【摘要】合理有效的分配制度不僅是公平正義的重要體現，也是經濟發展、社會穩定的重要保證。目前，作為重要市場主體的國有企業，在分配制度的設計和執行方面存在諸多不適應和諧社會構建的問題。國有企業應該順應時代需要，建立與勞動貢獻成正比的員工收入分配機制，構建科學合理、公平公正的分配制度以及約束機制。
當然，國有企業深化收入分配制度改革是一項十分艱鉅複雜的系統工程，不可能一蹴而就。本文將從影響國有企業深化分配制度改革主要存在的問題出發，探索構建科學合理、符合公平公正、兼顧效率的國有企業收入分配制度。
【關鍵詞】國有企業；問題；分配制度
1 影響國有企業深化分配制度改革存在的問題
合理有效的分配制度不僅是公平正義的重要體現，也是經濟發展、社會穩定的重要保證，是構建和諧社會的重要基礎。改革開放以來，國有企業分配制度改革在不斷深化，按勞分配的政策得到較好貫徹，促進了企業效益的提公升。但是，現階段國有企業與**的社會責任界定不清，國有企業執行的管理機制不完善等問題依然存在。
當前影響國有企業深化分配制度改革普遍存在以下兩個方面問題：
1.1 是國有企業與**和社會的責任界定含糊不清
國有企業改革伊始，就明確提出要實行政企職責分開，政企職責分開的核心是**和企業的權利邊界和責任邊界清晰。當前，很多國有企業承擔的責任卻不限於經營責任，還承擔了不少的**和社會責任，形成了權利和責任不對等。國有企業的盈利目標與公共目標同時並存，既要實現經濟效益最大化，又要維護社會穩定，保證社會就業，這不僅加大了企業成本、削弱了企業的市場競爭力，也使企業的收入狀況無法真實反映所有者、經營者和員工努力的程度，使收入分配難以衡量，對企業和企業各利益相關者的收入分配不準確，削弱了收入分配制度對提高資源利用效率、激發員工勞動積極性的功效。
1.2 是國有企業的管理執行機制不完善
國有企業改革持續至今，「所有者虛位」和「政企不分」的問題依然沒有得到真正解決。國有企業投資主體不夠明確，國有資產的所有者既不能有效約束經營者。作為國有經濟的經營者，一方面可以越俎代庖地行使國有資產的所有權，形成產權主體錯位；另一方面，企業所有者對經營者的薪酬激勵與其貢獻缺乏明確、能夠量化的制度保障。
薪酬不完全和經營業績、經營風險掛鉤，使國有資產在一定程度損失或流失，而國有企業的經營者依然獲得高額收入，從而拉大了與普通勞動者的差距，產生分配不公等問題。
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