在省公司紀檢監察工作座談會上的發言

2021-08-04 23:01:53 字數 3674 閱讀 6920

圍繞中心服務大局加大案件查處力度

努力促進企業黨風廉政建設

江西贛州供電公司

(2023年8月)

近年來,贛州供電公司紀委在省公司紀檢組和公司黨委的正確領導下,堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞企業大局,以查辦違紀案件為抓手,以實施有效監督為重點,認真履行職能,有力促進了企業黨風廉政建設。2023年以來,公司紀委共受理信訪舉報191件,立案8件,移送司法機關6人,黨政紀處分17人。通過辦案,進一步增強了公司系統廣大黨員幹部的自律意識,使企業呈現出崇尚廉潔、風清氣正的良好氛圍。

我們的主要做法是:

一、加強領導,落實責任,夯實辦案工作基礎

我們始終著眼於公司改革、發展、穩定的大局,自覺地服從和服務於企業的中心工作,使反腐倡廉與企業發展方向同向、過程同步。我們強化陣地建設,夯實工作基礎,努力實現在參與中監督、在監督中服務,做到了三個到位:一是思想認識到位。

公司黨政主要領導帶頭履行「一崗雙責」,黨政主要領導負總責。公司紀委始終堅持遇到重大問題及時向黨委請示彙報,有效地保證了紀檢監察工作始終在黨委領導下進行。正是由於有公司黨委的高度重視,紀檢監察職能才得以充分的發揮,公司黨風廉政建設責任制才得到真正的貫徹落實,公司反腐敗工作才得以提高到乙個新的水平。

二是組織網路到位。公司加強紀檢監察隊伍建設,18個縣公司按照有關規定設立了紀檢監察部門,配備了三名專職人員,保證了紀檢監察機構、人員、工作三落實。根據省公司黨組要求,在11個成立了黨委的縣級供電公司配備了專職的紀委書記,加強了紀檢監察機構的組織領導。

三是制度建設到位。公司紀委先後制定了《貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施辦法》、《構建懲治和預防腐敗體系實施方案(2008-2023年)》、《公司領導班子集體討論決定「三重一大」問題實施細則(試行)》等一系列管理辦法,與市檢察院建立了《共同預防職務犯罪聯絡、協調和配合制度》,實施了《黨風廉政專項巡視制度》、《領導幹部任前廉政談話制度》、《領導幹部誡勉談話制度》、《述職述廉制度》等一系列監督制約的長效機制,補充並完善了《紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度》,初步形成了具有符合本企業特點的反腐倡廉工作制度體系。

二、整合力量,強化措施,不斷提高辦案能力和水平

查處違規違紀案件是反腐敗鬥爭的重要任務,是紀檢監察部門的基本職責。2023年底,公司紀委抽調系統內具有豐富經驗的紀檢監察幹部組成了贛州供電系統紀檢監察辦案工作小組,聯合查辦案件,收到較好效果。至今,辦案小組查辦案件8起,立案3件,移送地方司法機關2人,挽回經濟損失30餘萬元。

今年4月,針對一件人員涉及面廣、專業性強的信訪舉報件,公司辦案小組經過外圍調查和深入核實,收集了大量的證據,在較短的時間裡,調查清楚了被舉報人的違法違紀事實。最終,這件信訪舉報件由公司紀委立案,並移送地方檢察機關,2名違法違紀人員被司法機關關押,目前案件仍在審理中。由於該起案件涉案金額較大,涉案人員較廣,在公司系統引起了普遍關注,辦案小組嚴謹高效的工作作風得到廣泛認可。

實踐證明,整合辦案資源,實行公司紀委統一領導下的交叉辦案有三個好處,一是形成了打擊合力,提高了辦案成效;二是案件辦理過程中的保密性和時效性得到保障和提高;三是強化了紀檢監察隊伍的自身建設,紀檢監察幹部的履職能力在反腐倡廉鬥爭實踐中得到鍛鍊和提高。

三、懲防並舉,標本兼治,努力擴大辦案工作效果

(一)以案為鑑,開展警示教育

為了使查辦案件達到標本兼治、綜合治理,充分發揮其在治本功能方面的效果,我們不斷總結經驗,認真剖析案件,著力在發揮典型案例的警示教育作用上下功夫。今年6月,公司紀委組織召開反腐倡廉教育工作大會,有針對性地將參會範圍擴大到生產技術、物資管理、基層供電站(所)等反腐倡廉重點領域的重要崗位的人員。通過**警示教育片、以案說紀等多種形式,從案件的產生、發展過程入手,剖析黨員幹部違法違紀原因,對黨員幹部強化反腐倡廉教育,收到了很好的教育效果。

(二)以德為先,廉潔文化進班組

為了在廣大黨員幹部中真正形成樹廉、尊廉、促廉的良好氛圍,我們將《關於國有企業領導人員違反廉潔自律「七項要求」政紀處分規定》、《關於嚴格執行禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》以及國家電網公司員工服務行為「十個不准」,供電服務「十項承諾」等廉政建設的相關政策、檔案、規章制度等內容印編成《廉潔文化手冊》,並與《警鐘聲聲》一起下發公司系統廣大黨員幹部學習。公司黨風廉政建設教育工作不走過場,公司紀委於7月中旬組織了大範圍的廉政知識考試活動,公司所有在崗中層及以上管理人員、班站長、全體中**員,共計2600餘人參加了考試。

我們在公司系統中大力倡導「廉潔過節」,每年春節前夕都會將精心設計製作的廉政賀卡郵寄給各級黨員幹部。一方面送去新春的祝福,一方面開展節日保廉教育。我們充分利用手機簡訊平台開展「廉潔簡訊」宣傳活動。

公司中層及以上管理人員會不定期地收到以廉政格言警句為內容,甚至是公司黨員幹部自己創作的廉政簡訊。通過這種「保姆式」的貼身提醒,為黨員幹部「提神醒腦」,起到了潛移默化的教育效果。我們結合反腐倡廉「反違章」活動的開展,利用網路、宣傳欄等載體,刊登廉潔文化漫畫,上傳全國優秀廉政公益廣告影視類作品。

寓教於樂,提高黨員幹部學習了解廉政知識的積極性,在公司範圍內構建了黨風廉政大宣教的格局。

(三)以防為主,抓好源頭治理

多年來,公司紀委受理反映縣公司各級管理人員違法違紀的信訪舉報比例一直居高不下:2023年35件佔總數的72.9%、2023年32件佔64%、2023年26件佔70.

02%、2023年1-7月23件佔92%。針對這種現狀,我們創新監督機制,制定下發了《中共江西贛州供電公司委員會關於開展巡視工作的實施辦法(試行)》,針對各基層單位領導班子「三重一大」制度執**況和落實領導幹部廉潔從業「七項要求」情況進行每年一次的專項巡視監督。

為確保巡視工作的規範有效,我們制定了「乙個機制」即建立健全巡視成果運用機制。巡視組對所巡視的各單位領導班子及其成員的意見,作為黨委考核領導班子和領導幹部的重要依據。對各單位領導班子成員的廉政談話和誡勉談話的記錄材料存入其本人廉政檔案。

提出了「二項要求」,一是嚴格選配巡視組人員。二是加強巡視組自身建設。規定了「三大紀律」,一是巡視組執行規定範圍內的任務,不干預被巡視單位的工作;二是巡視組不承辦案件,不處理具體問題,對被巡視單位的工作及發現的問題不做個人表態;三是嚴格執行請示報告制度。

對巡視中發現的重要情況和重大問題,按程式及時請示報告。

根據巡視了解的情況,公司先後查處了兩起縣公司領導幹部和員工違法違紀案件,其中兩人移送司法機關,一人解除勞動合同;對兩名輕微違紀或群眾反映較強烈的幹部進行了誡勉談話或提醒談話;對少數單位「三重一大」制度執行不規範情況下發了監察建議書。

通過加大紀檢案件查處力度,公司呈現出「三多三少」的局面。一是陽光作業多了,暗箱操作少了。公司系統廣大幹部員工履職能力顯著增強,各級機構效能明顯提高,公司以高品質的電力服務和誠信親善的企業形象贏得社會的廣泛信任與支援。

2023年,公司行評工作在省公司系統排名第一,獲得了「全省民主評議政風行風工作先進單位」、「贛州市政風行風建設先進單位」榮譽稱號,15個縣級供電公司在當地服務行業排名第一。二是按制度辦事多了,違規違紀少了。公司系統在重要問題,特別是涉及「三重一大」問題的決策上,形成了依法決策、靠制度管人、按程式辦事的工作習慣,機制的長期性和穩定性使得班子的運轉效能顯著增強。

三是企業和諧多了,上訪告狀少了。在企業與員工共同發展的原則下,群眾合法利益受到有效保護,企業得到和諧穩定發展。公司獲得江西省電力公司2023年度信訪案件工作先進單位榮譽稱號。

雖然我公司在查案辦案工作上做了一些探索和努力,但仍然存在著薄弱環節和問題,今後我們將繼續按照國家電網公司黨組提出的依法從嚴治企「三嚴一常」和建設「三化三有」國家電**色懲防體系的要求,以黨風廉政建設為目標,轉變辦案思路,加大辦案力度,創新辦案模式,努力使查案辦案工作取得新的突破,為推動公司發展再上新台階、深化「兩個轉變」,加快建設「一強三優」現代公司提供堅強保障。

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