為認真貫徹落實**電視**會議精神，根據**、省、市、縣有關要求，將2023年確定為「基層組織建設年」，即在創先爭優活動中開展「基層組織建設年」活動（以下簡稱「建設年」），將創先爭優活動與黨的基層組織建設融為一體。結合我鄉實際，現提出如下實施方案。
一、指導思想
緊緊圍繞「強組織、增活力，創先爭優迎十八大」這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優異成績迎接黨的十八大召開。
二、總體要求
要按照「抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎」的工作要求，堅持因地制宜，分類指導，有序推進。抓落實，就是把黨的十七大以來**關於加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處，把已有成功經驗全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。
求實效，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應黨員關切，順應群眾期盼，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。
三、主要目標
通過實施基層組織建設年，主要實現以下目標：
1、鄉村兩級黨組織設定科學、合理，村級配套組織健全完善，村兩委關係進一步理順，所有符合條件的新經濟組織、新社會組織都建立黨組織，黨組織的覆蓋面明顯擴大。
2、鄉村兩級領導班子建設進一步加強，整體素質和領導水平進一步提高，成為團結帶領農民群眾致富奔小康的堅強領導集體，基層黨組織的執政能力明顯增強。
3、農村黨員幹部隊伍建設進一步加強，鄉村幹部普遍接受一次系統的教育培訓；農村黨員幹部普遍掌握一門以上致富適用技術，領辦、創辦乙個以上發展示範專案，結對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯絡帶動一批農戶增收致富；農村流動黨員教育管理的有效機制初步建立，廣大農村黨員幹部的先鋒模範作用明顯發揮。
4、鄉村兩級幹部為民服務的意識進一步增強，服務能力和水平進一步提高，鄉村普遍設立便民服務場所，所有村均實行為民服務全程**制，服務內容進一步拓展，服務行為進一步規範，服務質量進一步提高，廣大基層幹部實踐宗旨、為民服務的績效明顯體現。
5、農村基層民主政治建設深入紮實開展，民主管理體制進一步健全，民主決策的內容和程式進一步明確，黨務、政務和村務公開工作進一步規範。
6、農村基層黨建工作對農村經濟社會發展產生強有力的推動作用，村級集體經濟收入和農民收入快速增長，鄉村經濟實力不斷增強，農村社會事業協調發展，農村社會和諧穩定，全面建設小康社會步伐明顯加快。
四、方法步驟
1、成立機構、學習動員、全面啟動
鄉黨委成立活動開展領導小組，組織廣大黨員幹部認真學習領會省、市有關檔案精神，廣泛、深入地進行宣傳發動，研究制定本單位的實施方案和細則，組織召開動員會，全面啟動「建設年」活動。
2、圍繞主題、開展工作
（1）調查摸底，分類定級。從黨支部入手，重點調查組織設定是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。並按照」三分類三分級」和「領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好」的標準，對所屬基層黨組織進行分類定級。
（2）要整改提高，晉位公升級。按照鞏固先進、推動一般、整頓後進的要求，指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，鄉黨政領導班子成員分別聯絡乙個村，認真抓好整改落實，使每乙個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位公升級。重點對已組建但還不完善的兩新組織和新經濟黨組織，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。
對一些基層黨員組織關係隸屬不順的，按照有利於黨組織和開展活動和發揮作用的要求，及時進行調整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領導。
（3）通過推進「雙培雙帶」，切實加強農村黨員隊伍建設和黨員自身建設。充分發揮村級辦公場所作用，利用農村黨員現代遠端教育站點切實加強對黨員、幹部、群眾的教育和培訓。認真抓好發展黨員工作，全面推行發展黨員全程聯名推薦制度，擴大發展黨員工作中的民主，吸收農村致富能手、回鄉青年、外出務工經商人員中的優秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎。
加強大學生村官工作，完善培養、管理、使用政策，促進作用發揮。加強農民專業合作社黨建工作，助推農業產業化和農民增收致富。同時採取大戶帶動、專案帶動、基地帶動和協會帶動的辦法，增強帶動群眾致富能力。
（4）採取切實措施，加強對流動黨員的教育和管理。改進黨員管理辦法，通過書信聯絡、**聯絡、建立黨員聯絡卡等有效方式，加強黨組織與黨員的聯絡；教育鼓勵黨員奉獻在外、心繫家鄉，積極為家鄉發展做貢獻。建立健全流動黨員**管理體系，建立流動黨員管理台賬和專項電子檔案，建立流動黨員服務站，加強黨員教育管理，真正做到使流動黨員「離鄉不離黨」、「流動不流失」。
（5）強化服務意識，深入推進為民服務全程**工作。進一步推進鄉便民服務中心和村（社群）代辦站工作，改進服務方式，完善服務程式，豐富服務內容，健全服務體系，形成服務網路，進一步抓好規範化建設，提高服務水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。
（6）全面推行黨務公開制度，以黨內民主帶動人民民主，規範黨員幹部施政行為。明確黨務公開的內容，包括黨組織成員的分工和職責，黨組織決策程式和辦法，重大決策的過程，群眾反映問題的整改情況等內容。規範黨務公開程式，統**務公開的形式和時間，同時根據工作需要，做到固定性內容長期公開、常規性工作定期公開、臨時性工作及時公開。
抓好黨務公開的配套銜接，做到黨務公開與村務政務公開同步規劃、同步部署、同步實施。
（7）積極規範鄉黨委和村兩委的工作執行機制，提高決策水平。深入推廣「文建明工作法」，加強鄉村領導班子建設，健全鄉村黨組織科學化執行機制。加強大學生村官工作，完善培養、管理、使用政策，促進作用發揮。
加強農民專業合作社黨建工作，助推農業產業化和農民增收致富。
（8）要學習先進，創先爭優。結合創先爭優專項表彰和總結工作，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位「學先進、見行動」，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。
五、有關要求
1、加強領導，明確責任。各支部要對「建設年」活動要高度重視，切實加強領導。成立相應的「建設年」活動領導小組，負責 「建設年」活動的指導、督查和協調工作。
建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。要明確「建設年」活動責任，鄉上鄉黨委書記是第一責任人，分管副書記是直接責任人，各支部支部書記為第一責任人。鄉黨委將把「建設年」活動開展情況納入農村基層建設年度考核的重要內容。
2、結合實際，制定方案。各支部要根據鄉黨委的統一要求和部署，結合本地實際，精心研究制定「建設年」活動的實施方案和細則，明確「建設年」活動的主題、目標任務、方法步驟和具體要求，形成書面材料報鄉活動領導小組辦公室。
3、強化督查，精心指導。鄉黨委將組成督查（指導）組，對各支部「建設年」活動各項工作任務落實情況進行督查指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保「建設年」活動順利進行。
4、搞好宣傳，營造氛圍。「建設年」活動期間，各支部要加強資訊報送工作，尤其是「建設年」活動中湧現出的好經驗、好做法的**宣傳，營造良好氛圍，不斷擴大「建設年」活動的社會影響力。
基層組織建設年實施方案
沅江市基層組織建設年活動實施方案 為進一步加強黨的基層組織建設，不斷深化和鞏固創先爭優成果，根據 和省委 益陽市委有關部署要求，就在全市開展基層組織建設年活動制定如下實施方案。一 總體要求和工作目標 以 強組織 增活力，創先爭優迎十八大 為主線，中組部 省委和益陽市委關於開展基層組織建設年的部署為指...
開展基層組織建設年實施方案
附件1 供電有限責任公司 為深入貫徹 組織部 關於在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見 中組發 2012 6號 和國家電網公司 關於印發 國家電網公司開展基層組織建設年實施方案 的通知 國家電網公司創先組發 2012 1號 以及 關於印發 河南省電力公司開展基層組織建設年實施方案 的通知 豫...
基層組織建設年活動實施方案
市委組織部 為認真做好黨的基層組織建設工作，落實基層組織建設工作任務，進一步加強和改進基層組織建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。根據市委組織部 關於在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的工作方案 的檔案要求，結合企業實際制定了以下方案 一 總體要求 公司關於基層建設年活動的實施需緊緊圍繞市委 ...