工作匯報
中共上關鄉委員會
（2023年9月2日）
今年以來，我鄉黨建工作在縣委的正確領導和縣委組織部的精心指導下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞「統籌城鄉齊發展、保障民生促和諧、創新機制抓班子」的總體要求，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，牢固樹立「圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展」的理念，抓學習、強能力，抓班子、帶隊伍，建陣地、夯基礎，建機制、促發展，各項工作進展良好，基層黨建工作整體水平穩步提高，為城鄉統籌發展提供了堅強有力的組織保證。現人體情況作以簡要求匯報，主要匯報兩個方面。
一、前幾個月工作進展
1、「四項活動」紮實有效。一是深入開展了學習實踐科學發展觀活動。按照縣委第三批學習實踐活動的安排佈署，繼續狠抓了整改落實階段和鞏固擴大活動成果工作任務，根據分析檢查階段查擺的問題，制定了切實可行的實施方案，使影響和制約我鄉科學社會發展的問題得到及時整改， 1個問題被列入全鄉中長期發展規劃；狠抓整章建制，按照「要精、要管用、要長效」的要求，做好制度的破廢、新建工作，廢止不符合科學發展觀要求的制度1項，修訂完善新建制度規定9項，形成了保障和促進科學發展的制度體系。
積極組織收看**和省、市、縣委學習實踐活動總結電視**會議，認真組織召開全鄉學習實踐活動總結大會，同時，認真開展回頭工作，並對整個學習實踐活動進行了總結測評，對學習實踐活動中創造的好經驗、好做法進行了歸納總結，形成了行得通、管得住、用得好的制度成果。二是積極開展「解放思想、優化環境，促進發展」學習討論活動。堅持以鄉村領導班子和黨員領導幹部為重點,組織廣大黨員幹部深入學習黨的十一屆三中、四中全會精神和科學發展觀,集中開展「八查八看八比」活動。
針對鄉村幹部思想觀念不新問題、工作作風不實應發展要求的問題、能力水平不高、發展環境不優等問題， 領導幹部每人撰寫心得體會3篇，調研報告1篇。通過學習教育活動的開展，進一步加快了統籌城鄉發展步伐,更好地推動了專案建設和招商引資工作。三是「創先爭優」活動深入開展。
全縣創先爭優活動動員大會之後，鄉黨委高度重視，迅速行動、精心部署、狠抓落實，以「抓班子、強隊伍、促發展，努力建立黨建綜合示範鄉」為目標任務，及時成立了創先爭優活動領導小組，辦公室制定了《實施方案》和五好黨組織建立標準，召開了動員會議，強化了幹部的理論學習。同時根據黨組織的實際情況和黨員幹部的崗位特點，精心設計活動載體，在農村黨支部和黨員中以開展以「比學習，看帶富能力強不強；比團結，看群眾基礎牢不牢；比幹勁，看工作積極性高不高；比服務，看群眾滿意不滿意；比工作。看小康業績好不好」為主要內容的 「五比五看」活動，在鄉機關、鄉直單位黨支部和黨員中以「看品行、比政治修養，看責任、比工作作風，看本事、比工作業績」為活動載體，引導黨組織和黨員爭做「敬業先鋒」。
同時，鄉村兩級黨組織和黨員分不同層次廣泛徵求了廣大群眾對開展本次活動的意見、建議，認真進行了梳理分析，結合本組織、黨員本人實際情況科學合理做出並公開了承諾。在認真踐諾過程充分發揚民主，接受群眾監督，並進行了群眾滿意度測評活動，確保各項承諾能夠得到落實。四是紮實開展了深化幹部作風整頓活動。
緊緊圍繞「正風肅紀、提高效能、改善服務、優化環境」這一主題，以「八問」活動為載體，以「規範行政行為、強化行業監管、提公升服務水平、優化發展環境」為核心，廣泛徵求社會各界對鄉黨政班子領導、包村領導及駐村幹部改進和加強作風建設的意見和建議。在此基礎上，組織108人召開了 「減負治亂、創優環境」測評大會，測評意度達95%以上。測評會議之後，鄉黨委召開專題會議對評議工作進行了總結，嚴格按照測評結果對鄉直單位進行了排名，並以書面形式將測評結果反饋給被測評單位及其上級業務主管部門，要求各單位針對測評及意見建議徵求情況及時制定整改方案，切實抓好整改工作。
2、鄉村班子和幹部隊伍建設不斷加強。一是領導班子建設明顯加強。按照「五個好」的要求，高度重視學習對意識領域的影響和改造，完善了《上關鄉重大事項決策議事規則》，黨委中心組學習制度，修訂了黨委議事規則、村幹部考核辦法、努力通過學習教育、制度約束、獎罰激勵、情感交流等方式，不斷增進鄉村兩級領導班子引領發展的思想力、攻堅破難的推行力、集體決策的領導力、保障和諧的維穩力和風清氣正的防腐力。
優化組合「六組一室」工作執行機制，細化分解班子成員工作分工，並實行班子成員包村、包典型工作和聯絡支部的「雙包一聯」工作推行機制。鄉黨委中心組召開學習會8次，班子成員人均記學習筆記1.5萬字，人均撰寫心得體會1篇。
堅持重大事項集體討論、集體決策和班子成員分工負責制，以組建「年輕型、知識型、務實型」村班子為目標，及時調村班子4個，調整村幹部4名，鄉村兩級班子駕馭全域性的能力不斷加強。努力營造風清氣正的幹事創業環境，形成推動工作的強大合力，鄉村兩級班子領導發展的核心作用得到充分顯現。二是黨員幹部隊伍建設常抓不懈。
繼續深入實施「雙培雙帶」工程，深化「雙評一推」活動，堅持「三會一課」制度，不斷創新教育模式，拓寬教育渠道，全鄉11個黨員電教網點共發布教育資訊30條，注重在產業開發、新農村建設中培養提高農村黨員的致富帶富能力，在工作實踐中，培養提高各級幹部隊伍抓落實、促發展的能力。廣泛推行「雙諾整推」和無職黨員設崗定責活動，不斷提高各級黨組織為和黨員服務群眾的能力。堅持用制度管人的思想，修訂完善了村幹部考核管理辦法和鄉機關管理制度，積極推行成果倒逼、現場推進、末位待崗等幹部考核管理機制，努力打造一支能吃苦、會幹事、講原則、講貢獻的幹部隊伍，建強推動全鄉經濟社會科學發展的中堅力量。
三是認真開展建黨89周年紀念活動。組織廣大黨員幹部開展了慶祝建黨89周年紀念活動，召開了慶「七一」先進表彰大會，會上，回顧了黨的戰鬥歷程、客觀總結了上半年工作取得的新成就和存在的問題、安排部署了下半年工作。鄉黨委接收了28名預備黨員，轉正了25黨員，表彰獎勵了6個先進基層黨組織、8名優秀黨務工作者和18名優秀共產黨員，並組織「新黨員入黨宣誓、老黨員重溫誓詞」的活動，載歌載舞慶祝了黨的89歲生日。
對全鄉11名老黨員和村支部書記進行了慰問。
3、黨建綜合示範工程進展順利。一是加強黨員幹部科學管理，在建立城鄉互動的黨員動態管理體系上實現新提高。廣泛開展「雙聯三定一創」活動，建立健全黨員資訊庫和管理臺帳，設立鄉黨委流動黨員管理服務站1個，村級服務點11個，全面摸清流動黨員情況，為22名流動黨員辦理流動黨員活動證，加強與流入地黨組織聯絡，跟蹤培養張建軍等一批流動黨員創業典型。
推行了黨員「一證兩卡」（流動黨員證、黨員資訊卡、黨員回訪卡）管理辦法，支援黨員參加各級各類培訓，有360名黨員參加了鄉村培訓，黨員隊伍綜合素質得到較大提公升。積極探索黨員發展的新辦法，以個體工商戶和產業能人、致富能手、退伍軍人為重點，採取上門培養、到崗培養等形式，全鄉培養建黨物件和入黨積極分子36名，發展預備黨員25名。 二是建立服務型黨組織，在建立城鄉覆蓋的黨員聯絡服務群眾工作體系上實現新轉變。
精心組織實施了水聯村便民服務中心建設，投資15萬元，建成文化活動中心、黨員活動室、農民資訊之家、農家書屋、計生辦公室、計生服務室、果蔬專業合作社活動室，開設便民服務大廳，製作上牆版面4個，廣泛推行無職黨員設崗定責活動，積極探索農村公共服務體系建設，多方開發公益性服務崗位，大膽嘗試有償服務和義務服務相結合的辦法，全鄉共為280名無職黨員設定公益性服務崗位 262個，推動基層黨組織職能由管理型向服務性轉變，為統籌城鄉發展提供組織保證。三是統籌配置黨建資源，在建立城鄉合作的基層黨組織互幫互助體系上取得新成效。制定了《上關鄉「手拉手」共建新農村實施辦法》，積極開展「手拉手」共建新農村活動，深入實施「支部幫支部、黨員幫農戶、捐資幫扶」 活動，縣委組織部、縣信用聯社、工商局、地稅局、鹽務局、水務局黨組織與上關、水聯、早陽3個村支部、組織部與早陽村51戶貧困戶結成城鄉共建幫扶對子，在縣委組織部和鄉村共同努力下，投資20萬元，新建了早陽村便民服務中心一處，目前該工程已完成了主體施工。
同時，鄉機關35名黨員幹部與70名貧困黨員群眾、11個支部班子與55戶黨員、群眾結對幫扶發展新型產業，通過幫帶活動的開展，加快了統籌發展步伐。上關村小城鎮建設，水聯區域中心舊村改造、神水路百畝蔬菜基地、王家溝整村推進等快速實施，取得良好進展。 四是創新激勵保障機制，在建立城鄉共享的黨內激勵關懷幫扶體系上實現新突破。
制定出台了《上關鄉扶持黨員發展產業優惠激勵辦法》，協調農辦等單位，為60名黨員發展產業協調發放貼息貸款 30萬元；用於發展蔬菜、草畜、核桃等優勢產業。廣泛推行村幹部養老保險制度，建立健全以績效掛鉤為核心的村幹部考核獎罰體系，逐步提高村幹部報酬;強化老弱黨員和貧困黨員的社會保障，為31名老黨員發放生活補貼11160 元，人均360元，將22名貧困黨員和弱殘黨員納入低保，努力為精壯黨員解決發展之需，為老弱殘黨員保障生存所需。實現了黨內激勵關懷幫扶的新突破。
五是實施黨建典型培育工程，在統籌提公升黨建工作綜合水平上取得新進展。上關統籌城鄉發展暨黨建綜合示範村建設進展良好。投資15萬元，建成高標準綜合服務中心1處，購買辦公桌椅8套，電腦1臺，印表機1臺，製作上牆版面5個，全面實施黨員培訓暨農民資訊之家，村民議事中心、農家書屋、計生辦公室、服務室建設，積極推行村級事務「三制三化」和「四議兩公開」工作法，召開「雙評一推」民主測評會一次，黨員群眾參與人數達44人，推選村級後備幹部2名。
積極實施小城鎮建設工程，完成投資520萬元，開工新建小康住宅45戶，40戶已完成主體工程，改造舊農宅42戶，其餘農戶正在積極建設之中。全力實施了農貿市場改造和街路綠化美化工程。積極著手組建上關商貿黨總支，注重從產業能人、致富能手、民營經濟從業人員中發展和培養黨員，確定的6名建黨物件中，有產業能人3名，民營經濟從業人員1名。
水聯村級文化活動中心及黨建宣傳長廊建設穩步推進。以實施新農村建設人才保障工程和農村黨員幹部現代遠端教育為載體，以區域中心村建設為抓手，投資16萬元，建成了水聯村文化休閒小廣場，完成了廣場綠化美化，購置了健身器材。建成黨建文化長廊300多公尺，舉辦科技培訓班6期，培訓黨員群眾400人（次），培養黨員致富能人20人，致富能人入黨積極分子5人，建黨物件3名。
引導群眾栽植大田密植核桃1700畝，蔬菜380畝，大力發展核桃、蔬菜產業，帶動上關農民增收致富。六是推行「四議兩公開」工作法，在加強農村基層黨內民主建設提公升內在動力上探索新方法。堅持把實施「四議兩公開」工作法作為「書記工程」，全力推進，及時制定印發了《上關鄉推行四議兩公開工作法實施意見》，積極利用召開動員會、製作黑板報、書寫標語等方法進行了形式多樣的宣傳動員，舉辦骨幹培訓班3期，培訓各級幹部及業務人員48人（次）。
通過宣傳培訓，廣大幹部群眾對「四議兩公開」工作法的主要決策內容，規範程式有了乙個全面的認識，有效提高了決議完成率。進一步完善村級黨務村務公開制度，明確了黨務村務公開具體內容，堅持每季度公開1次，對重大問題和多數群眾點題公開的內容隨時公開，嚴格落實了村財鄉管制度，全面推進農村黨務村務公開。
二、存在的問題和下一步打算
存在的問題主要有：一是部分村幹部文化程度低，在抓黨建工作中思路不寬，措施不具體，效果不明顯。二是由於我鄉財力不足，建設經費投入不足，缺乏有效的活動載體。
三是黨建典型培育進展比較緩慢。
下一步，我們將集全力抓好以下幾方面的工作：
一是按照既定的方案，紮實開展「四項活動」，重點在「創先爭優」和作風整頓上下功夫，確保活動取得實效。
二是繼續加大典型培育力度。重點在精細化上做文章，增強典型的示範性和帶動性，推動全鄉黨建工作整體上水平。
三是認真做好流動黨員管理與服務，按照「雙聯三定一創」的要求，努力在提高服務水平上求突破。
四是加快黨建陣地建設進度。盡快建成鄉黨委綜合黨建活動室、早陽村黨建陣地，提公升全鄉黨建硬體水平。
五是全面推進遠端教育工作，對各村遠端教育管理員進行集中培訓，對出現故障的遠端教育裝置進行維護維修，充分發揮遠端教育工作在我鄉經濟發展中的助推作用。
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