山區農村沼氣發展存在問題及對策
在農村大力推進戶用沼氣池建設，是一項民心工程，也是解決生態家園建設的突破口，從農村能源不合理的消費角度出發，從解決農民的實際需要出發，發展戶用沼氣池確屬最好的方式，一方面可以上促養殖業，下帶種植業；一方面可以改善農村生產和生活環境，是一項投資少，見效快的好方法。但是不容忽視的是農村能源是一項長期工程,沼氣池建設、使用、管護更是一項永久性工程，所以重視農村能源機構建設，規範在農村推廣小型公益事業就不能從短期專案的實現為目標，而更應該有理性地發展、有規範的管理、有健全的機構。
一、我縣農村沼氣發展現狀
1、戶用沼氣建設。我縣地處山區，森林覆蓋率達69.5%。
交通條件落後，經濟欠發達，農業人口22.21萬，農戶60800餘戶，按照省農能辦制定的相關標準摸底測算，適宜建池農戶約為12160戶，近年來，縣委、**為落實**提出的要大力普及農村沼氣的要求，對發展農村戶用沼氣非常重視，明確提出加強農村能源生態建設。通過近年省級專案、國債專案、退耕還林沼氣專案的集中成片實施，今年專案完成後全縣戶用沼氣擁有量可達7600餘口，佔適宜農戶的62.
5%，其中2023年建設1000口，2023年建設1667口，2023年底專案完成後可建成戶用沼氣池846口，三年來各類沼氣專案建成戶用沼氣3513口。
2、服務網點建設。2023年建成農村沼氣村級服務網點20個，從鄉鎮網點分布來看服務體系基本能覆蓋整個沼氣使用者，但農戶居住分散，建池農戶佔總農戶比例仍不高，網點的有效服務率低。
3、技術創新和新產品應用。我縣地處山區交通不便，地形複雜多變，岩層厚，煤炭採空區較多，結合這些特點，我們從08年開始引進軟體沼氣池在部分鄉鎮進行示範，一定程度上彌補了傳統沼氣池在我縣部分地方不適的缺陷，由於示範效果較好，去年、今年已有多個鄉鎮在示範建設軟體沼氣池；其它新型沼氣池如玻璃鋼拱蓋沼氣池由於山區運輸困難等原因暫沒有推廣和利用，準備在今後的專案中逐步推廣。
二、存在問題
農戶建乙個沼氣池需投資4500元左右，如果完善「三改」（ 改廚、改圈、改廁），合計需投資好幾千元。按現行政策，國家補貼只有1500元，農戶承受的經濟壓力較大，資金投入問題已成為沼氣發展的第一瓶頸。
沼氣綜合利用工作基本停留在自發階段。不少地方對沼氣建設的認識還停留在解決農民生活用能的單一利用上，在探索綜合利用方面缺乏系統的、有目的的示範引導。
沼氣建設在技術服務上存在一些問題。技術員只在建池時有工資，平時服務沒報酬，致使後期技術服務及維修跟不上來。這種現象對未建又想建池的農戶影響較大。
後續服務體系有待完善。由於體制不順、資金不足、服務物件不集中等問題，當前的服務體系不健全，使建池農戶得不到有效服務，因而挫傷農戶建池積極性，影響了沼氣池建設的進度與推廣應用。
當前推動沼氣發展主要靠上級對下級的政績考核措施下達發展沼氣指標，且要求集中連片發展，鄉村兩級特別是村級壓力大，任務難以完成。村級組織普遍反映，發展沼氣搞任務指標不符合當前農村實際。
部分地方和單位對沼氣建設重視不夠，工作沒有形成合力。由於對沼氣池建設的重大意義認識不足，重視不夠，少數基層領導還沒有真正從職能角度認真參與沼氣建設，職責不明、參與不足普遍存在，難以適應大規模推廣工作。
三、對策及措施
在沼氣建設工作中我們了解到，群眾一旦成功使用和接受後，都說沼氣真的好，只要工作做細緻，做深入，盡到百分之百的責任，群眾是會真心接受和讚譽沼氣的。我縣農村沼氣的總量還不多，因此我縣沼氣建設的發展重點在最近幾年中還是應當適度以戶用沼氣為主，但發展速度不宜過快。縱觀外縣經驗，提出以下對策措施。
一是大幅度提高沼氣建設目標任務的獎勵分值，充分調動鄉鎮黨委**對沼氣建設的積極性。
二是按一定的標準給予鄉鎮一定的工作經費，目前農村沼氣建設正從交通方便、經濟條件較好的地區向邊遠山區、經濟條件較差的地區發展，工作難度日益加大，建池工作經費亦需相應增加。**應將農村沼氣建設工作經費列入財政預算，減輕鄉鎮的財政壓力，真正體現**對農村能源工作的重視。
三是建議上級把補助標準適當提高，最好對專案進行整合，按照農村能源建設管理的要求進行管理。
四是大力開展綜合利用，充分發揮綜合效益。要積極引導沼氣建設實現從重建輕管向建管並重轉變、從單一用氣向綜合利用轉變、從單純建池向建設生態家園轉變。依靠科技進步，加大科技投入，將成功的、行之有效的先進農業適用技術組裝配套，發展「豬——沼——果、菜、糧、魚、茶」等農業生態模式。
嚴把建池質量關，保障沼氣工程建後正常執行。
五是**應當制定相對穩定的保護政策，對各級農村能源機構設定、人員安排、經費保障等方面作出統一要求。特別是農村能源機構的工作經費應納入每年的財政預算安排，確保農村能源機構工作的正常運轉。各鄉(鎮)應當建立農村能源工作機構，搞好技術培訓工作，並健全服務網路，固定沼氣技術工，確保對農村戶用沼氣以及設施實行年檢、維修、防護等服務工作正常開展。
六是沼氣池建設要因地制宜，合理規劃，創造性地開展建池工作。農戶在新建、改建、擴建的房屋中，要首先規劃好沼氣池，並搞好沼氣池建設，建議鄉鎮以及土地主管部門在審批建房宅基地時應予以作好安排和規劃，以免今後「一池三改」給老百姓不必要的造成損失。
七是切實加強宣傳，使廣大農民都知道綜合利用技術。通過各種宣傳渠道，加大對沼氣作用的廣泛宣傳，使農民朋友對發展沼氣產生良好的社會效益和經濟效益這一成果，做到「家喻戶曉，人人皆知」，從而推動農村能源工作向縱深方向發展。
沐川縣農業局農能辦：張然王唯
二〇一一年四月七日
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