穩步擴大國家財政收入**
改革開放以來，儘管國有企業在我國國民經濟中的數量和比重隨著經濟的發展呈現下降趨勢，但仍然在國民經濟中發揮著不可替代的支柱性作用。國有資本經營收益在「費改稅」和「利改稅」的制度變遷後，部分收益通過稅收的方式進入國家財政收入專案中，餘下部分則變成企業的留存利潤。但國有資本在實質上是國家的一種經濟資源，通過運營後形成**的投資收益，因而是一種財務權益性的非稅收入。
在統一稅制的條件下，國有企業依法納稅後形成的鉅額留存利潤，國家理應以資產所有者的身份予以分享並將其統一納入財政收入體系進行管理，從而擴大國家財政收入的**。由於國有資本投資收益因為規模效應能夠呈現出穩態的增長態勢，因此將國企留存利潤上繳至國家後形成的非稅收性收入也可為個人所得稅等稅制改革提供契機，通過轉移支付等方式向低收入群體進行傾斜，改進和提公升整個社會的福利水平，從而實現經濟學上的帕累託改進。
轉換國有企業經營機制
改革開放以來，我國的社會主義市場經濟體制改革取得了顯著成績並日趨完善。各級**對國有企業進行持久的國有資本投入，放棄實際投資人應有的資本收益權，引致國有企業留存總量巨大的國有資本經營利潤，使企業規模和投資在內部控制性操縱下盲目擴張。國有出資人的虛位使企業所有權和經營權分離模式未能得到有效執行，企業經營者（經理層）的經營責任逐步淡化，企業經營機制僵化，國有資本整體競爭力不強，不符合建立現代企業制度的內在要求。
因此，必須進一步深化國有資產管理體制改革，按照現代企業制度努力維護並強化企業作為市場經濟中的法律主體地位，履行國家作為國有資本實際出資人依法享有全部或部分企業的剩餘索取權利，提高國有資本投資運營的效率。通過對國有企業經營者的激勵和監管，增強其努力實現國有資本增值保值的企業責任感，規範企業在對國有資本進行投資的審批流程，提高投資的透明度。
建立有效的國企經營激勵約束機制
在國家已經確立重新建立國有企業利潤上繳制度後，由委託-**理論可知，國有企業內部控制人在自身效用最大化的行為動機引導下，必然在其所處的企業行為層面進行策略性調整。相對於國有出資人對企業不夠了解，企業內部控制人必然利用資訊不對稱對企業留存利潤進行轉移，如通過增加稅前消費支出，提高高管層薪酬，超標準發放職工工資福利等途徑將本應上繳國家的企業紅利進行轉移，盡可能壓縮應交納的利潤空間，以規避國有資本產生的紅利上繳。上述道德風險在國有企業產生的原因在於國家作為國有資本實際出資人（委託人）的虛位，導致對企業內部控制人（**人）的激勵缺乏足夠的吸引力。
筆者認為，解決的辦法仍舊是在國有企業內部建立合理的激勵約束機制，包括兩個方面：一是設計出與企業特徵相適應的激勵和約束模式，如處於一般性競爭行業和壟斷行業的企業其激勵和約束的模式不應相同。因為在企業目標中，前者的目標是企業利潤，而後者如中石油、中石化等行業壟斷型企業除了利潤目標之外還需要兼顧國家戰略目標，其經營管理層激勵不能僅僅與企業業績相掛鉤，同時要注重安排非物質的激勵，如期權、聲譽等。
二是建立和完善企業內部三權分離和治衡的治理結構，引入外部競爭機制。對企業所有權進行有限分割授權是所有者將自身對企業控制權部分讓渡給經營者以形成控制權利益，因此也是一種有效的激勵機制安排。控制權利益主要指個人社會地位、榮譽和威信等，其實質是精神層面的效用最大化。
所有者對控制權分割後，在**人層面可能會形成權力集聚，造成**人團隊對企業的實際控制而引發背德行為，筆者認為，一種可供選擇的約束機制應該包括完善國有企業法人治理結構、培育職業經理人市場、將競爭和聘任機制引入國有企業管理層的任免程式中來。 （楊子儀作者單位：西北大學）
國有企業收入分配制度微探
摘要 合理有效的分配制度不僅是公平正義的重要體現，也是經濟發展 社會穩定的重要保證。目前，作為重要市場主體的國有企業，在分配制度的設計和執行方面存在諸多不適應和諧社會構建的問題。國有企業應該順應時代需要，建立與勞動貢獻成正比的員工收入分配機制，構建科學合理 公平公正的分配制度以及約束機制。當然，國有...
利潤分配制度
公司名稱 單位部門領導 編制xx年xx月xx日 第一條利潤中心制度實施前，員工薪資應作合理的調整後，除依物價指數的變動定期調整，及職務變動按職務等級調整外，採用定期性加薪原則。第二條每三個月定期檢查各部 中心 業績 不含對外投資 資產 利息等收益 依下列計算加發業績獎金 第三條前條所定業績獎金由會計...
專案利潤分配制度
專案提成分配制度 一 目的 1.規範獎勵分配的管理制度 2.調動員工工作的積極性，主動性 3.明確責任，權利和利益的相互關係 4.控制和核算成本 二 提成 1.根據各類專案的技術要求，專案實際產出的效益，要求的時間工期，專案實施的風險性等多因素確定 2.定製專案 1 原則上以專案組為單位進行獎勵，專...