編寫：王昕
二○○九年八月
一、什麼是管理通病？
管理通病是指在各類的管理中，存在人員職責混亂或不到位、制度不全或不落實，只有監管沒有監督，無管理流程或管理流程不暢通、管理的覆蓋面不全、有遺漏等制約管理水平提高的一系列問題的統稱。
二、管理中的幾點注意事項
1、安全需要科學的管理思想
安全管理是大事，但它是由許許多多的小事組成，所以從小事做起很重要。如果不把小事做好，對工作流程、對管理的損害就可能非常大。一些人不屑於去做小事，覺得自己是做大事的，其實，每人都從小事做起，把小事做好，整個企業的管理水平就會提高一大步。
。2、不要管得多理得少
管是「監督、控制」，理是「理順、釐清」。企業管理者的通病是「管」得多而「理」得少。管理者首先要理順、釐清各種頭緒、程式、矛盾，才能有效提高管理水平。 。
3、小事做細是執行力
很多大的路線方針政策都很對，但是具體落實下去以後就走樣、變形。如果認真反觀自己走的每一步路，會發現很多事我們沒有做透。現在西方非常強調執行力，所謂執行力就是在好的方針政策基礎上如何做到位。
我們更應該強調把細節做到位。細節做到位，執行力就不存在問題。
三、安全管理中的通病及控制
（一）安全教育與培訓
安全教育培訓管理
管理內容：
對專案部、施工供方安全教育培訓管理的內容、職責和要求。
管理職責：
1、專案人力資源主管部門
負責對專案部人員進行職業健康、安全、環境教育培訓的策劃和組織實施。
2、專案安全主管部門
配合專案人力資源主管部門對專案部人員實施職業健康、安全、環境教育培訓；
負責對工程供方職業健康、安全、環境教育培訓的實施情況進行監督管理。
負責對工程供方的職業健康、安全、環境教育培訓的實施情況進行監督檢查。
負責審查工程供方年度安全教育培訓計畫，並監督檢查其落實情況。
3、工程供方
負責制訂年度安全教育培訓計畫，並組織實施。
對本單位人員的職業健康、安全、環境教育培訓管理。
負責對本單位的分包隊伍進行安全教育、培訓。
管理要點：
1、專案部及工程供方應制定安全教育培訓管理規定等管理檔案。對安全教育培訓的計畫制定、相關人員安全教育培訓的職責、組織實施、相關實施記錄以及培訓效果的評價等方面作出明確規定，並認真執行。工程供方制定的安全教育培訓管理檔案及培訓計畫應經專案監理機構審查認可。
2、工程供方應按照國家和行業的有關規定對其全體人員（包括合同工、臨時工、代訓人員、實習工，以及勞務分包人員等）進行不少於40小時的**安全教育培訓，經考試合格，持證上崗。
3、專案部、工程供方應制定安全教育培訓計畫，計畫內容包括教育培訓專案（內容）、計畫實施時間/地點、參加人員範圍、培訓教員、培訓方法、考核與評價要求等。計畫可以是年度計畫或季度計畫，工程供方培訓計畫應經專案監理機構的審查認可，並報專案安全管理部門備案。
4、對工程供方安全教育培訓的實施情況進行監督檢查。檢查監督內容應包括：
工程供方的專案部負責人和安全主管的資格證及有效期；
按照工程進度計畫與安全教育培訓計畫，是否及時對新進場人員進行了安全教育培訓，安全教育培訓的內容是否與制定的計畫規定內容相一致；
特種作業人員的上崗資格證及有效期；
每年規定時間的複訓是否滿足要求；
必要時，可對已接受安全教育培訓的人員進行抽查，也可參加一些培訓教育的活動，以驗證其培訓教育的有效性；
對其安全教育培訓活動的記錄進行檢查，檢查記錄是否齊全、規範、是否有代簽現象，以及管理臺帳。
常見管理問題：
1、各施工單位安全教育與考試簡單，安全教育培訓大多未制定有針對性的講義，未能完成入廠級安全教育的規定培訓課時；
2、領導不重視安全教育培訓的基礎工作，培訓方式、方法簡單，安全教育培訓的效果不好。
3、未建立安全教育臺帳，未組織制訂**安全教育講義、無效果評價、組織考試不嚴謹、不認真，考試代答現象嚴重。
4、未制定現場安全教育培訓確認的工作程式，即各單位對各自分包單位人員進行認真的安全教育培訓之後由監理單位進行安全教育培訓效果的確認工作，認真審查教育培訓、考試、體檢後方可允許辦理胸卡、方可入場開始工作。
管理記錄
（二）大型起重機械與特種裝置管理
起重機械與特種裝置管理
管理要點：
專案部機械管理人員的主要職責：
（1）負責制訂適合本專案部的起重機械安全管理細則，建立起重機械安全管理體系和機械安全崗位責任制。
（2）負責對進入施工現場的起重機械和機具的安全狀況的准入檢查。
（3）負責對進入施工現場起重機械作業人員資格的審查和核實；負責對起重機械安拆隊伍資質審查。
（4）負責或參與起重機械安拆作業指導書的審查、安裝告知。
（5）負責組織施工專案部的起重機械的月度安全檢查和重要吊裝、關鍵工序的旁站監督。
施工單位主要職責：
（1）制訂起重機械安全管理辦法或細則及起重機械作業人員機械安全崗位責任制。
（2）建立起重機械台賬，保證全部起重機械完好並取得安全檢驗合格證。
（3）負責編制所使用的起重機械安全操作規程、維修保養規程、檢查檢驗規程、安拆作業指導書、作業方案和維修計畫和方案，並按規定上報審批。
（4）負責對本單位起重機械作業人員及參與起重機械作業的有關人員安全教育、培訓與安全技術交底，建立起重機械作業人員台賬，保證起重機械作業人員持證上崗。
（5）負責根據起重機械的作業類別（安裝、拆卸、試驗、操作、維修、檢查、檢驗）、作業過程、環境條件進行危險源辨識，並根據辨識結果制訂安全措施。
（6）負責對起重機械結構件、零部件在安裝前及拆卸後的檢查，對在用起重機械進行定期和經常性檢查，對查出的隱患進行整改、驗收，對存在的重大隱患缺陷上報專案部。
（7）負責建立所使用的起重機械動態檔案，填寫起重機械安裝、變換工況、試驗、執行、保養、維修、安全技術交底、故障處理、檢查及缺陷整改記錄、拆卸、停用和交**記錄等。
（8）承包商應在施工機械或特種裝置的明顯位置掛有安全責任標牌，其內容可包括：
a) 裝置名稱、型號、額定引數、製造單位、出廠日期；
b) 操作工姓名、保養責任人姓名；
c) 安全操作規程；
d) 對於特種裝置，還應將「安全檢驗合格標誌」固定在裝置顯著位置上。
要求定期檢驗的週期為：在用電梯的定期檢驗週期為一年，在用起重機械的定期檢驗週期為二年，在用廠內機動車輛定期檢驗週期為一年。
其他要求：
1、機械裝置進入現場後，專案部必須對其能力、機況及安全性進行確認，進入施工現場的機械裝置應完好，隨機備有起重能力效能表，安全保護裝置齊全、可靠，安全准用證在有效期內。經安裝、技術試驗和安全檢查合格後，由管理單位、監理單位、使用單位三方簽證後方可投入使用。並填寫《施工機械裝置認可記錄》；向當地質量技術監督局報審。
2、定期組織開展施工機械的專項檢查活動。確保施工機械效能的完好。
機械台賬欄目明細：
序號、機械編號、機械名稱、規格型號、製造廠、製造（出廠）日期、准入日期、准用證號、現場工作區域、退場日期、機械使用單位、備註等
人員台賬欄目明細：
序號、姓名、性別、年齡、從事作業種類、資格證編號、有效期、准入日期、退場日期、所在單位、備註等
機械安全管理制度
1、機械進場准入制度（包括整機和散裝待安裝機械）——准入條件（標準）、准入告知和驗收（施工專案部或監理）、記錄、登記、上報監理，備案以及首次驗收不合格的處理和二次驗收等工作程式（包括外租機械）。
2、起重機械有關人員（包括安拆維修隊伍）准入制度——准入條件、准入告知和審查（施工專案部）、登記造冊、上報監理二次審查、登記備案等工作程式及不符合人員的處理辦法。
3、機械方案審查制度（重要安拆、吊裝、運輸等方案措施審查、備案）——編寫要求、送審程式、實施要求、及需修改的二次審查、留存。
4、機械安全檢查制度——對各級制定檢查制度的要求、檢查方式（日常巡檢、月檢、專項抽查、旁站監理、安全性評價等）、檢查人員組成、檢查時間、檢查範圍和內容、檢查標準和記錄、檢查小結和處理結果、整改驗收（期限和結論）。
形成的管理記錄內容有：
1、過程檢驗記錄、負荷試驗報告、自檢報告書等
2、機械檢查記錄、整改通知單、驗收單、小結、通報等。
3、進場機械驗收記錄、專項檢驗記錄（如地基、軌道、焊縫、鋼絲繩、防風、防碰撞等等）。
機械進場條件-
機容機貌乾淨、整潔；
主要受力構件不得變形、損傷或鏽蝕超限；
安全保護裝置齊全、靈敏、可靠；
各部件連線不得有鬆動、裂紋；
零部件不得鏽蝕、磨損超限；
不得有漏電現象；
機械效能、新機出力不能低於銘牌（或說明書）的80%，舊機相應降低負荷的要求；
特種裝置應有安全准用證（或檢驗合格證）；
主要機構不得有異響、噪音和不正常振動；
登機梯子、欄杆、平台、走道、罩蓋等齊全、標準、有效，操作室符合安全規程要求；
油、水、氣不得嚴重洩露；
潤滑部位良好，不缺油或不缺油嘴、油杯、油尺等；
各種儀表齊全有效，無缺損、破碎；
液壓系統和元件必須正常、有效和完好；
購置、租賃機械應有出廠合格證和說明書、許可資質和規定部件的型式試驗合格證書、出廠監督檢驗證明；
自製機械應有有資質單位的鑑定書或核算報告；
各種機械應有安全操作規程、執行記錄和責任人等標識。
五種不得租用機械—淘汰、報廢;未經檢驗合格;安全裝置不齊全;達到使用年限;安全技術檔案不健全.
工程聯絡單
編號：jlb-aq-aq-075
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2.洞內滲透漏水 目前，隧道的滲透漏水主要表現在牆 拱頂滲水 滴水 漏水及路面的冒水。其原因是隧道在施工期間和建成後，一直受著地下水的影響。當地下水壓較大，防水工程質量欠佳時，地下水便會通過一定的通道滲入或流入隧道內部，造成滲漏水，對行車安全以及襯砌結構的穩定性構成威脅。隧道的滲漏水不僅會降低混凝土...