發表日期：2023年7月2日出處：國家稅務總局
從日前召開的全國稅收徵管和科技工作會議上獲悉，資訊管稅被確定為當前和今後稅收徵管與科技工作的思路。
國家稅務總局副局長宋蘭在會上表示，當前和今後乙個時期，稅收徵管和科技工作的指導思想是：確立資訊管稅思路，樹立稅收風險管理理念，健全稅源管理體系，加快資訊化建設，提公升隊伍素質，提高徵管質效，逐步實現稅收徵管現代化。宋蘭指出，資訊管稅，就是充分利用現代資訊科技手段，以解決徵納雙方資訊不對稱問題為重點，以對涉稅資訊的採集、分析、利用為主線，樹立稅收風險管理理念，健全稅源管理體系，加強業務與技術的融合，進而提高稅收徵管水平。
近年來，經濟和社會的發展變化以及稅收工作的變革，給稅收徵管提出了新的要求和挑戰。「十五」以來，全國納稅人數量增長迅速，平均每年增長10%左右，現已達2000餘萬戶。納稅人數量的大幅增長，導致稅務機關人均管戶大幅增加。
與此同時，納稅人的組織形式、經營方式、經營業務也不斷創新。稅收徵管的複雜性和工作難度明顯加大。宋蘭說，歸結起來，問題的實質就是徵納雙方資訊不對稱現象日益突出。
如果仍沿用傳統的人盯人、稅收管理員屬地管戶的單一方式管理稅源，顯然已難以適應。必須創新工作思路和理念，努力破解當前稅收徵管工作面臨的主要矛盾和難題。
宋蘭指出，資訊管稅，既是解決當前稅收徵管問題的有效措施，也是稅務部門落實科學發展觀的長遠性基礎工作。她在講話中詳細闡述了把握資訊管稅工作思路的5個要點。
——資訊管稅是全面提高稅收徵管水平的必由之路。資訊管稅，是稅收徵管工作思路的重大變革，體現了以資訊化帶動徵管現代化的必然要求，抓住了資訊這個稅收管理的關鍵因素，是逐步破解徵納雙方資訊不對稱這一徵管難題，全面提高稅收徵管工作水平的必由之路。
——樹立稅收風險管理理念是資訊管稅的先導。以科學的風險管理理論為基礎，以現代資訊科技為支援的稅收風險管理，可以進一步落實稅收徵管的科學化、專業化、精細化管理，加強稅源監控、防止稅款流失。落實資訊管稅，必須把樹立稅收風險管理理念作為重要的基礎性工作抓緊、抓好，使這一理念逐步深入人心。
——資訊的採集和利用是資訊管稅的核心。落實資訊管稅，必須明確涉稅資訊流在現代稅收管理中的核心作用，切實抓好資訊採集、資訊整理與儲存、資訊加工與分析、資訊傳遞與處理等核心工作。當前，要突出在3個環節上進一步提高水平：
一是強化資訊採集，要按照統一規範的原則，建立涵蓋稅收所有業務的涉稅資訊指標體系，形成全系統統一的資料採集標準和操作規範；二是提高資訊質量，要建立健全相關考核制度，規範電子資料的錄入，把好資料入口關，提高基礎資料質量；三是深化資料分析利用，要建立起上下級稅務機關協同配合的有梯次的涉稅資訊分析機制，注意發揮不同層級稅務機關在涉稅資訊分析中的作用，既有巨集觀分析、區域分析，又有行業分析、具體納稅人的分析。
——健全稅源管理體系是資訊管稅的落腳點。落實資訊管稅的最終目的是加強稅源管理。稅源管理是整個稅收徵管工作的核心和基礎。
資訊化條件下加強稅源管理，必須以資訊系統為依託，以涉稅資訊工作流為核心，建立健全資訊化、專業化、立體化的稅源管理體系。資訊化、專業化、立體化的稅源管理體系的本質就是強調涉稅資訊在稅源管理中的核心作用，實現資訊採集、利用和稅源監控的縱向互動、橫向聯動，有針對性地採取相應的服務與管理措施，堵塞徵管漏洞，防止稅收流失。
——加強業務與技術融合是資訊管稅的關鍵。資訊管稅的過程，實際上是徵管業務與資訊科技高度融合的過程。在這個過程中，既要強調發揮資訊化的支援保障作用，又要注重管理業務的創新，要通過業務和技術高度融合，避免出現「兩張皮」現象，切實提高資訊管稅的效能。
最後，就當前和今後乙個時期如何落實資訊管稅，做好徵管和科技工作，宋蘭進行了部署。她要求，今後乙個時期，稅務部門要從6個方面著力，努力落實資訊管稅的思路：進一步完善徵管制度，完善「四位一體」稅源管理執行機制，抓好資訊採集與共享，強化資訊分析利用，大力推進資訊化和金稅三期工程建設，不斷加強徵管科技隊伍建設。
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