附件3:
（簡要摘錄）
第三章甘肅省發展迴圈經濟的指導思想、原則和目標
3.3 規劃目標
經過2009～2010、2011～2023年兩個階段的發展，到2023年，建立起較為完善的迴圈經濟發展的法規政策體系、科技支撐體系；通過改造提公升，形成一批符合迴圈經濟要求的試點示範企業、園區和城鎮；建立起比較完善的再生資源**網路體系；形成以迴圈經濟模式為核心的農業、工業、服務業的新型產業體系；形成資源節約和環境友好的增長方式和消費模式；依託甘肅豐富的水能、風能、太陽能資源，把甘肅建成我國新能源大省，可再生能源比例進一步提高；擁有一批具有自主智財權的迴圈經濟技術，經濟發展對資源的依賴性明顯降低，產業生態化水平顯著提公升，生態環境明顯改善，可持續發展能力顯著增強，重點產業、重點區域迴圈經濟發展處於全國前列，為我國全面發展迴圈經濟提供典範。
第四章甘肅省發展迴圈經濟的主要任務
根據當地經濟發展狀況、自然資源稟賦、區域地理條件以及生態環境狀況等要素，圍繞把甘肅建成國家迴圈經濟示範區的目標，在全省範圍內全面建設迴圈型農業、迴圈型工業和迴圈型社會三大體系，著力打造16條迴圈經濟產業鏈、重點培育100戶骨幹企業、改造提公升36個省級以上開發區，形成覆蓋全省的、各具產業特色的七大迴圈經濟基地、初步篩選一批重點專案和支撐技術。
――16條產業鏈。主要是以不同行業的骨幹企業為龍頭，圍繞資源的迴圈利用、節能減排和產業鏈延伸，培育發展橫向關聯配套、縱向延伸拓展的產業網路，形成16條迴圈經濟產業鏈。其中：
依託酒鋼集團等企業，打造冶金－資源綜合利用－冶金化工－新材料產業鏈。
依託酒鋼集團、中科宇能等企業，發展風電裝置製造業。
――七大基地。其中在平涼、慶陽建設以煤電化工、石油化工為主的「平慶」迴圈經濟基地；在酒泉、嘉峪關建設以清潔能源和冶金新材料為主的「酒嘉」迴圈經濟基地。
4.2.1發展工業迴圈經濟的主要途徑
4.2.1.1調整產業結構
產業結構優化調整是迴圈型工業體系建設的重要內容，是推動甘肅工業向生態工業系統演進的基礎。要改變甘肅工業初級產品多、深加工產品少的「兩高一資」產業格局，必須依靠科技進步，淘汰落後產能，加大綠色深加工產品研製開發力度，大力發展深加工、精加工產品，延長產業發展鏈條，促進資源的合理有效利用和迴圈利用，實現汙染物的減排和零排放，提高甘肅工業的市場競爭力和經濟、生態效益。
根據國家產業政策，綜合考慮資源狀況、環境容量、汙染現狀等因素，合理進行專案布局，扶持能源消耗少、科技含量高、汙染排放少的專案建設，堅決關閉淘汰資源利用率低、汙染嚴重的企業，加快淘汰落後產能。今後幾年，電力行業要完成酒鋼集團公司、大唐八〇三廠、西固熱電公司、永昌電廠等小火電機組的關停拆除。鋼鐵行業
淘汰金昌鐵業集團30萬噸鋼鐵生產線，酒鋼公司100萬噸鋼鐵生產一
代爐役結束後即按期淘汰，淘汰落後產能23.2萬噸。
4.2.1.2推行清潔生產
重點實施化工、有色、鋼鐵、電力、建材和食品等行業的「零排放」試點示範工程。
積極引導企業開展iso14000環境管理體系、環境標誌產品和其它綠色認證，增強企業的市場競爭力。主要行業的重點企業、重點出口生產企業全部通過iso14000認證。
4.2.1.4 打造迴圈經濟基地
鋼鐵行業：以酒鋼集團公司等優勢企業為龍頭，通過聯合、收購和股份制等多種方式，整合全省黑色金屬礦產資源。加強與國內外原料企業、下游使用者的合作，加大新產品的研究開發，重點向碳鋼鍍鋅板、彩塗板、建築鋼結構、不鏽鋼薄板、中板及深加工等方向延伸。
實現採、選、冶、精深加工一體化，全面提公升黑色金屬冶煉及壓延加工業整體競爭力。積極引導、鼓勵和支援炭素製品、鐵合金企業的聯合重組，提高產業集中度，鼓勵發展特種鐵合金。
清潔能源行業：積極發展相應規模的非風電電源，爭取實現風電和火電、水電、光電的互補，加快電網建設，著力打造能源大省，使甘肅成為西電東送的重要基地。積極探索風電「直供」和就地轉化的途徑，發展適應電源特點的高科技、高附加值的高載能產業。
煤炭行業：積極發展煤－電、煤－化工、煤－建材等高附加值產業，實現煤炭資源的加工增值。建設民勤紅沙崗煤炭工業園區，形成煤及非煤礦產品協調發展。
農產品加工：把培育農產品加工龍頭企業與發展節水型特色農業和農產品基地結合起來，積極扶持特色優勢產業基地建設和農產品加工。以啤酒原料、釀造葡萄、馬鈴薯、果蔬製品、玉公尺澱粉、乳製品、肉製品等優勢資源為重點，擴大加工規模，提高加工深度，創立區域品牌，鼓勵關聯企業或配套企業聯合重組和向工業園區集中，形成以龍頭企業為核心，中小企業分工協作的產業集群和加工基地。
4.2.3 迴圈經濟產業鏈
以資訊化帶動工業化，以「三廢利用」（廢水、廢氣、廢渣）、提高「四率一綜」（礦石回採率、選礦**率、冶煉**率、加工材成品率和綜合利用水平）、「零排放」、節能降耗、節水、提高產品檔次和技術水平、延長產業鏈等為重點，大力推進用高新適用技術改造傳統產業，努力打造鋼鐵、有色、石油化工、煤電化工、清潔能源、建材產業、農副產品加工和裝備製造等迴圈經濟產業鏈。
4.2.3.1鋼鐵、有色產業鏈
鋼鐵行業以酒鋼集團公司為重點，大力推廣「三幹」（幹熄焦、高爐、轉爐煤氣乾式除塵）、「三利用」（水的重複利用、副產煤氣綜合利用、高爐轉爐廢渣處理及利用）、「三治理」（氮氧化物治理、煙氣二氧化硫治理、焦化酚氫廢水治理）等節能和綜合利用技術。通過行業上下游企業間的有效銜接，發展利用廢渣生產建材產品、利用廢氣廢水生產化工產品等，力爭實現「負能」冶煉、廢水「零排放」和廢渣全利用。
4.2.3.3煤電化工產業鏈
圍繞華亭、靖遠、窯街等重點產煤區，在開採過程中注重生態環境保護與建設，研發推廣先進技術，加大尾礦渣等綜合利用，適當開發殘棄難採的煤炭資源。合理開發薄層煤層氣，加大油頁岩、煤矸石的綜合利用程度，發展利用瓦斯發電、利用煤矸石等低熱值燃料生產電力和新型建材產品。加快城市集中供熱建設，重點支援「以大代小」熱電專案，逐步淘汰耗能高的小火電，加強風能、太陽能、生物質能等可再生能源的開發利用。
4.2.3.4清潔能源產業鏈
發揮甘肅省清潔能源的資源優勢，大力發展風力發電、水電、核能、太陽能供暖及日光溫室、生物質能、地熱等可再生能源。積極推進酒泉1000萬千瓦風電基地及配套電網建設，力爭到2023年風電裝機容量達到1000萬千瓦以上，打造西部「陸上三峽」。加大風電裝置自主創新力度，培育一批有較強競爭力的風電裝置製造企業。
4.2.3.5建材產業鏈
建材行業迴圈經濟發展的重點是，實行總量控制，加速淘汰小水泥、小玻璃、實心粘土磚等落後工藝和產品，積極支援新型乾法水泥和浮法玻璃的發展。以中材集團甘肅分公司、祁連山水泥公司、金昌水泥公司等骨幹企業為重點，推廣應用新型乾法窯外分解、窯尾餘熱發電及利用工業廢棄物和生活垃圾生產「生態水泥」等工藝技術。以藍天浮法玻璃公司為重點，發展先進的浮法工藝，淘汰落後的垂直引上和平拉工藝，推廣窯爐全保溫、富氧和全氧燃燒等工藝技術。
以酒鋼巨集達建材公司、**市華旺建材公司等企業為重點，利用粉煤灰、煤矸石等工業廢渣生產新型建材產品，有效擴大生產規模。
4.2.3.6農業及農副產品加工產業鏈
充分發揮甘肅馬鈴薯、啤酒大麥、制種、果品、畜產品等特色農產品資源優勢，推行「公司—基地—農戶」的產業化運作模式，積極培育一批產業鏈長、市場份額大、帶動作用強的龍頭企業和農業生態示範園，打造「種植、養殖—加工—綜合利用」產業鏈，推動生物技術在農產品加工增值和綜合利用中的應用。大力發展農產品精深加工，形成與農業優勢產業帶相適應的加工布局。推廣農副產品加工過程的廢棄物處理和綜合利用關鍵技術，降低加工過程中廢棄物的排放量，提高廢棄物資源化利用水平。
4.2.3.7裝備製造業產業鏈
加大資金投入，改善基礎工藝，更新生產和檢測裝置，重點推進風電裝置、石油鑽採、煉化裝置、數控工具機、中高壓輸配電裝置、綠色鍍膜裝置、礦山採選裝置、煤化工裝置、軍工電子和節能環保裝置、汽車及配套零配件加工等產品的發展，有效延伸產業鏈。
大力發展再製造產業，對廢舊零部件在失效分析和壽命評估的基礎上，採用表面工程等先進技術進行再生產，對過時的產品進行效能公升級，通過技術改造和更新，延長產品使用壽命。修復和改造廢舊機電裝置，使其恢復效能或獲得新的效能，延長裝置使用壽命。
4.2.5 迴圈經濟基地建設
4.2.5.2 平涼、慶陽煤電化工、石油化工迴圈經濟基地
（一）發展定位
在鼓勵開發區域，依託華亭煤業、慶陽煤田的勘探開發，慶陽煉化的石油煉製，積極發展煤電、煤化工和石油化工等高附加值產業，堅持開發與節約並重，節約為先原則，提高資源和廢棄物的綜合利用水平，打造石油化工－精細化工－煤電化工迴圈經濟產業鏈。
（二）發展方向
依託華煤集團、華能平涼電廠、長慶石化等大型骨幹企業，發展煤層氣、煤泥、煤矸石發電專案，發展清潔、高效載能工業。
（三）發展目標
到2023年，基本建成高效能源、精細化工基地，通過延伸加工、資源綜合利用，使煤電化工業增加值達到74億元，年均增長19%。努力培育以煤炭、石油化工為主，電力、石化、煤化工等相關產業相關聯的迴圈經濟產業化基地。
4.2.5.4 酒泉、嘉峪關清潔能源、冶金新材料迴圈經濟基地
（一）發展定位
大力開發利用風能等清潔能源、可再生能源，使甘肅成為國內新能源的重要基地，形成清潔能源、可再生能源產業鏈。通過利用冶金行業粉煤灰、冶煉渣等固體廢棄物生產新型建材，**再利用冶煉廢水、廢氣生產化工產品，構建冶金及相關工業迴圈經濟產業鏈。
（二）發展方向
重點發展以風力發電為主的可再生能源，以及適應風電電源特點的高附加值高載能產業。積極發展風電、太陽能等清潔能源和可再生能源，打造「陸上三峽」。依託酒鋼集團公司等企業，打造冶金－資源綜合利用－冶金化工－新材料產業鏈。
（三）發展目標
到2023年，形成以風電和冶金為紐帶的跨行業、跨區域的迴圈經濟產業集群，較大幅度地提高重點行業資源利用效率，發展一批具有較高資源生產率、較低汙染排放率的清潔生產企業。電網建設加快，風能、太陽能等清潔能源開發初見成效。
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