雙柏縣麻栗樹煤礦一碗水礦井
安全管理制度彙編
雲南地方煤礦安全技術服務中心
二00九年十二月十九日
目錄一、安全生產責任制度2
二、安全辦公會議制度3
三、安全目標管理制度3
四、安全獎懲制度5
五、安全隱患排查與治理制度6
六、安全監督檢查制度9
七、安全教育與培訓制度11
八、安全投入保障制度14
九、安全技術措施審批制15
十、安全質量標準化管理制度17
十一、裝置器材使用管理制度18
十二、礦井主要災害預防制度20
十三、事故應急救援制度25
十四、入井人員管理制度26
十五、礦級領導帶班下井制度28
十六、火工品管理制度31
附件：安全管理制度審查及貫徹學習情況表
安全生產責任制度
安全生產責任制是「安全第
一、預防為主」方針的具體體現，是煤礦企業最基本的安全管理制度，是實現安全生產的重要手段。
第一條、根據《安全生產法》第四條及相關的法律法規及規範和標準的規定，煤礦必須嚴格按照要求建立、健全安全生產責任制，把「安全生產，人人有責」從制度上固定下來，它是我礦行政崗位責任制和經濟責任制度的重要組成部分，是我礦安全生產規章制度的核心制度。
第二條、我礦的安全生產責任制是按照「安全第一，預防為主」的安全生產方針和「管生產的同時必須管安全」的原則，將煤礦負責人到各級安全生產管理人員、職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情和應付的責任加以明確的一種制度。
第三條、我礦安全生產責任制的核心是實現安全生產的「五同時」，就是在計畫、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時計畫、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。
第四條、根據《安全生產法》的規定，我礦安全生產責任制縱向到底、橫向到邊，責任明確、協調配合。建立的安全生產責任制必須符合****生產法律法規和政策、方針小的要求，並應按年度適時修訂，同時要與公司及礦上的管理體制協調一致。
第五條、安全生產責任制根據相關職能部門、班組、崗位的實際情況明確、具體制定，具有可操作性，防止形式主義。安全生產責任制由安全、生產副礦長、安全科、生產技術科制定並負責落實。在建立安全生產責任制的同時，建立安全生產責任的監督、檢查等制度，特別是注意發揮職工群眾的監督作用，以保證安全生產責任制得到正真的落實。
第六條、我礦安全生產責任制的範圍主要包括：礦長（主要負責人）、各副礦長、安全管理機構、各科室和各工種等安全生產職責。
第七條、各崗位安全生產責任制的內容包括其所在崗位應當履行的職責和對履行職責情況的考核標準、獎懲辦法。
第八條、本年度的安全生產責任制必須在年初或上一年度的年底制定並經過煤礦安全生產辦公會議審定通過。必須在本年度的第乙個月內與相關責任人簽訂，簽訂的順序是礦長同公司簽訂，副礦長及相關職能部門負責人、井隊長同礦長簽訂，班組長同井隊長簽訂，一般崗位工人同班組長簽訂，特種作業人員同井隊長簽訂。
第九條、煤礦在每一年度完結後，下一年的開始之前對上一年度的安全生產崗位職責履**況進行考核，按照考核結果進行獎懲。
安全辦公會議制度
為了認真傳達貫徹黨的安全生產方針，及時處理礦井安全生產過程中存在的問題，加強生產現場事故隱患的排查和治理，充分發揮安全生產主管領導、管理人員及安全生產職能部門等對安全生產的管理作用，根據本礦井的實際情況，制定安全生產辦公會議制度。
第一條、安全辦公會議每週召開一次，及時總結處理安全工作中存在的問題，對下一步安全工作中的工作重點進行安排部署。
第二條、安全生產會議一般由礦長主持，礦長因公外出不在時，由礦長委託安全或生產副礦長主持召開。
第三條、參加安全辦公會議的人員有煤礦副礦級以上領導幹部、各有關部室的負責人、礦井安全生產管理人員、工程技術人員、隊組的「三大員」。
第四條、安全辦公會議的主要任務是傳達貫徹上級一系列安全生產工作會議指示、指令、檔案精神，分別聽取礦級領導帶班下井及有關部室對本週安全生產檢查情況的匯報，分析討論各類隱患問題，並提出相應的安全技術措施和整改處理意見，結合各生產系統存在的安全工作重點，研究和部署相應的安全管理規定。
第五條、安全辦公會議內容要認真記錄整理並形成規範的文字記錄，凡會議涉及的部門科室和生產單位，必須及時認真傳達貫徹，抓好現場落實。
第六條、對會議制定的各類事故隱患整改方案和措施，應當形成書面材料，由安全管理機構負責統一抓好監督、檢查、落實、統計、歸檔工作，並在下一次安全辦公會議上通報整改情況。
第七條、安全辦公會議記錄由安全副礦長為主的安全科統一妥善管理，以便接受上級有關部門檢查及年度安全評價備查。
安全目標管理制度
煤礦安全管理的根本目標任務就是預先發現、分析、消除或控制生產過程中的各種危險，防止事故發生、職業病和環境危害，避免各種損失，推動生產活動的正常有序進行。
第一條、本煤礦安全管理的主要目標任務是：在貫徹執行****生產法律法規、方針政策的前提下，分析、研究、評價在產建設過程中的各種不安全因素，從組織、技術、管理、培訓等方面採取措施，消除或控制危險源，預防事故的發生或最大限度控制事故的影響範圍及程度，實現最優化的安全狀態，為本煤礦生產建設順利進行和經營目標的實現提供保障。
第二條、根據上述目標，將本煤礦中長期的安全工作任務轉化為安全工作目標，制定安全目標體系，管理的主要內容包括：
（一）每一年度的生產礦井安全等級評價達到b類的標準要求（基本安全型礦井），向a類（安全型礦井）的目標邁進。
（二）根據行業規範要求，礦井在向安全質量標準化建設，力爭礦井安全質量標準等級更上乙個新的台階。
（三）工傷事故指標：確定的指標為每一年完成原煤生產任務的同時，無重傷以上生產安全事故，嚴格控制並減少輕傷事故的發生。
（四）經濟損失指標：生產性安全事故的直接經濟損失不超過10000.00元，間接損失不超過100000.00元。
（五）塵、毒、雜訊等職業危害作業地點合格率：
1、由於礦井所開採的是粉末狀的無煙煤，在掘、採、運、裝等環節產生的煤塵比較的大，對礦井粉塵的控制管理必須達到《煤礦安全規程》第七百三十
九、七百四十條的規定；
2、對生產性毒物、有害物理因素等進行定期監測，監測監控的要求達到《煤礦安全規程》第七百四十三條的規定；
3、作業場所的雜訊，不得超過85db（a）。大於85db（a）時，需配備個人防護用品；大於或等於90db（a）時，還應採取降低作業場所雜訊的措施。
（六）日常安全管理指標：實現開採、掘進、爆破、機電安全安全無事故；礦井通風方面做到通風系統無重大隱患、系統執行穩定可靠合理、區域性通風管理規範完善；礦井瓦斯無重大區域性聚集現象、杜絕瓦斯事故、瓦斯檢測監控管理達到《煤礦安全規程》相關要求；無水災、火災事故的發生；減少輕傷以下一般傷害的頂板事故的起數、杜絕重傷以上頂板事故的發生；按相關要求制定安全管理制度、安全技術措施、操作規程；按計畫開展職工安全教育培訓；定期、不定期開展安全生產隱患排查檢查工作；按照要求開展安全生產事故應急救援演練。
第三條、制定安全管理主要目標任務的根本目的是為了保護廣大從業人員的安全與健康，防止**事故和職業危害，保護國家和煤礦的財產不受損失。為達到以上安全管理目標，我們必須從安全管理、安全技術、勞動衛生三個方面的工作入手，做好以下工作：
（一）必須做好安全管理的基礎工作，主要包括：制定建立縱向專業管理、橫向各職能部門管理以及與群眾監督相結合的安全管理體制，以煤礦安全生產責任制為中心的規章制度、安全生產技術措施、安全宣傳及安全教育、應急救援體系，制定每一年度的安全發展目標、發展計畫（礦井災害預防與處理計畫、採掘接替的年度及月度計畫），開展危險源辨識、評估和安全評價管理。特別要及時簽訂年度的各級領導安全生產責制，職能機構的安全生產責任制、崗位人員安全生產責任制。
（二）做好生產建設中的動態安全管理，主要是保障生產環境和生產工藝過程的安全。包括：生產過程中人員不安全行為的發現與控制，裝置安全效能的檢測、檢驗和維修管理，生產過程中以「一通三防」、頂板、支護等危險源的監控，採掘運等生產工藝過程安全性的動態評價與控制，以礦井瓦斯為主的安全監測監控系統的管理，定期、不定期的安全檢查監督等。
（三）加強以安全檢查方法為主要手段的安全管理工作，在日常工作中貫徹領導與群眾相結合、自查和互查相結合、檢查和整改相結合的原則，即以查思想、查領導、查現場、查隱患、查制度、查管理的內容為主題，對井下生產過程中的安全生產狀況進行經常性、定期性、監督性的管理活動進行檢查。
（四）要求礦井嚴格執行《煤礦安全規程》、《操作規程》和《作業規程》，嚴禁違章作業和違章指揮，牢固樹立「安全第一」的思想，強化安全意識，杜絕重大安全事故的發生，一但發生事故，對事故有關責任人和各級安全責任人按「四不放過」中的有關規定進行懲處，並根據責任大小由安全科提出處理意見報礦長審查，通過後執行；嚴格執行《作業規程》，及時監督檢查各井下生產班組在安全生產過程中存在的不安全隱患，發現一樁、監督整改一樁，狠抓「三違」的人和事，發現一件，落實處理一件，不姑息，不遷就，確保公司的安全生產。
第四條、通過認真貫徹落實「安全第
一、預防為主」的安全生產方針，搞好安全管理，防止**事故和職業危害，實現煤礦安全生產。
安全獎懲制度
第一條、各級領導不重視安全生產，不貫徹黨的安全方針、對職工不進行教育培訓、不貫徹作業規程、操作規程，甚至對安全問題進行包庇，工人可以拒絕作業，向上級有關部門報告，所造成的工資費用由煤礦承擔。煤礦根據實際情況，協商處理有關責任者，負責賠償一切損失。
第二條、各帶班礦級領導，安全員、班長必須確切掌握當班人數及細緻檢查工作地點的安全和裝置運轉情況。發現有問題及時處理並向有關部門報告，達到正常，無安全隱患後方可能投入工作。否則按違章作業，違章指揮處理，追查事故責任人的責任。
根據責任大小分別進行懲處。
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3 各班安全生產事故不得隱瞞，一經發現對班組長及跟班幹部處以30 100元罰款，另三班通報批評。當班出現的生產事故由跟班幹部組織有關人員進行追查分析，並填寫事故分析臺帳。五 安全隱患排查整改制度 1 當班的驗收員 班長必須對本班的工程質量認真排查隱患，不得遺留隱患到下班，如當班處理不掉，應現場交接撥...