強化認識強力推進
以大招商促進富民經濟社會大發展
――----在全縣招商引資工作動員大會上的講話
(2023年3月1日)
郭繼先同志們：
縣「兩會」剛剛結束，我們今天就召開這個會議，這是繼上周五召開的經濟社會發展軟環境建設動員大會之後，縣委、縣**決定召開的又一次非常重要的會議。這次會議是一次招商引資工作的推進大會，其目的是進一步統一全縣上下的思想認識，號召大家一鼓作氣，振奮精神，乘勢而上，搶抓機遇，打一場招商引資攻堅戰，全面實現今年的招商引資目標任務，通過招商引資工作的大突破來帶動全縣經濟社會的大發展。剛才，增敏縣長作了乙個很好的講話，景先副縣長宣讀了兌現招商引資獎勵的檔案。
希望大家把思想和行動高度統一到這次會議精神上來，同心協力，攻堅克難，苦幹實幹，強力推進今年招商引資取得新的突破。下面，我強調四點意見。
一、進一步解放思想，強化對招商引資工作重要性和緊迫性的認識
近幾年來，我縣通過解放思想大討論，幹部異地培訓，舉辦楊梅節和楊梅採摘系列活動、成立投資促進局，成立國有資產經營管理****，加大專案包裝推薦，建設工業聚集區等舉措，不斷擴大開放，加快招商引資。各級幹部群眾對招商引資工作重要性的認識有了很大提高，招商的方式方法也有了改進，招商的質量有了一定提高，全縣招商引資工作取得了一定的成績。2023年，全縣引進專案13個，實際到位資金6471.
5萬元；2023年，引進專案24個，實際到位資金1.48億元，比上年增128.7%；2023年，引進專案13個，實際到位資金3.
64億元，比上年增146%；2023年，引進專案7個，實際到位資金4.1億元，比上年增12.6%。
外來投資為我縣的經濟社會發展注入了新的活力，已經成為我縣乙個新的經濟增長點。這是從縱向比較，我們確實有了進步，引進外資金額在逐年增加。但是，從橫向來比較，置身於全市總體水平來看，哪怕以成績最好的2023年來算，全縣引進外資為零，實際利用市外到位資金4.
1億元，僅佔全市3億美元和300億元的0％和1.36%。市外資金部分，比安寧市少19.
08億元，比祿勸縣少6.43億元，比尋甸縣少2.38億元，比石林縣少2.
3億元，比嵩明縣少1.93億元，全市排名末位。從質量上看，我縣億元以上的專案很少，而且投資結構不盡合理，投資專案主要集中在建築建材和資源性礦產資源生產上，大部分引資專案科技含量不高，對產業發展的帶動力不強，實際利用外資對gdp增長的貢獻率低、拉動力弱。
不說與發達地區比，就是與昆明其他縣(市)區相比，我們的差距都是很大的。
招商引資的差距，最終導致的是整個經濟社會發展的差距。2023年，我縣完成地區生產總值17.02億元，比上年增長20.
7%，總量和增幅可謂是歷年之最，但在全市排名最後一位，比全市前三強的郊縣安寧少79.1億元、宜良少41.64億元、呈貢少30.
18億元。2023年，我縣完成地方財政收入8200萬元，較上年增長34.6%，但在全市排名最後一位，與排在我們前三位的尋甸相比差7200萬元，與石林相比差6000萬元，與祿勸相比差4300萬元。
除以上兩項指標外，我縣財政總收入全市排名最後一位、全社會固定資產投資總額全市排名最後一位，社會消費品零售總額全市排名最後一位、工業總產值全市排名倒數第二位、城鎮居民人均可支配收入全市排名倒數第四位、農民人均純收入全市排名倒數第七位。通過這些主要經濟指標完成情況的比較，我們可以清清楚楚、明明白白地看到，自己在全市發展中的水平到底如何，與其他兄弟縣(市)區的差距究竟有多大。
市場經濟不會同情弱者。也許我們還在為自己工資的增長不如其他發達縣區快、收入沒有其他地方高而嘆息命運不公，還在為基礎薄弱、底子差、縣內沒有省、市大中型工業企業的支撐而為自身發展緩慢而自我安慰。「燈下黑」不是藉口，歷史的、客觀的原因不是藉口，解決自身的問題，只有告別過去，抬起眼光向前看，謀求今天的發展。
職工要增資、農民要增收、財政要增長，面對縣委提出的緊跟現代新昆明建設步伐，實現跨越式發展的美好目標，面對周邊各縣區你追我趕、激勵競爭的嚴峻形勢，如何縮小與各縣(市)區的發展差距？我們應該認真地、慎重地來思考，我們要怎樣才能在發展市場經濟這場競爭大潮中掌握主動，贏得先機，快人一拍，以超常規的思路、超強化的舉措，實現裂變式、突破性的發展。維持靠存量，發展靠增量，增量靠招商。
實行追趕型、跨越式、超常規的發展戰略，必須走內培外引之路。外引就是招商引資，沒有招商引資引進外來要素，靠本地自然產生的，通過內培，自我發展、自我需求，是永遠也不可能出現跨越式超常規發展的。
發展是第一要務，招商引資是第一要事，是真正的第一政績，是乙個地方集聚各類生產要素、加速資本原始結纍、發展生產力最重要、最關鍵的工作，是增強經濟競爭力最直接、最有效的途徑，也是實現民富縣強目標最根本、最實在的舉措。經濟工作很具體，沒有投入，就沒有產出，沒有產出，就沒有社會效益，就不可能增加**財政收入，也不可能增加城鄉居民的收入。沒有大投入，就沒有大產出；沒有大招商，就沒有大發展。
在生產要素以橫向流動為主的今天，區域競爭實質上已演變為招商引資的競爭。全縣經濟社會能否實現又好又快發展目標，關鍵取決於能有多少大專案進行拉動。
面對這種形勢，面對這些壓力，全縣上下必須提高認識，振奮精神，迎難而上，排除一切思想障礙，糾正各種錯誤觀念，進一步強化對招商引資重要性和緊迫性的認識，切實把招商引資作為經濟建設的首要任務來抓，拿出最強的幹部，組織最精的隊伍，精選更好的專案，「走出去，請進來」，開展「大招商，招大商」活動，以開放促開發，以外向借外力，加快招商引資步伐，拓展招商引資領域，提公升招商引資工作水平，只有這樣才能推進經濟跨越發展，縮小差距，實現強縣富民的目標。
思想解放的程度決定對外開放和招商引資工作的力度，做好招商引資工作，思想觀念是關鍵。從目前全縣招商引資的形勢來看，發展態勢很好。全縣上下認識更加統
一、氛圍更加濃厚、效果更加明顯。但是，同時我們也要看到，在招商引資工作中，也還存在總量小，進度慢，專案履約率低，專案推進不力，發展不平衡等諸多問題和不足。造成這些不足的原因是多方面的，但我認為主要原因是主觀因素。
主觀因素的關鍵還是思想解放的程度，我們同處乙個市，同在乙個縣，面臨同樣的或者說區別不大的客觀條件和問題，為什麼有些縣區、有些鄉鎮和單位招商引資就抓得比較好，而我們縣、我們有些鄉鎮和單位就不那麼明顯？甚至有些單位無動於衷，這就是乙個思想觀念問題。有些領導幹部對招商引資工作認識不到位、思想重視不夠，有的鄉鎮和單位的領導力量、工作精力還沒有放到招商引資上來，對招商引資的積極性不高、主動性不強，總認為招商引資是業務部門的事，與自己關係不大，甚至是業務部門的幹部都缺乏工作積極性，認為招商引資是領導幹部的事，考核也是對主要領導的考核，得過且過，無所作為；有的對招商引資只是說在嘴上，坐而論道，卻拿不出實實在在的措施和行動，使得招商引資工作難有大的突破；特別值得注意的是，面對新的形勢，有的同志對招商引資工作產生畏難發愁情緒，缺乏積極有效的應對措施，造成了工作上的被動。
如果這些思想觀念問題不解決，招商引資要想取得大的明顯的突破，幾乎是不可能。因此，全縣上下必須進一步統一思想，職責必須進一步的明確，真正樹立大開放、大招商才能大發展、大發展才能保收入、保穩定的思想觀念，堅信只有以發展的實際效果，才能解決我們的財源不足、稅收不足、財政收入不能滿足我們工資發放、辦公經費撥付等問題，進一步正視差距，找準問題，切實增強工作的責任感、緊迫感和危機感，堅定不移地把招商引資作為經濟工作的主旋律、作為經濟社會發展的主抓手、作為各級幹部建功立業的主戰場，將招商引資工作放在最突出的位置，持續不斷地抓，持之以恆地乾，努力開創我縣招商引資工作新局面。
二、找準切入，重點突破，切實抓好招商引資各項措施落實
今年，市委下達給我縣的招商引資任務是，實際利用外資600萬美元，實際引進市外到位資金10億元，與過去的目標任務相比，增長幅度相當大，壓力也非常大。我們必須以更大的信心和決心，拿出更加得力的措施，下更大的氣力，全黨動員，全民參戰，全面開放，全力推進，全方位放活思路，大力度放開主體，多領域放寬准入，高效能放手支援，才能確保圓滿完成今年的招商引資任務。
(一)實施全民招商戰略，形成強大招商合力
招商引資是全縣人民共同的事業，必須全黨動員，全民動手。一方面，各級領導幹部要充分發揮示範帶頭作用。我們既要有強烈的自信心和勇氣，還要有謙虛謹慎的態度和謀人謀事的聰明，善於借八方能耐、匯四海關係把招商專案促成做大。
招商引資在新的歷史條件下，對我們的幹部來講就是一塊試金石，希望各級幹部能在招商引資活動中百煉成金，不斷在招商引資工作中增長才幹。各級各部門各單位主要負責同志，是本單位招商引資的第一責任人，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要帶頭走向招商引資第一線，帶頭完成任務。要主動與外來客商多聯絡、多交流、多溝通，真心實意地與他們交朋友，向他們宣傳縣委、縣**招商引資的政策和主張，求得他們思想上的共鳴，引導他們與縣委、縣**同心同向，通過他們的現身說法，把企業家們朋友多、資訊靈、見識廣的資源優勢發揮充分，讓更多的外地企業家能夠了解富民，相信富民，考察富民，投資富民。
另一方面，要充分挖掘全縣廣大幹部群眾的親緣、地緣、人緣關係，廣泛發動全民招商，不斷拓寬招商引資工作的覆蓋面。俗話說，多個朋友多條路子。我們很多同志的親戚、朋友、同學、熟人在發達地區工作，他們資訊量大，在接觸企業、客商方面有很多優勢。
各部門、各單位要層層召開會議，把工作人員都調動起來，把全縣人民都發動起來，把每個人的關係都利用起來，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一條訊息，不放過任何一次機會，把招商引資的網路延伸到全省全國，把招商引資的力量擴大幾倍、幾十倍、甚至上百倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。
(二)創新工作的方式方法，切實提高招商實效
面對不斷發展變化的新形勢，面對越來越激烈的招商引資競爭，各級領導幹部要在克服畏難發愁情緒、保持良好精神狀態的前提下，注重研究招商規律，把握招商特點，積極探索新形勢下做好招商引資工作的新路子、新辦法，逐步實現由粗放式招商向專業招商、高層次招商轉變。
一是要主動出擊，蹲點招商。守株待兔，困守在家裡，是等不來專案的。當前要重點運用好小分隊招商、以地招商、中介招商等方法。
要潛下心來研究經濟發達地區的資本流向趨勢和產業轉移動態，延伸資訊觸角範圍，及時掌握外商新的投資熱點和動向，找準結合點和切入點，組織招商專業小分隊，積極走出去，主動敲門招商、跟蹤招商、「低頭」求商，以情感商，通過辛苦的付出，跑來專案、引進資金。今年我們參照市裡的做法，把10個億人民幣和600萬美元的招商任務進行了分解，並且向國內幾個重點城市派駐10個招商引資工作小分隊，實行主動出擊，蹲點招商。對這項工作,各級各部門要結合各自實際，抓緊研究具體辦法，按照既定的招商地點，拿出骨幹力量，組成專業招商隊伍，力爭盡快到崗到位。
對參與外出蹲點招商的同志，各單位要給他們定任務、定責任、定獎懲，充分調動他們的積極性和創造性，確保收到實效。可以說，這次招商規模之大，投入人力之多，是空前的。今天的會議既是全縣的動員會，又是10個招商小分隊的誓師大會。
縣委、**是下了很大決心的，同時也是對大家充滿信心的，希望大家不辱使命，不負眾望，扎扎實實引進幾個大專案、好專案，爭取在招商上實現新的突破。
二是要突出招商主體,以商招商。企業是市場經濟的主體,也是招商引資的主體。實事證明，發揮企業的主體作用，實行以商招商會收到事半功倍的效果。
一方面，要引導企業通過投資擴建，擴大引資，拿出最好的資產、專案和產品,積極與國內外大企業、大財團搞好對接，敢於讓別人參股、控股，以產權換資金，以存量換增量，以市場換技術，增加多元投入，主動尋求合作夥伴，在招商引資中不斷膨脹發展，盡快做大做強，實現企業在我縣大發展、大提高。另一方面，要牢固確立「服務就是招商」的理念，認真做好對現有外來投資企業的後續管理和跟蹤服務，發揮示範帶動作用，以外引外、以商招商，變招商為「商招」，形成「引進乙個、建好乙個、帶來一批」的「葡萄串」效應。同時，要認真選擇和交結招商中介，通過他們的牽線搭橋和專業化運作，吸引外商前來投資。
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