（2008 ～ 2023年）
江寧區水利局
2023年4月
目錄綜合說明 3
1、基本概況 1
2、總體思路、目標 2
3、工程量及投資 3
4、改造效益 3
5、幫浦站管理體制及執行機制規劃 4
第一章基本情況 5
1.1規劃區基本情況 5
1.2水利工程現狀 7
1.3小型幫浦站工程現狀評價 8
第二章規劃指導思想、目標和原則 11
2.1指導思想和目標 11
2.2規劃水平年 11
2.3規劃原則 11
2.4建設標準 12
第三章工程規劃 16
3.1工程總體規劃 16
3.22008—2023年工程規劃 18
第四章效益分析與經濟評價 27
4.1直接效益 33
4.2間接效益 33
第五章環境評價 35
5.1規劃方案對環境的影響 35
5.2工程施工對環境的影響 35
5.3結論 35
第六章保障措施 36
6.1加強組織領導 36
6.2加大資金投入 36
6.3規範專案管理 36
6.4強化工程建設管理 36
6.5完善建後管理體制 36
附表：表1江寧區小型幫浦站基本情況彙總
表2江寧區小型幫浦站基本情況統計表
表3江寧區2001—2023年小型幫浦站更新改造實施情況調查表
表4江寧區小型幫浦站執行管理情況典型調查表
表5江寧區小型幫浦站更新改造規劃彙總表
表6江寧區2008—2023年小型幫浦站更新改造規劃彙總表
表7江寧區2010—2023年小型幫浦站更新改造規劃彙總表
表8江寧區2008—2023年小型幫浦站更新改造規劃表
表9江寧區2010—2023年小型幫浦站更新改造規劃表
表10江寧區小型幫浦站更新改造規劃效益表
綜合說明
1、基本概況
（1）小型幫浦站現狀
江寧全區現有裝機流量10m3/s以下的農村小幫浦站627處，其中排澇幫浦站141處，灌溉幫浦站444處，灌排結合幫浦站42處，**機容量53153千瓦。全區幫浦站大部分已執行30多年,其中建於七十年代前的有117處，建於七十年代的有292處，建於八十年代的有123座，建於八十年代後的95處。627座幫浦站中，完好116座，帶病執行491座，報廢20座，完好率18.
5％。設計灌溉面積56.61萬畝，實際灌溉面積49.
88萬畝，設計排澇面積31.50萬畝，實際排澇面積 29.01萬畝。
幫浦站工程在我區抗禦乾旱、排除內澇、保證灌溉中發揮著重要作用。
我區在幫浦站管理上大致有五種型式：一是所有設施由水利站負責維護管理。如淳化街道，原土橋地區10座排澇幫浦站全部由水利站負責看護、管理維修；二是幫浦站由農機站管護，開機排澇、幫浦站更新改造由水利站負責。
這種形式在我區較為普遍；三是由受益行政村負責幫浦站管理和維護。存在於一些較小的灌溉站、排澇站；四是開發園區、祿口機場等一些新建的排澇站由開發園區建成後，委託當地農機站或物管公司負責管理，費用由開發園區負責。如機場排澇站委託祿口農機站管理，開發區委託秣陵農機站管理。
五是東山老城區的幫浦站由建設局負責建設管理。
（2）小型幫浦站的發展情況
江寧的幫浦站工程建設經歷了初創（1949-1957）、發展（1958-1977）、壯大（2023年後）的歷程。進入80年代後，江寧的幫浦站進入建設和更新改造同步發展的階段。農村小型幫浦站作為是全區農村基礎設施的重要組成部分，幫浦站的建設和更新改造提高了我區抗禦自然災害能力，為改善農業生產條件、促進農村經濟發展，為農業增效、農民增收發揮了重要作用，為建設社會主義新農村提供了有力的支撐和保障。
（3）小型幫浦站存在的問題
全區現有幫浦站多建於上世紀
六、七十年代，由於年久失修，目前大部分站面臨站房破損嚴重、進出水池損壞、機幫浦裝置超期服役等問題，有的站更是破損嚴重，基本喪失功能。近年來，各級財政對小型幫浦站的投入比重較輕，幫浦站建設資金主要來自地方財政和民間資金。使得幫浦站建管工作乏力，更新改造的速度遠遠落後於老化速度，影響工程效益的發揮。
在全區小型幫浦站管理上，存在產權不清晰、維修費用難以落實、管理人員能力薄弱、部門職責不明和管理職能不到位等問題。幫浦站設施偷竊現象增多，打擊不力。基層管理機構不完善，管理服務人員素質不高，文化層次和專業技術水平較低，管理和服務職能不到位，大大影響了幫浦站工程的健康執行和發展。
2、總體思路、目標
幫浦站工程是我區抗旱排澇工作的重要支撐，而我區大批幫浦站面臨自然老化、超期服役、安全性差等問題，已不能滿足經濟社會可持續發展的需要，因此加快幫浦站更新改造步伐十分必要。
本次幫浦站更新改造的指導思想是：全面貫徹落實科學發展觀，以建設社會主義新農村、構建和諧社會為指導，以提高農業綜合生產能力、完備城鄉防洪保安體系、保障農村經濟社會發展為目標，科學制定灌排標準，合理調整幫浦站布局結構。實施小型幫浦站更新改造，達到安全、節能、高效執行，為農業增產、農民增收、農村社會經濟發展提供有效保障，為我區率先基本實現現代化奠定物質基礎。
2008－2023年，重點實施全區老化失修嚴重、嚴重影響農業生產，亟需更新改造的幫浦站。力爭使50%的老化失修嚴重的幫浦站得到更新改造；2008-2023年，基本完成全區現狀老化失修的小型幫浦站更新改造。恢復和提高小型幫浦站灌排能力，改善農村生產條件，形成布局合理、功能完備、執行高效、管理科學的農村排灌工程體系和管理服務機制。
通過規劃的實施，使我區排澇達到20年一遇標準，模數達到1.1-1.4立方公尺/秒/平方千公尺。
對於祿口等重點地區，排澇模數達到2.5立方公尺/秒/平方千公尺左右。圩區灌溉保證率達90%以上，水田種植區，灌溉模數每萬畝不超過2m3/s；旱作種植區，規劃灌溉模數每萬畝不超過1.
0m3/s。
3、工程量及投資
根據我區幫浦站現狀和存在的主要問題，對照規劃目標，按照科學制定標準、合理調整布局的要求，本次規劃對200座幫浦站進行更新改造，分兩個階段進行，具體為：
近期：2008－2023年，更新改造幫浦站100座，其中拆建幫浦站76座，共219台套、裝機11564千瓦、流量142.8立方公尺/秒，維修改造幫浦站20座，共65台套、裝機4330千瓦、流量39.
3立方公尺/秒，新建幫浦站4座，共12台套、裝機1020千瓦、流量14立方公尺/秒。工程總經費約21824萬元。
遠期：2011-2023年，更新改造幫浦站100座，其中拆建幫浦站81座，共124台套、裝機6602千瓦、流量71.6立方公尺/秒，維修改造幫浦站17座，共38台套、裝機2249千瓦、流量13.
1立方公尺/秒，新建幫浦站2座，共2台套、裝機43千瓦、流量0.32立方公尺/秒。工程總經費約9678萬元。
4、改造效益
全區現有小型幫浦站工程627處，按工程任務不同可劃分為灌溉幫浦站、排澇幫浦站及灌排結合幫浦站，其現有效益以灌溉效益和排澇效益為主。本次更新改造工程效益可包括灌溉效益、排澇效益、節能效益及間接的效益。
一是改造工程的實施將大大提高我區的防洪排澇能力。全區共 16座5000畝以上大圩（除開發園區），其中12座的排澇模數較改造前有大幅度提高，淳化、湖熟等地的排澇模數由改造前的0.5－0.
8達到改造後的1.1，基本解決當地困擾多年的防洪排澇問題。據測算，截至2023年，全區因幫浦站改造工程將新增排澇流量109.
85m3/s，新增排澇面積0.33萬畝，改善排澇面積11.05萬畝，新增排澇效益達573萬元。
二是改造工程的實施將有力改善我區的農田灌溉能力。據測算，截至2023年，全區因幫浦站改造工程將新增灌溉流量11.9m3/s，新增灌溉面積0.
49萬畝，改善灌溉面積12.54萬畝，新增灌溉效益達1233萬元。三是通過更新改造，全區幫浦站的裝置效率和裝置完好率均得到提高，幫浦站執行的安全性、穩定性和可靠性增強，從而減少了維修和執行費用。
同時，農村小型幫浦站的改造工程增強了抗禦旱澇災害的能力，全區洪、澇、漬害得到有效控制，對我區農業經濟發展起到了舉足輕重的作用。它徹底改善了本區農業生產條件，提高了農業綜合生產能力，保障了糧食生產安全和農業可持續發展，並結合溝渠翻新、田間防護林布置等措施，水土保持能力大幅度提高，改變區內的田間小氣候，從而改善農田生態環境，並保護和改善了本區域的生態環境。
5、幫浦站管理體制及執行機制規劃
在實施幫浦站更新改造的同時，將幫浦站管理體制、執行機制與幫浦站更新改造同步進行，逐步建立起高效的執行機制和實現資訊化、科學化、現代化管理目標。即每完成一座小型幫浦站的更新改造，及時明確管理單位，制定管理制度，落實管護責任，確保幫浦站發揮應有的經濟效益和社會效益。並積極探索和總結幫浦站執行管理的成功經驗，創新和完善執行管護機制，以確保幫浦站效益的正常發揮。
採取租賃、承包、拍賣等形式，落實農村幫浦站的執行管護責任，及時適應市場經濟環境，建立「建、管、用」相結合，「責、權、利」相統一的良性執行機制。
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