《雷電災害調查技術規範》編制說明

2021-09-09 00:12:56 字數 2816 閱讀 1950

中華人民共和國氣象行業標準

編制說明

一、 前言

雷電是一種壯觀而又令人恐怖的自然天電現象。這不僅在於它能發出劃破長空的閃光和震耳欲聾的雷鳴,更重要的是它會對人類的生活和生產活動造成巨大的影響。雷電威脅著人類的生命安全,常使建築、石油、電力、電子、通訊、航空、航天、工業生產等諸多部門遭受嚴重破壞。

隨著高新技術的迅猛發展,由雷擊引起的災害事故正呈上公升趨勢。

雷電災害是「聯合國國際減災十年」公布的影響人類活動的嚴重災害之一。據中國氣象局不完全統計自2023年以來我國雷電災害發生的次數明顯增多,直接經濟損失和人員**顯著增加,造成重大社會影響的雷電災害也是屢見不鮮。

自2023年實施中國人民共和國氣象法以來各省市氣象局加大了防雷減災管理的力度。按照中國氣象局8號令「防雷減災管理辦法」其中第二十四條規定「各級氣象主管機構負責組織雷電災害調查、鑑定和評估工作。其它有關部門和單位應當配合當地氣象主管機構做好雷電災害調查與鑑定工作」。

各省、自治區、直轄市氣象主管機構作為防雷減災的主管部門組織好雷電災害調查負有義不容辭的責任和義務。在近十年來雷電災害調查工作中遭到過諸多難以確定的技術問題,因此急需制定雷電災害調查的技術規範,以便規範該項工作,使之及時、科學、公正的為防雷減災事業的健康發展作出應有的更大貢獻。

二、 任務**

針對雷電災害調查工作的現狀和需求,中國氣象局政策法規司下達了《雷電災害調查技術規範》標準化編制專案,確定天津市防雷中心為該專案主要負責起草單位,參加單位有河北省防雷中心、浙江省防雷中心、北京市避雷裝置安全檢測中心、重慶市防雷中心、雲南省防雷中心、上海市防雷中心、深圳市避雷設施檢測所。專案任務書見附件。

三、 工作概況

天津市防雷中心接受任務後,立即與全國不同區域的省市防雷中心交流溝通,並徵得中國氣象局政策法規司、中國氣象局雷電防護管理辦公室的同意確定了上述參編單位。同時本中心收集了近幾年來全國氣象系統雷電災害嚴重事故的調查分析報告十幾篇,2023年9月在天津市氣象局召開了《雷電災害調查技術規範》編制工作啟動,形成了會議紀要並於2023年9月21日中國氣象局防雷辦發至參編單位(防雷辦發【2005】23號)。

2023年10月29日-30日編制組在上海召開了《規範》初稿討論會,形成了會議紀要。

2023年3月15日-20日在雲南省氣象局召開了《規範》討論稿審議會,會上主持單位天津市防雷中心根據各參編省市對初稿的修改意見提交了初稿到討論稿修改要點,會議一致通過了《規範》討論稿審議會會議紀要。

按照《規範》討論稿審議會議的意見,在形成徵求意見稿前,參編單位的修改意見盡量採用網上交流,為節省經費可小範圍討論修改,2023年6月15日-18日天津、河北、北京參編單位在河北省衡水市召開了「徵求意見稿」討論會。

2023年9月19日-22日在重慶市氣象局召開了《規範》徵求意見稿審議會,依照會議討論修改意見,天津市防雷中心彙總整理後於2023年10月17日將《規範》徵求意見稿報送氣象行業標委會雷電專業委員會。

2023年2月氣象行業標委會雷電專業委員會下發了本規範徵求意見稿徵求意見,編制組2023年3月5日收到第一批意見,3月23日收到第二批意見,經編制組彙總、認真討論,現已形成了「雷電災害調查技術規範氣象行業標準徵求意見彙總表」。同時編制組擬寫了「雷電災害調查技術規範編制說明」。2023年5月9日-11日,天津、河北、北京參編單位在天津市靜海縣氣象局召開了《雷電災害調查技術規範》徵求意見彙總,編制說明討論會,經與會編制組成員認真討論修改,本次會議形成的文稿、徵求南方片參編單位意見後報送到氣象行業標委會雷電專業委員會。

四、 編制原則

本標準是新起草的行業標準,並無其他標準被廢止或替代,因此編制組在編制工作中始終遵循著以下的幾個原則。

1、 編制成員是全國雷電分布有代表性的單位。京津冀是我國北方雷電多發地區,上海、浙江是東部沿海的雷電多發區,深圳是我國南部雷電多發地區。雲南、重慶是我國西部雷電多發地區。

2、 編制工作考慮了氣象系統近幾年來雷電災害調查工作的經驗及重大災害事故的調查報告。

3、 《規範》本著雷電災害調查工作的及時性、科學性、公正性、證據性、完整性的原則進行編寫。

4、 雷電災害是大自然中的氣象災害之一,因此在編制過程中將氣象因素作為雷電災害調查的重要證據。

5、 電氣系統、電子系統大量發生的雷電災害,特別是對已經實施了防雷工程後發生雷擊事故對spd的鑑定與判別的技術難題,為增強《規範》的科學性、可行性,編制組聘請了相關方面的防雷電專家給予技術指導。

五、 幾點說明

1、 本標準編寫過程中參考了2023年浙江省地方標準《浙江省雷電災害調查技術規範》,參考了2023年5月重慶市地方標準《雷電災害調查與鑑定技術規範》的相關內容。

2、 本標準自啟動會開始聘請了防雷專家關象石同志為編制組技術顧問,從初稿到討論稿、徵求意見稿的多次討論審議會,關象石同志均到會給予指導,提出了很多好的意見和建議,特別是在掌握、使用gb/t1.1上十分嚴謹,為本標準從初稿到現在的送審稿做了大量工作。

3、 在本標準附錄b(資料性附錄)電湧保護器(spd)的檢查、檢測的編寫過程中,得到了北京防雷裝置測試中心主任趙軍同志的指導和幫助。

4、 本標準在徵求意見期間收到7個單位專家的反饋意見71條,其中採納48條,佔總反饋意見的67.6%,未採納23條,佔總反饋意見的32.4%。

5、 本標準徵求意見期間防雷界的專家教授肖穩安、張力欣、潘正林、曹和生等同志均提出了很好的修改建議和意見,編制組在此一併予以感謝。

六、 起草單位和主要起草人

起草單位:天津市防雷中心、河北省防雷中心、浙江省防雷中心、北京市避雷裝置安全檢測中心、重慶市防雷中心、雲南省防雷中心、上海市防雷中心、深圳市避雷設施檢測所

主要起草人:宮全勝、吳孟恆、張衛斌、**健、徐遷岐、李家啟、楊榮健、黃建忠、余立平、馮居福、張彥勇、周燕川、劉邕、李良福、覃彬全、孫彤波、侯柳。

編制組全體成員懇請出席本次會議的各位專家,評委暢所欲言、各抒真知,對編制組工作不足之處提出寶貴意見。

謝謝大家!

2023年5月15日

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