農村基層幹部廉潔履行職責工作自查自糾報告

2021-10-03 11:32:54 字數 3441 閱讀 3641

《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》下發以來,區委在全區各級黨組織和農村基層幹部中深入開展《規定》學習宣傳活動,各項工作落實有力。為深入查詢自身問題,進一步加強農村黨風廉政建設,促進農村基層幹部廉潔履行職責,維護農村集體和農民群眾利益,全區各級黨組織開展了自查自糾活動,排查廉政隱患,解決實際問題,為營造和諧穩定的社會環境提供堅強保證。

一、基本情況

xx區位於xx東南部,是乙個國家級貧困區。全區幅員面積1987平方公里,區城海拔2845公尺,全區總人口13.5萬人,下轄25個鄉(鎮),150個村民委員會。

全區黨員共4521人,其中農村黨員3300人。

二、工作開展情況

(一)深入學習貫徹落實《規定》精神

區委將學習貫徹落實《規定》精神作為一項重要政治任務來抓,區紀委制定下發了《關於學習貫徹《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)>檔案精神的實施意見》,多管齊下,引導農村基層幹部廉潔履職。

1、充分利用雜誌、手機簡訊和農村遠端教育站點,大力宣傳《規定》貫徹實施的意義、內容和要求,營造學習《規定》的良好氛圍。區紀委把1300餘份《規定》印發到了鄉鎮、村幹部和紀檢幹部手中,並配套下發了學習筆記本,要求各級黨組織把《規定》的內容和精神向基層幹部宣傳到位,保證農村基層幹部對《規定》的知曉率達到100%。

2、加強學習和培訓。依託鄉鎮文化活動室和農村書屋,大力開展「讀書思廉」活動,要求黨員幹部每月要讀一本廉政書籍,寫一篇學習心得,進一步樹立各級黨員領導幹部防範廉政風險、廉潔從政的意識。上半年以來,全區各級黨組織共開展《規定》集中學習活動410餘次,參與人數達3800餘人;以鄉鎮黨校的設立為契機,在區、鄉兩級黨校舉辦的32期培訓班上開設了《規定》學習課程,由區紀委的老幹部、業務骨幹進行講解和指導,對全區850餘名村兩委幹部進行了培訓,受訓學員共撰寫心得體會950篇;充分利用區委**會議室和農村遠端教育站點,組織基層幹部300餘人**了警示教育片《蛻變與悔悟》。

這些活動的開展,使基層幹部進一步明確了廉潔從政的行為規範,築牢了農村基層幹部遵守黨紀國法和拒腐防變的思想道德防線。

3、深入開展自查自糾活動。要求各級黨組織、黨員幹部在認真學習領會《規定》精神的基礎上,嚴格對照《規定》細則,按「八個禁止」要求,以農村「三資」管理、土地承包流轉、惠農資金使用、扶貧專案落實情況等方面為重點,逐條逐項開展自查。目前,自查自糾工作基本結束,25個鄉鎮共查詢出問題40個,150個行政村共查詢出問題125個。

各鄉鎮黨委、村黨支部對查詢出來的問題進行了認真分析,並廣泛徵求人民群眾對本單位和黨員幹部在廉潔履行職責方面的意見和建議,拿出了可行的整改方案。

4、加強紀檢組織建設,強化農村基層事務監督管理。一是推行班子成員掛點聯絡工作機制,紀委常委、室主任各聯絡1個鄉鎮,對所聯絡鄉鎮紀委的業務進行指導和監督檢查,進一步規範化鄉鎮紀委的工作程式。二是多渠道籌措資金,落實了每個鄉鎮紀委的辦公經費1萬元,以及3名紀檢幹部的辦案補貼220元,並納入財政年度預算,為鄉鎮紀委紮實推進各項工作提供了有力保障。

三是落實監管責任。要求鄉鎮紀委圍繞遵守廉潔履職方面的「22個不准」對村級事務和村兩委幹部廉潔履職情況進行督查,將村務督查情況、村幹部廉潔履職情況和年度辦案情況作為考核鄉鎮紀委的重要依據,考核結果與單位辦案經費、個人辦案津貼相掛鉤,考核結果不達標的,按比例扣除辦案補貼,作為表彰先進的經費,調動了紀檢幹部的工作主動性。

(二)加大信訪舉報調查處理力度

1、立足「下訪」,主動排查信訪隱患。堅持「早排查、早發現、早控制、早解決」的工作原則,著力推行「下訪」三步工作法。一是「下訪」排查隱患,結合「掛包幫」活動,確定了區級領導幹部各自所聯絡的鄉鎮,規定每月下基層至少2次,對農村基層幹部廉潔履行職責方面的隱患進行全面排查,並將排查資訊及時整理彙總;二是「下訪」調研問題,深入全區25個鄉鎮,通過與農民黨員代表、普通群眾談心談話、針對性約談等方式,對排查出的問題進行詳細的核實和分析;三是「下訪」解決問題,針對排查、調研後整理出的信訪問題,採取一事一策的方式,逐一制定解決方案,落實責任人員,實行包案責任制,並限期解決。

對群眾反映集中、矛盾突出的重點信訪案件,採取專人負責、專案登記、專檔管理的辦法,指定專人包案定期銷號,切實做到排查工作在一線、辦法產生在一線、矛盾解決在一線。

2、立足「處訪」,迅速化解信訪問題。一是堅持速查速決,對信訪案件,通過「一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決」的辦法,用最短的時間、最高的效率做到「一次性到位」;二是堅持追訪回訪,通過跟蹤查進度、跟蹤查效果等方式,對正在解決或初步解決的信訪案件進行追訪,通過**、信函、走訪等方式,對已經辦結的信訪案件進行回訪,確保事事有落實、件件有回音。

(三)著力抓好案件查處工作

區紀委、監察局深入落實查辦案件工作責任的同時,遵照區委出台的「領導定期接訪制、領導包案制、常委會信訪分析制、信訪督辦制、責任追究制」,查辦基層的重要、複雜案件。採取領辦和交叉辦案的方式,對重點環節進行監督、嚴把審理關,不斷提高依紀依法辦案的能力和水平。對全區彝家新寨建設中可能出現的違紀行為、惠農政策落實上的廉政風險進行了跟蹤監督檢查,保證了群眾的合法權益不受損害;同時,加大了對不廉潔履職案件的查處力度,今年上半年,受理信訪舉報10件(含網路舉報2件),其中,實名舉報6件;初核2件,立案3件(結案2件,給予黨內嚴重警告處分2人),追繳違紀款96000元。

(四)狠抓農村基層幹部廉潔履職制度建設

1、健全農村基層黨員幹部監管制度。一是實行鄉鎮、村主要負責人廉政承諾制度,全區170餘名鄉鎮副科級以上領導幹部、850餘名村兩委會幹部向黨員幹部和普通群眾作出了廉政承諾,承諾事項180餘項。二是實行村幹部「勤廉雙諾雙述雙評」制度。

村兩委班子成員在黨員大會、村民代表會議上按照各自分工和職責,對自己的職務履行和廉潔自律情況作陳述,接受群眾評議,黨員群眾從德、能、勤、績、廉五個方面對村兩委班子成員進行無記名測評,測評結果作為年度考核的重要依據。三是實行村民質詢制度。要求每個村黨支部每個季度召開一次村民質詢會議,村民可以就村務黨務提出質詢,要求當事人給予答覆和解釋。

村兩委幹部對村民的質詢要認真解答,保證內容的真實性。今年上半年,全區各村黨支部共召開質詢會220場(次),質詢問題118個,有效促進了村務黨務的公開,加強了對村幹部的監管力度,提高了村民參與村務管理的積極性。

2、認真貫徹落實「四議兩公開一監督」工作法,加強村級事務民主決策和監督制度的建設。區委出台制度,規定凡涉及新農村建設長期規劃,村集體土地的承包和租賃,土地徵用及補償分配,宅基地申報,重大救災救濟款物的發放,計畫生育、農村低保、新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險等政策落實的事項,必須經村黨支部提議、「兩委」會商議、黨員大會審議後,提交村民會議或村民代表會議討論作出決定,並將決議內容和實施結果公開,自覺接受黨員、村民的監督。「四議兩公開一監督」工作法的實施,有效提高了村級事務民主決策的科學化水平,縮小了農村幹部違紀違法操作的空間,強化了基層幹部廉潔履職的意識。

三、存在的不足和下一步工作打算

當前,全區農村基層幹部廉潔履行職責各項工作穩步推進,群眾反映良好。但仍有部分基層幹部對廉潔履行職責的重要性認識不夠,自我約束力差,一些村級黨組織和村委會不敢、不想、不願意接受群眾監督,村務、黨務公開不及時,透明度低。

在今後的工作中,我們將進一步提高思想認識,加強對基層幹部廉潔履行職責情況的監督檢查;加**部作風教育,樹立為人民服務的理念;進一步規範信訪接待和處理流程,加大違紀違法案件查辦力度;強化黨風廉政建設責任制,不斷提公升懲防體系框架構建的質量和水平。

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