隱患排查整治責任閉合和責任追究制度

2021-12-25 21:12:00 字數 4541 閱讀 1393

安全隱患排查治理

責任閉合和責任追究制度

為了認真貫徹執行國家的「安全第

一、預防為主、綜合治理」的方針,切實加強各類生產安全事故隱患的預防、排查、整治、驗收等管理工作,對隱患責任人進行追究,防止和減少生產安全事故,根據相關法律法規,結合中鋼煤業公司2023年工作理念:抓提公升,求突破,抓創優,求高效,特制定以下制度:

第一章總則

第一條:為建立安全隱患排查治理長效機制,落實安全生產責任制,強化安全管理,增強對事故隱患的控制能力,及時消除安全隱患,防止事故發生,根據有關法律法規,結合本礦實際,制定本規定。

第二條:隱患責任追究和處罰以礦上組織的大檢查或省市縣以上部門的現場檢查筆錄為依據,追究操作人員和倒查追究相關管理人員的責任。

第三條: 現場檢查出的安全隱患(上級部門的檢查筆錄)對照本辦法的相關條款,進行隱患責任追究和處罰。

第四條 :煤礦成立以礦長為組長的隱患責任追究和處罰領導小組,領導小組下設安監科,將隱患責任追究和處罰情況進行填表簽字存檔。

第五條:礦井安全生產隱患是指生產經營或作業過程中違反安全生產法律法規、標準、規程和安全生產規章制度的規定,以及可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為、作業環境不良和管理上的缺失。主要從技術管理、生產現場、人員操作、裝備設施等方面進行排查。

第六條:安全隱患按系統分為頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、爆破、火災、水災、巷維、軌道運料其他共十二類。

第七條:安全隱患按危害程度和整改難度定級為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小,發現後能夠立即整改消除的隱患,或者稍加努力本單位(本區域、本採區作業地點)能夠消除的隱患;重大隱患是指危害和整改難度較大,應當制定方案和措施,並經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響,難以排除的隱患。

第二章隱患排查整治職責分工和整改落實及責任追究

一、各級管理人員安全隱患排查責任制

1、礦長:對全礦的安全隱患排查、整改工作負全面責任。每月主持兩次安全隱患排查,召開安全隱患整改辦公會,研究制定安全隱患整改工作計畫,落實安全隱患整改所需資金,及時做出安全隱患整改決策和指令。

管理全礦全面工作。

2、總工程師:對全礦安全隱患排查整改負技術領導責任,負責組織制定安全隱患排查整改技術措施,配備技術力量,開展科研攻關、推廣應用新技術、組織安全費用資金計畫,參加安全隱患排查整改。

3、安全副礦長:協助礦長開展安全隱患排查整改工作,對安全生產負直接領導責任,具體負責公司安全生產隱患排查治理工作。每週組織對礦井安全隱患排查,對全礦安全隱患排查整改負監察責任,參加安全隱患排查,跟蹤落實現場安全隱患整改。

4、生產副礦長:協助礦長開展安全隱患排查整改工作,對此項工作開展負有直接責任。負責組織實施安全隱患排查整改計畫,組織實施安全隱患整改各項措施,參加安全隱患排查整改。

5、機電副礦長:對全礦機電、運輸專業安全隱患排查整改工作負有直接責任,制定安全隱患排查整改計畫,組織實施安全隱患整改措施,參加安全隱患排查整改。

6、通風副礦長:對全礦通風,瓦斯管理安全隱患排查、整改負全面責任。制定安全隱患排查整改計畫,組織實施安全隱患整改措施,參加安全隱患排查整改。

7、分管副總工程師:對各自分管範圍內的安全隱患排查整改負技術責任。負責組織制定、審批和落實整改安全隱患技術措施,參加安全隱患排查整改。

8、安監科長:在安全副礦長領導下,對全礦安全隱患排查整改負全面監察責任,深入現場掌握安全生產動態,參加安全隱患排查,跟蹤督查現場安全隱患整改。負責安全隱患管理、分類、臺帳管理及上報工作,實行安全閉合管理,建立和保管安全隱患整改臺帳。

9、排程室主任:在生產副礦長和總工程師領導下,對全礦分管範圍內安全隱患排查和實施整改負管理責任,對全礦各單位安全隱患排查和實施整改負全面管理落實責任。

10、各科室負責人:對本部門安全隱患排查整改負全面責任。每天組織本部門管理人員對本單位進行一次安全隱患排查,對排查出的安全隱患,採取有針對性措施進行整改,及時向有關礦領導匯報安全隱患排查整改工作情況,並登記建檔。

負責編制分管範圍內的安全隱患排查整改技術措施,現場指導安全技術措施實施。

11、車間主任:對本單位安全隱患排查整改負全面責任。每天組織本車間管理人員進行一次安全隱患排查,對排查出的安全隱患,採取有針對性措施進行整改,並做好跟蹤落實工作。

及時向有關領導和部門匯報安全隱患排查整改工作情況,並登記建檔。

二、安全隱患排查處理責任:

1、由礦長主持,每月召開不少於2次礦安全隱患排查分析會議,分管礦領導及安全生產各相關單位參加,會議對重大和主要安全隱患以及各專業共同存在的安全隱患進行排查並做出處理意見。

2、分管礦領導每月在礦長安全辦公會上對其分管專業線存在的安全隱患的排查處理負責,完成礦提出的安全隱患處理任務。對查出的安全隱患及時制訂解決處理方案,限期處理。

3、安檢科負責全礦各單位安全隱患(含上級主管部門查出安全隱患)的排查、收集、篩選、落實處理、建檔管理工作。安全員每天對分管區域採區採面安全隱患的排查與處理進行督促落實,及時發現安全隱患及時處理。對未按期處理安全隱患造成的事故進行追查分析。

按隱患追究制度提出處罰意見。

4、排程室是處理安全隱患的直接組織、協調、責任部門,每月將礦井安全隱患處理情況向分管領導匯報。安全隱患的處理必須及時,對需礦投入人力、物力、財力才能解決的安全隱患,排程室必須立即採取強制措施限期處理。向安監科填報本單位安全隱患排查表。

5、生產科按照《煤礦安全規程》、質量標準化、《作業規程》和《安全技術措施》避免因設計不合理和施工質量不合格而產生的安全隱患,把預想到的安全隱患,制訂有效措施加以克服;每月把車間安全隱患處理與礦生產作業計畫一併考核。探明各個採區和作業場所的地質構造,排查水文、地質構造變化異常區域的安全隱患,向安監科填報本單位安全隱患排查表。

6、機電科要按照處理安全隱患現場的要求及需要提供完好合格的機電裝置,杜絕井下裝置失爆現象的發生,提供可靠的車輛運輸保證,確保及時處理隱患的運輸環境暢通。排查機電運輸管理方面存在的安全隱患,向分管領導匯報,向安監科填報本單位安全隱患排查表。

7、通風科要為發生隱患地點提供充分的通風自然條件,保障通風系統的完善,確保安全隱患處理自然環境符合要求,排查「一通三防」、監控、人員定位、通訊系統安全隱患,向分管領導匯報,向安監科填報本單位安全隱患排查表。

8、車間是處理安全隱患的實施單位,每週排查一次本單位範圍內的安全隱患,向安監科填報安全隱患排查表。車間主任對本車間各範圍內存在的安全隱患的排除負總責,按照礦長安全辦公會的安排和業務部門的意見,認真及時消除安全隱患。落實本單位安全隱患的檢查、排除責任,做好登記,存檔等安全隱患的管理工作。

9、班組長對本班組生產作業場所存在安全隱患的排查處理直接負責,現場接受各級管理人員交辦的安全隱患消除任務。對當班因缺少材料、備件確實無法及時解決的問題,及時向車間和排程室匯報。

10、職工個人是排查處理安全隱患的具體執行者,必須每班排查本崗位安全隱患,向本班組班組長、跟班領導、安全員匯報。在處理安全隱患時,無條件地服從分工,聽從安排,不得擅自脫離現場。

11、全礦副職對正職負責,具體負責隱患整改措施的制定、貫徹。副總、科長對各分管領導負責,隱患排查的跟蹤落實。實值班長、班組長、業務主管是施工現場的指揮人員,是隱患治理的執行者。

本礦員工在作業前,必須對本崗位作業點開展隱患排查,做好自查自檢,發現隱患及時處理,直接處理不了的要立即匯報。

12、各單位自己查出的一般隱患(在每月20日前將隱患自查統計月報表上報礦安監科),由本單位自行安排落實,立即整改或限期整改,不能處理的,報分管職能部門,重大隱患報公司。各單位在隱患排查後及時將安全隱患排查表上報安監科,由安監科監督隱患整改情況,並彙總、歸檔。

三、安全隱患排查頻率及上報程式:

1、礦安全隱患排查每月不低於3次。

2、職能部門安全隱患排查每月不低於2次。

3、車間安全隱患排查每週不低於1次。

對排查出的重大隱患,在上報前要召開由主管部門、車間和安監科參加的專題會議,明確定級,提出處理意見和措施,上報至公司研究解決。重大隱患應以書面形式上報,內容包括:

①隱患的現狀及其產生的原因;

②隱患的危害程度和整改難易程度分析;

③隱患的治理方案。

本礦每月10號、20號、30號由礦長組織開展三次全礦安全大檢查,對查出的隱患由安監科負責落實處理和統計,隱患單位接到隱患整改通知書後立即組織進行整改,並及時通過安全隱患整改回執書報送安監科銷號。

本礦每週由安全副礦長組織對礦井組織開展一次安全隱患排查,對查出的安全隱患,安監科將按「五落實」的原則落實到相關隱患單位進行整改,隱患單位接到隱患整改通知書後立即組織進行整改,並按規定的時間內整改完畢,及時通過安全隱患整改回執書報送安監科。

礦級領導和各級管理人員在井下巡查時,對現場需要限期整改的安全隱患,出井後及時向存在安全隱患的單位下達整改通知書。

安全隱患的確認必須堅持實事求是的原則,嚴格確認定級,不得弄虛作假。

對上級安監部門檢查出的各類隱患,由各分管領導負責,及時召開專題會議,研究制定具體的整改方案,安監科負責監督執行。

隱患整改要做到「五落實」,即專案落實、措施落實、資金落實、時間落實、責任落實。

對同時涉及2個或2個以上單位的隱患,由主管部門或分管領導進行協調,統一部署,相關單位應積極配合與支援。但隱患所在單位必須按規定整改完畢。

存在安全隱患的單位接到整改通知書後,必須由單位正職負責對重大隱患整改方案、安全保障措施組織學習,落實整改的內容並組織實施;一般隱患由單位正職指定整改責任人,責成立即整改或限期整改立即組織落實,嚴格按照規定進行整改。

四、安全隱患整改驗收要求:

1、礦或職能部門向部門或車間下發的安全隱患整改完畢後,必須組織相驗收、核查、銷號。

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