武漢地稅電子稅務平台系統功能匯報
二〇〇八年三月十九日
當前，日新月異的資訊科技，正日益滲透到社會生產、社會管理和人類的各個領域，不斷推動著社會物資文明和精神文明的建設和發展。稅收是國家的經濟槓桿，稅務部門是國家經濟槓桿的管理部分，運用資訊科技管理經濟的必要性和緊迫性日益強烈，其應用領域隨著市場經濟的發展越來越廣闊。
正是鑑於此，我局自2023年分設後不斷加強資訊化建設。經過幾年的努力，於2023年構建了b/s/d三層架構的資訊網路，並建成了市局資訊處理中心和漢陽異地備份中心，使全市資訊化應用從初始的運用電子計算機轉變到全市資料和應用的大集中處理。2023年開始，我局在充分利用原有系統資源的基礎上，通過將申報、徵收、徵管、計會、發票、資料倉儲、電子稅源地圖（gis）、12366、網上報稅等系統充分整合、完善、提公升，突出「稅收管理業務自動流轉」和「電子資料按戶歸檔」兩大應用，通過完善報表自動生成系統、開發分析評估和預警考核系統，全力打造了乙個全新的稅收管理員平台，將業務一體化和資訊一體化有機結合在一起，實現了我市地稅資訊化建設的第二個跨越。
總之，通過資訊化的建設和運用，我市的稅收徵管質量和徵管水平不斷得到提高和加強。實現了稅收統計和核算的電子化、稅務登記集約化和戶籍管理網路化、納稅申報多元化和稅款徵收無紙化等。但是，我們縱觀地稅十幾年的資訊化建設實踐，根據我局新班子成立後深入基層、深入一線調研的結果，我們深感資訊化建設要不斷適應新形勢的要求，特別是要突出資訊化建設的重點，加強稅收資訊化的支撐，用資訊化使我市稅收徵管效能進一步提高。
一、武漢市電子稅務平台建設的背景
2023年，隨著我市社會經濟的發展，地稅收入的大幅提公升，基層一線工作人員的戶管量和工作量也成倍增加，同時我局稅收科學化、精細化管理不斷深入，各級稅收管理人員對2023年資料大集中後的核心系統提出了「三個不滿意」：基層稅管員不滿意、中層領導幹部不滿意、市局領導不滿意。各級稅務幹部和廣大納稅人要求稅收資訊化的階段性目標和建設重點做出相應公升級調整的呼聲越來越高。
面向基層工作實際需要，如何創新工作載體，提高基層單位和基層同志們的工作效能，規範並有效監督稅務幹部執法行為，更好地服務納稅人，市局黨組通過廣泛調研和聽取意見，確定打造以「一戶式」徵管系統為核心的武漢市地稅電子稅務平台是解決實際徵管過程中「質」與「量」矛盾的有效途徑，並在統一思想，強化認識的基礎上，提出了武漢市電子稅務平台建設的總體設想。
（一）平台建設的總體要求：就是通過計算機資料層面的資訊整合，將目前納稅人散存於多個稅收徵管環節的資訊資料、業務流程等，按「一戶式」的要求進行整理、篩選、歸集，加以桌面整合，形成介面統一，切換方便，實時呼叫，資料豐富，資訊共享的新的作業系統。
（二）突出平台的作用：一是新系統在改變傳統的按「戶」分年度歸集紙質徵管資料的同時，實行徵管資料全部按「戶」進行電子化數字儲存，方便專管員全面、快捷、準確地呼叫和查閱資訊，滿足基層稅務人員稅收徵管和執法服務的需要；二是新系統按「戶」進行資訊資料歸集和儲存的同時，又注重功能的填平補齊，滿足基層稅務所領導、區局職能部門、區局領導、市局各處室及市局領導等各級統計分析和資訊查詢的需要，強化稅源監控和決策能力，為逐步建立納稅評估系統奠定平台；三是新系統對現行的徵管業務流程，操作功能重新進行梳理和整合，初步實現操作網路化、流程規範化、報表自動化、預警友情化、考核明析化，使徵管、稽查工作流程無縫鏈結，環環相扣，滿足科學化、精細化管理的需要，提高稅收徵管水平。
（三）掌握平台研發應用的基本原則：該系統將突出落實好《稅收管理員制度》和《稅源管理制度》，以《徵管法》為依據，以稅務管理員為本，以徵管流程為綱，以滿足基層、區局和市局管理和決策需求為出發點和落腳點，把稅收徵管的各項工作職能和各種工作要求落實到基層末端（稅務所），延伸到管理末端（稅務管理員），提高徵管效能。實現稅（費）源資訊網上查摸、徵管稽查業務網上操作、報表資料網上傳遞、業務報告網上審批、稅源資訊網上監控、決策分析網上進行。
二、武漢地稅電子稅務平台的開發歷程
為切實把稅收資訊化建設落到實處，重點抓好「一戶式」管理資訊系統的研發和使用，市局成立開發專班，按照市局黨組提出的 「七個一」的工作措施，加強領導、統一思想，充分發揮武漢市地稅幹部的集體創造力，實現「四個集中」：人力的集中、物力的集中、財力的集中和時間的集中。
從2023年元月開始，市局成立系統開發專班，對武漢市地稅電子稅務平台（即「一戶式」徵管系統）的開發執行工作統籌管理。系統專班把武漢市地稅電子稅務平台開發執行工程分為三個階段：第一階段：
業務需求及系統開發，時間為2023年元月下旬至6月；第二階段：一期系統測試及上線執行，時間為2023年6月至9月下旬；第三階段：二期滾動開發和全面上線執行，時間為2023年9月下旬至今。
在需求分析過程中，市局各業務處室匯集全市各基層單位80多名了解業務、熟悉計算機操作的業務骨幹對全市稅收徵管業務進行疏理，實施流程再造，形成了近60萬字的需求文件。在開發中，確立了以下四條原則：
一是立足基層，共同開發。計算機軟體盡可能由市局技術人員參與開發（市、區局計算機中心工程師必須有人參與），適當引入「外腦」參與，確保熟練掌控系統核心技術，盡可能保持系統的前瞻性、先進性、實用性和簡明性，同時也便於面對面接受使用者意見和系統維護及技術公升級，提高開發和應用效能。
二是公升級系統，完善功能。在功能上主要是對市局大系統已有功能進行完善和公升級，與進俱進地不斷開發增添新功能，盡可能多的滿足市局、區局各職能部門、基層單位決策需要和稅收管理、稽查人員的工作需要，方便稅源分級、分類、分項管理和監控，在網上實現稅收資訊比對、評估分析和綜合查詢，並能根據稅源變化適時作出預警反應。
三是統一規範，適時採集。在資料上盡可能從市局資料庫及市局資訊**上採集和匯入資料資訊，盡可能減少手工錄入或由納稅人報送資訊。對需要補充錄入的資訊資料則要明確採集部門、採集人員、採集時間、採集內容和採集方式。
四是反覆實踐，分步實施。在系統的開發、推廣和應用上，不求一步到位，本著「設計——實踐、再設計——再實踐」，直到成功的原則，按模組完成進度，以「開發一塊、實驗一塊、推廣一塊、鞏固一塊」的分步分塊實施的方式進行操作。
在開發過程中，系統專班針對業務工作要求的變化對功能模組不斷進行歸集調整，目前武漢市地稅電子稅務平台共包括我的辦公區、徵收服務廳、一戶式管理、稅收管理、規費管理、稅政管理、減免稅管理、法律責任、計畫統計、稅收稽查、法規檔案、預警考核、綜合查詢、gis系統、知識管理、應用支援、系統維護、執行管理等十八個功能模組。
三、武漢市電子稅務平台系統業務功能簡介
武漢市電子稅務平台系統現有十四個業務功能模組，乙個應用擴充套件功能模組和三個管理模組。
業務功能模組中「我的辦公區」用於所有管理人員日常工作提示；「徵收服務廳」主要滿足徵收局人員日常申報徵收和面向納稅人發售發票管理需要；「一戶式管理」主要面向稅管員和其它管理部門人員，將納稅人資料按戶歸集，同時兼顧稅管員日常集中業務處理的要求；「稅收管理」是徵管部門使用的日常徵管業務功能；「規費管理」為社保規費管理部門日常工作需要設計的；「稅政管理」可以滿足基層和其他稅政管理部門對稅政業務的要求；「減免稅管理」是針對減免稅流程設計的專用減免稅管理電子流程系統；「法律責任」是法規部門用於執法監督的管理；「計畫統計」為計畫統計部門實現計畫管理、會統核算、票證管理、稅源管理等功能；「稅收稽查」為各級稽查人員稽查工作提供有效管理手段；「綜合查詢」為廣大稅務幹部提供便捷、快速的查詢各類資料的功能。這些模組根據不同管理人員的許可權進行分配組合從而滿足各級人員日常稅收徵管需要。
這些功能模組充分體現了稅收徵管按業務歸集和按戶歸集的兩個方向，實現了稅收業務流程自動化、財務報表自動生成、預警考核計算機自動進行，例如：
「我的辦公區」模組
「我的辦公區」包括登入人員所關心的戶管情況簡要資訊統計，從上至下依次為登記戶管資訊，本月開票情況、本月申報情況、本月入庫情況，這個資訊是實時的，根據不同人的身份顯示不同資訊。稅管員級人員登陸進入顯示該稅管員管轄納稅戶情況，稅務所長登陸進入後顯示的是全所的稅收徵管資訊，區局機關和局領導可以了解全區局日常徵管情況，市局各管理人員則可以了解全市各區局稅收徵管情況。
在「我的辦公區」中，為了方便業務工作處理，整合了辦公自動化系統（oa）系統的通知公告、郵件提示等功能：一是通過待辦任務功能提供網上流轉的業務審批功能；二是通過徵管提示預警功能，設定提示預警點，將納稅戶戶管登記和申報徵收中的徵收管理及預警提示結合在一起；三是通過資訊留言功能實現稅管員和其他業務人員雙向交流，也便於納稅人到徵收大廳發生申報等業務時，由開票員將留言資訊轉達給納稅人。
「一戶式管理」模組
「一戶式管理」主要面向稅管員和其它管理部門人員，將納稅人資料按戶歸集，同時兼顧稅管員日常集中業務處理的要求。 「一戶式管理」中的功能很多，既包括操作類，也包括查詢類，體現了基層稅務工作人員對整個稅收業務的末端管理。 在模組的設定上盡量按業務功能劃分，同時兼顧稅管員的操作習慣。
目前「一戶式」管理模組包括稅務登記、稅種認定、發票管理、稅款徵收、個體稅收、規費管理、稅源管理、稅收檢查、納稅評估、代扣代繳管理、法律責任、資料管理、查詢統計等十三個子功能。
「計畫統計」模組
「計畫統計」是計畫統計部門日常工作專用模組，它將計畫統計部門的日常工作分為收入計畫、核算管理、票證管理、重點稅源監控、決策分析評估、稅源監控和綜合管理，涵蓋日常計畫統計部門全部工作，實現了大部分計統報表自動生成，使重點稅源管理一目了然。
「預警考核」模組
「預警考核」模組是以稅收徵管資訊預警為手段，以強化管理為目標，突出過程控制，直接從徵管網路中提取產生的監控資訊，掌握了內部徵管狀況和納稅人遵從稅收法規的情況，為加強稅源控管提供了可靠依據和明確方向。「預警考核」模組還通過建立計算機自動計算「六率」考核指標，使稅收徵管水平得到快速躍公升。
四、抓住重點，拓展應用，提公升效能，以資訊化營造和諧徵納關係
「一戶式」徵管系統是我局稅收資訊化建設的重中之重，但不是全部。近兩年來，我局圍繞「一戶式」徵管系統這個中心，狠抓了稅收資訊化的配套建設和外圍建設。
（一）搭建具有多元化的申報功能的電子辦稅廳，提高徵管效能。2023年我局建立財稅庫行橫向聯網系統，涉及全市十五家專業銀行，實現了全程電子化的網上申報、稅（費）款轉帳、電子銷號、收入更正和退庫業務等。2023年12月我局在各區局徵收服務廳開通劃卡繳稅終端（pos機），納稅人持銀聯卡到徵收大廳申報的同時，就可以直接當場劃卡繳稅。
從今年2月開始，各區局徵收大廳設立電子辦稅廳，納稅人可以在查詢申報繳稅終端實現自助申報繳稅，納稅服務時間擴充套件到全天24小時。
市地稅局工作計畫市地稅局工作計畫
x年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施 十二五 規劃承前啟後的關鍵一年，是xx實現五年全面進製的衝刺之年。做好地稅工作，責任重大，使命光榮。今年全市地稅工作總體思路是 以深入學習貫徹黨的十八大精神為引領，以組織收入為中心，以服務沿江開放開發為己任，以打造 四型 地稅機關為目標，突出 四項重點...
工作總結某市地稅局稅收徵管改革總結
工作總結某市地稅局稅收徵管改革總結.txt 戀 是個很強悍的字。它的上半部取自 的 變 下半部取自 的 態 教育資訊網 目前，資訊化浪潮已席捲全球，它正在融合 改造甚至部分取代著工業文明。南寧市地方稅務局正確把握時代要求，順應時勢，積極運用現代科技手段，特別是先進的資訊科技，開展一場以加速資訊化 提...
市地稅局領導接待日制度
為密切地稅部門同納稅人的聯絡，積極解決納稅人關心的熱點 難點問題，切實維護轄區納稅人的利益，提公升納稅服務水平。按照建設 三和 地稅要求，制訂領導接待日制度，具體實施細則如下 一 時間安排 每週二為領導接待日，每乙個接待日由一名市局領導負責接待。二 接待地點 辦稅服務大廳領導接待視窗。三 接待物件 ...