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2023年，新華社受權播發中共**《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2023年工作規劃》，標誌著我國反腐敗進入新的階段。如果說反腐敗是乙個系統工程，那麼，《規劃》就是建設反腐敗系統工程的路線圖。
《規劃》制定了未來5年反腐敗的基本思路，體現了反腐觀念的創新。《規劃》明確指出「堅持抓早抓小，治病救人」，「對黨員幹部身上的問題要早發現、早教育、早查處，防止小問題變成大問題」。這些表述，反映出中國反腐敗制度體系建設將發生重大變化。
以往，有些人認為腐敗是個別問題、特殊問題、極端問題，把一些性質比較嚴重的腐敗問題裝到「不正之風」的筐子裡，用黨紀政紀來處理。現在看來，「千里之堤，潰於蟻穴」，如果界定腐敗的標準不嚴，治腐的手腕不硬，必將誘發更嚴重的腐敗。因此，反腐敗必須防微杜漸，把一些過去認為不是腐敗犯罪的案件，納入腐敗犯罪案件來查處，通過抓早抓小，做到治病救人。
觀念變革帶來制度更新。《規劃》特別指出，要「健全和完善懲治和預防腐敗方面的立法，研究完善懲治**賄賂和瀆職侵權犯罪、規範國家工作人員從政行為方面的法律規定」。這標誌著我國將啟動《刑法》修改，逐步解決當前在刑事犯罪領域「抓大放小」的問題，通過降低追究**賄賂瀆職犯罪的「起刑點」，從而使那些過去不認為是犯罪的腐敗行為受到刑罰制裁。
只要涉嫌**賄賂瀆職犯罪，即使數額不大，也會被繩之以法。不僅如此，為了預防犯罪，《規劃》提出在完善領導幹部報告個人有關事項制度、推行新提任領導幹部有關事項公開制度的基礎上，制定配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法，這些制度將為把權力關進籠子裡、曬在陽光下提供有力保障。
反腐敗制度的更新公升級，也是乙個不斷凝聚共識的過程，難免受到既得利益者的掣肘。當務之急，是要在《規劃》的前提下，制定具有可操作性的法律規範，健全治理腐敗的制度體系，以法治為利器，提公升破除障礙的治理腐敗能力。
鑑於我國大規模修改現行的法律體系條件尚不成熟，建議仿照建立中國(上海)自由**試驗區的做法，「暫停實施」部分法律，由全國人大制定統一的《反腐敗法》，授權反腐敗機構針對公眾關注的熱點問題集中整治，從而使我國的反腐敗產生立竿見影的效果。(喬新生/作者系中南財經政法大學廉政研究院院長、教授)
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