天水市麥積山大道改造工程
高邊坡施工安全事故應急預案 編制
複核批准
陝西通達公路建設集團公司
麥積山大道改造工程專案部
2023年6月
目錄一、編制目的及原則 2
1、編制目的 2
2、編制依據 2
3、指導思想和工作原則 2
4、適用範圍 3
二、高邊坡施工專項安全控制措施 4
1、挖方施工 4
2、土方開挖 4
3、石方開挖 4
三、高邊坡施工應急組織機構 6
1、常見潛在的安全事故誘發因素 6
2、應急組織與職責 7
3、應急處置 9
4、注意事項 11
5、應急指揮中心組織體系框圖 12
6、附件：聯絡** 13
7、事故報告制度 15
四、高邊坡施工事故應急措施 16
1、觸電事故應急措施 16
2、高處墜落安全事故應急措施 16
3、突發性意外傷害事故應急措施 17
4、高邊坡施工安全事故應急救援措施 17
5、高邊坡施工防暴雨、防汛、防雷應急措施 18
6、交通事故應急救援措施 19
7、治安突發事件控制應急措施 19
8、機械傷害事故應急預案 20
9、高邊坡塌方事故應急預案 20
10、高空墜落應急預案 21
11、爆破安全事故應急預案 24
五、 應急後期處置 25
1、善後處置 25
2、保險 26
3、應急救援工作情況總結 26
高邊坡施工安全事故應急預案
為貫徹國家有關安全管理的方針政策，落實《安全生產法》等法律法規以及各部委、行業的有關標準規範要求，為建立、健全安全生產事故事件應急機制，有效防範和及時處置高邊坡施工突發事件，增強專案應對安全生產突發事件的應急快速反應能力，最大限度降低安全突發事件的危害程度，維護職工和群眾生命健康和財產安全，確保專案施工安全，保障專案施工順利開展，特制定本安全控制措施及預案。
《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》以及指揮部下發檔案、集團公司有關要求和其它有關法律、法規及規定，結合專案實際，制定本預案。
（1）指導思想
按照「預防為主、常備不懈、統一指揮、大力協同、保護公眾」的總體方針，建立專案環、水保突發事件的應急預案，充分做到指揮有序、分級響應、職責明確、反應靈敏、保障及時、防範有力、協調一致、運轉高效的安全突發事件應急機制，全面提公升專案應對安全事故、交通堵塞突發事件的應急管理水平。
（2）、工作原則
①堅持以人為本、事前預防為主。加強對安全事故、交通堵塞突發事件危險源的日常監督管理，強化、落實專案安全主體責任，提高安全事故突發事件的防範和處理能力，徹底消除安全隱患。力爭做到「早預防、早發現、早報告、早處置」，盡可能地避免和減少突發事件的發生，消除或減輕突發事件造成的影響，最大程度的保證職工及群眾生命及財產安全。
②堅持統一領導，專業處置為主。專案應急工作在領導的統一領導下，分級分部門負責。針對不同安全隱患，實行分類管理。實行安全第一，預防為主，區域性利益服從全域性利益的原則。
③積極做好應對安全事故突發事件的思想準備、物資準備、技術準備和工作準備，加強培訓和演練。
本預案適用於專案範圍內高邊坡施工安全事故及交通堵塞突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括高邊坡發生崩塌、滑坡、危岩、地面塌陷等與地質作用有關的災害、火工品**發生的群死群傷事件、機械傷害事件、高處墜落事件、交通事故及堵塞事件等，針對可能發生的突發事件而制定的防禦方案。
高邊坡施工前應對所施工的區段做好安全防護，實行專人看守，在開挖區段設立安全警戒線，安全警示標誌，安全標識標牌必須齊全，無論是土方或石方開挖前，應做好截水溝，並分台階開挖，開挖一級防護一級。
土方直接用挖掘機開挖並進行有效放坡；石方採用潛孔鑽機配以鑿岩機鑽眼，鬆動控制爆破、光面爆破及預裂爆破技術，嚴格控制藥量和爆破引起的加速度及衝擊波。
土方開挖應自上而下進行，不能亂挖超挖，掏洞取土、挖神仙土。當遇到潛在危險的土進行開挖時，應根據地形合理選擇施工方法，保證機械和人員的安全；開挖時應分層、分台階開挖，不適宜填築的土方及時運走，邊坡配以人工分層修刮平整。路塹路床頂面以下不適宜作填築的土方及時運走。
並採取換填方法進行處理，其壓實度不小於規範要求的壓實度。
土方邊坡的控制：土方邊坡用機械配合人工進行刷坡，刷坡人員應佩戴好安全帽、繫好安全帶並有專職安全管理人員進行專門檢查，坡面符合設計及施工規範要求，並不陡於設計坡面。
石方開挖根據岩石類別、風化程度和節理發育程度，確定開挖方法。對於軟石和強風化岩石能用機械開挖的採用機械開挖，不能用機械直接開挖的石方，採用爆破法開挖。
爆破安全措施：嚴格控制一次同時起**藥總量；邊坡處採用光面控制爆破技術，減少爆破震動波的影響，確保在紅線處質點的振速不大於1cm/s；炮眼頂部覆蓋草袋、荊芭，以防飛石；並在爆破體上採用布魯克網加以蓋護，或採用汽車輪胎作成炮被加以覆蓋。雷管、炸藥派專人負責保管、運送，嚴格遵守爆破器材安全管理規定；爆破時專人負責警戒，定人、定位、定責任，確保萬無一失；進行安全教育，嚴格執行安全生產規程，建立層層負責的安全生產組織機構，設專職安全員。
爆破前對爆破器材進行檢查試驗，爆破器材的使用與管理依據當地公安部門的規定辦理，爆破人員持證上崗。
在石方爆破作業前，根據地形地質、開挖斷面及施工機械配備等情況，按《公路路基施工技術規範》（jtj033-2000）規定，採用淺孔和深孔梯段控制爆破的爆破方式，編制實施性施工組織設計方案，報請監理工程師批准，並嚴格按照監理工程師的指令執行。在爆破實施前確定爆破危險區，並採取有效措施防止人、畜、建築物和其它公共設施受到危害和損壞，在危險區的邊界旁設定明顯的標誌，建立警戒線和顯示爆破時間的警戒訊號，在警戒區的入口或附近道路設定標誌，並派員看守，嚴禁人員、車輛在爆破時進入危險區。
對於高邊坡、滑坡地段的施工應採取先挖地表截、排水溝，使其地表水匯集在乙個地方進行排走，從而對高邊坡、滑坡段的施工起到一定的防護作用，對高邊坡、滑坡的地方先檢視地形，然後確定進什麼樣的機械比較適合，對現場土層或者岩層進行分析籤別；是土質的施工時應採取打抗滑樁（軌排樁）的方法進行施工，按照土質的物理特徵，計算出抗滑樁的間距，施工時嚴格控制其間距、打入的深度，按照分台階進行取土、分台階進行開挖、分台階打抗滑樁（軌排樁），分台階進行安全防護。
對於高邊坡的坡面控制：嚴格按照安全操作規程、施工程式，開挖的方法，每下2-3m進行一次刷坡，刷坡的同時作業人員應佩戴好安全帽、腰繫安全帶、有時還需要搭架子，並要有人員進行安全防護，空壓機應放在距刷坡邊緣5m遠以外，以防止作業人員拉風管時把機具拉倒。
高邊坡施工應分台階打抗滑樁或掛鋼筋網片、表面噴射砼方法進行施工，噴射砼的厚度應通過計算進行確定，當表層砼強度達到要求後，按照分塊或分台階進行開挖。
常見潛在的安全事故誘發因素主要由以下幾類:
機械裝置的違章操作及無證操作、高邊坡無安全防護措施、開挖等易發生石塊滾落至坡腳時無專人負責看守、無人協調指揮高處作業、疲勞和帶病作業、突發天氣變化及地質原因引起的機械傾覆、同一坡面上下同時施工、意外情況導致交通管制時間過久等，主要表現在以下情況：
①地質結構引起的坍塌或土體（岩體）自穩力下降所造成大面積人員**、機具、財產損失。
②處在地表不穩定、山體鬆動或階理發育。
③坍塌事故多發生在雨天、凍融期或**等自然災害時期。
④山體危石所引起的坍塌事故。
⑤危石坍塌至昆祿公路，導致交通堵塞及滾石傷害。
⑥爆破交通管制造成的交通擁堵以及交通事故。
⑦高處墜落、機械傷害。
⑧火工品**造成的群死群傷。
⑨觸電造成的人員**等。
高邊坡施工安全事故或者交通堵塞事故應急自救領導小組組織機構及人員安排見附件。
高邊坡施工安全應急預案
西部開發通道蘭州至磨憨公路 雲南省武定至昆明段高速公路第八合同段 k39 600 k45 600 高邊坡施工安全事故應急預案 編制日期 複核日期 批准日期 中鐵隧道集團二處 雲南武昆高速公路第八合同段專案部 2010年11年10日 一 編制目的及原則 2 1 編制目的 2 2 編制依據 2 3 指導...
高邊坡安全施工應急預案
一 方針與目標 堅持 安全第 一 預防為主 保護人員安全優先 保護環境優先 的方針，貫徹 常備不懈 統一指揮 高效協調 持續改進 的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求，給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境 保證各種應急資源處於良好的備戰狀態 指導應急行動按計畫有序地進行 防止因應...
邊坡施工應急預案措施
七 邊坡施工管理班組分工 在確保安全第一的前提下，保證邊坡順利施工，保質 保量 盡快完成工程任務，專案部組織了專項施工管理及安全管理班組人員，有針對性 全方面對工程進行管理，積極組織滿足專案施工所需資源。陳清泉 負責整個現場的質量 安全工作，全面指揮管理。陳明德 現場施工管理及安全管理工作。楊應明 ...