一、方針與目標
堅持「安全第
一、預防為主」、「保護人員安全優先、保護環境優先」的方針，貫徹「常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進」的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求，給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處於良好的備戰狀態；指導應急行動按計畫有序地進行；防止因應急行動組織不力或降低人員**和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的「應急精神」。
二、工程概況
重慶市榮昌縣清廣路延伸段（清公升至方洞段）公路改建工程，是榮昌縣「半小時交通」的主要骨架公路之一。原清公升至瀘縣方洞無直接連線公路，原通往四川瀘縣方洞公路屬於等外級公路，該公路技術等級低，路基寬度6～7m不等、路面寬度5～6.5m不等；大部分路段地形較複雜，彎多坡陡，碎坡較多，路況差，縱坡起伏較大，行車條件極差。
路線起點k0+000位於清公升鎮雙沙路，盡量避免拆遷原有道路兩側的房屋，利用老路截彎取直布設，至k1+000，利用彭家岩橋，跨越小河，經迴龍廟、三層巖，路線繼續利用老路布設，過古佛山，路線終點止於四川盧縣方向重慶四川界，終點樁號k4+855.259，路線全長4.855公里。
三、應急預案工作流程圖
根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價，特制定本專案發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工程程式見下圖：
未發生發生
圖一：應急準備及響應工作流程圖
四、適用範圍
本預案適用於高邊坡施工範圍內，由於人為過失或自然災害造成的**或經濟損失事故。主要有以下幾種情況：
（1） 邊坡坍塌和滑坡引起的各類事故。
（2） 由於自然災害引起的各類事故。
五、預案原則
1、根本原則：安全第
一、預防為主。消除一切事故隱患，確保人員裝置安全。
2、啟動原則：在高邊坡施工發生事故及災害時，本預案由應急救援指揮部立即啟動。
3、響應原則：應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在接到事故及災害報告後，無論何時，只要在本地區，必須馬上以最快的方式趕赴事故現場，按相應的事故處理預案正確有效地開展事故應急處理和救援工作，盡可能避免或減少人員**，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響範圍。
4、指揮原則：在應急救援指揮部成員未到達現場前，事故處理由工區負責人指揮；在應急救援指揮長未到達之前，事故處理由應急救援指揮部成員指揮；應急救援指揮長到達現場後，事故處理由指揮長統一指揮。
5、處理原則：事故應急處理堅持區域性利益服從全域性利益，一般工作服從應急工作的基本原則。
六、應急響應組織機構及職責
（1）、專案部應急指揮領導小組是本工程高邊坡施工事故應急響應的最高指揮機構。
（2）、應急情況時，指揮機構的分工及職責如下：
1、設總指揮一名（專案經理：馮孝松）。負責應急響應的總體決策及指揮。
2、設副指揮二名（專案副經理：曹榮，技術負責人：陶純杰）。負責現場指揮與協調。
3、設通訊組（組長：楊波）。負責組織力量及時與外援急救力量聯絡，請求必要的接應支援。
4、設急救組（組長：蔣學雲），負責組織力量對發生的安全事故進行救援。
5、設服務組（組長：陳亮），負責及時疏散人員，疏信道路以及安全隱患排除工作，防止二次事故發生，並與相關部門聯絡，通報情況，請求必要的接應支援。
（3）、各部門及相關方負責人負責本專案部日常安全工作教育，緊急情況時採取相應應急措施，配合事故應急處理的各項工作。
七、應急設施的配置和管理
（1）、應急設施的配置
硬板擔架1副，氧氣瓶1只，工程車2部指揮及救護使用，急救箱1只（藥品定期核查及更換），配備挖機2臺，自卸車5臺，以便坍塌和滑坡時造成機械裝置傾覆時的搶救。
（2）應急設施的管理
應急設施的管理由專案部陳亮負責，具體包括應急設施的添之、更換、維護和檢修。
八、常見潛在的安全事故誘發因素控制
（1）、嚴格控制機械裝置的違章操作及杜絕無證操作；
（2）、高邊坡設定安全防護措施：
（3）、開挖等易發生石塊滾落至坡腳時派專人負責看守；
（4）、指定專人協調指揮高處作業；
（5）、嚴禁疲勞和帶病作業；
（6）、嚴禁同一坡面上下同時施工。
九、應急處理程式
（1）施工隊若發生高邊坡人員、機械裝置傾覆等安全事故，現場監控的專職安全員應立即向專案部領導簡要匯報人員傷害和機械損傷情況，事故經過。事故現場應立即停止施工作業，組織人員進行救助，必須分秒必爭。
（2）如果是機械傾覆應先開啟門窗就出遇險人員，離開受損裝置至安全距離，根據傷員受損情況立即對受損人員進行科學的救治處理，對受損機械裝置要及時判斷有無**、**發生的危險，確定無這類危險後對其進行合理處置，盡可能的減小受損程度和繼發事故，同時施工現場領導和專職安全員應立即組織人員保護好事故現場。
（3）專案部領導應立即趕到事故現場組織搶救工作，交通聯絡人員應立即把救護器材和藥品送到現場，搶救人員和藥品保管員應各就各位。
（4）專案部經理根據人員受傷情況決定就近送醫或者送榮昌縣人民醫院，由專案部駕駛員負責運送，搶救人員隨車護送，外部聯絡人員應盡早與醫院搶救室聯絡，確定搶救方案。
（5）上述方法必須由現場人員操作，直至維持到醫務人員的到來或送至醫院，切勿圍觀，以免延誤搶救的最佳時機。
（6）事故發生後，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告後，應於1小時內向事故發生地縣級以上人民**安全生產部門報告，並對事故現場進行保護、拍照、記錄、積極配合、協助調查。事故調查處理按《事故、事件調查處理和報告管理程式》及相關規程規範、法律法規要求執行。
十、高邊坡施工安全要求
（1）、施工區域內的安全標識要齊全；
（2）作業區應有足夠的裝置執行場地和施工人員通道；
（3）邊坡邊緣應有防護圍欄或明顯警告標誌。
（4）施工機械裝置顏色鮮明，燈光、制動、作業訊號、警示裝置、檢修合格證等齊全可靠；
（5）應有相應可靠防止邊坡滑坡、坍塌的安全防護和檢測措施。
（6）防止滾石傷害；
（7）防止機械裝置傾覆。
十一、高邊坡施工的安全保證措施
（1）在施工區域內製作適應數量的顏色鮮明的安全標識牌，並放置於醒目位置；
（2）作業區大小必須能夠適合機械及施工人員施工，滿足條件並經安全專職人員檢查合格後方能進入施工作業；
（3）邊坡製作安裝符合施工安全要求的防護圍欄和醒目的警告標識牌，無安全措施不能施工作業；
（4）施工機械上製作塗抹安全警示色，定期檢查照明、制動等機械安全效能，必須符合要求後才能進入施工現場作業；
（5）防止滑坡、坍塌的安全防護及檢測措施有：
1）攔截地表水、排除地下水；
2）對於不穩定型邊坡開挖，設定儀器進行監測，及時預報險情，並安排人現場安全檢查，一旦發現滑坡、坍塌預兆，立即將作業人員及機械裝置撤出危險區；
為防止高邊坡開挖出現坍塌和滑坡事故，特制定防護措施，施工的過程中，對施工開挖的地質情況，施工情況等資訊盡心動態監測，對地質與設計不相符的應聯絡設計部門進行相應設計修改。
高邊坡監測：用於穩定性監測的位移邊樁設定一般縱向每隔50-100 公尺左右設定乙個觀測斷面，對於一些特殊可酌情增設觀測斷面。路塹高邊坡監測：
（6）開挖作業時易產生石塊滾落，並常常發生跳躍，必須在施工下方的安全範圍內設安全防護標識牌，並有專職安全人員在施工區域內設組隊值守，邊坡上下均應有人值守並互有通訊器具，保持通訊暢通；
（7）嚴禁違章操作及無證操作、無安全條件施工時必須撤離施工現場防止機械裝置傾覆。
十二、恢復生產及應急搶險總結
搶險救援結束後，由監理單位主持，業主、設計、諮詢、施工等相關單位參加的恢復生產會，對生產安全事故發生的原因進行分析，確定下部恢復生產應採取的安全、文明、質量等施工措施和管理措施。專案部主要從以下幾個方面進行恢復生產：
1、做好事故處理和善後工作，對受害人或受害單位進行領導慰問或團體慰問。
2、嚴格落實公司iso9002質量體系《程式檔案》和《質量手冊》，推行全面質量管理，認真學習應急預案，以專案經理為中心，將創優目標層層分解，責任到隊，責任到人，從單位工程到分部、分項直至工序。
3、健全各組織機構，加強人員管理，建立矩陣管理。完善安全、質量保證體系，健全安全、質量管理組織機構，整個專案形成一套嚴密完整的安全、質量管理體系，各級、各部充分發揮管理的機能、只能和人的作用。
4、依據安全、質量體系有關檔案，制定安全、質量檢查計畫制度，形成安全、質量管理依據，做到「有法可依」。嚴格實施崗位責任制。
5、做好技術、試驗、測量、機械、施工工藝、後勤等各項保證工作。
6、確保設計、施工方案可行，符合現場實際情況，可利用現場存有的機械、裝置和材料。
7、及時呼叫後備人員和機械裝置，補充到該工區，進行生產恢復，盡快達到生產正常，確保工程順利進行。
十三、附件
應急指揮小組分工名單
事故應急指揮部名單
高邊坡施工安全應急預案
天水市麥積山大道改造工程 高邊坡施工安全事故應急預案 編制 複核批准 陝西通達公路建設集團公司 麥積山大道改造工程專案部 2016年6月 目錄一 編制目的及原則 2 1 編制目的 2 2 編制依據 2 3 指導思想和工作原則 2 4 適用範圍 3 二 高邊坡施工專項安全控制措施 4 1 挖方施工 4...
高邊坡施工安全應急預案
西部開發通道蘭州至磨憨公路 雲南省武定至昆明段高速公路第八合同段 k39 600 k45 600 高邊坡施工安全事故應急預案 編制日期 複核日期 批准日期 中鐵隧道集團二處 雲南武昆高速公路第八合同段專案部 2010年11年10日 一 編制目的及原則 2 1 編制目的 2 2 編制依據 2 3 指導...
邊坡施工應急預案措施
七 邊坡施工管理班組分工 在確保安全第一的前提下，保證邊坡順利施工，保質 保量 盡快完成工程任務，專案部組織了專項施工管理及安全管理班組人員，有針對性 全方面對工程進行管理，積極組織滿足專案施工所需資源。陳清泉 負責整個現場的質量 安全工作，全面指揮管理。陳明德 現場施工管理及安全管理工作。楊應明 ...