創新加強審判管理全面提公升審判質效

2021-07-14 07:41:05 字數 1758 閱讀 1502

今年以來,臥龍區法院堅持創新與規範並重,緊緊抓住審判管理這條主線,將創新和加強審判管理工作作為確保案件質效、提公升群眾滿意度和深入推進三項重點工作的重要「抓手」,逐步理清審判管理與政務管理、隊伍管理的關係,以審判管理為重點,整合資源,積極籌建審判管理辦公室,2023年3月在全市法院中率先成立「臥龍區法院審判管理辦公室」,實現了從行政性審判管理模式向專業性審判管理模式的轉變,為我院審判管理向科學化、規範化、精細化管理邁進奠定了堅實的基礎。2023年4月南陽市中級法院將我院確定為審判管理試點法院。作為試點法院臥龍區法院在審判實踐中積極探索,大膽嘗試,逐步建立起了以審判質效管理為核心、審判流程管理為支撐、審判質效評估為保障、審判績效考核為重點的審判管理機制,形成了一套符合實際、較為合理的審判管理模式。

一是以案件評查為依託,建立審判質效評估體系。相繼修訂完善了《臥龍區人民法院案件質量評查辦法》、《臥龍區人民法院違法審判案件評查辦法》及《臥龍區人民法院案件責任追究辦法》,對案件質效評查範圍、評查內容、評查標準、評查方法、評查機構作出明確規定,並建立多層次的案件評查機制,對二審和再審改判、發回重審的案件、當事人多次上訪等案件進行重點評查,根據結果評定質量等級,逐月通報。對查出的一般性問題及時督促糾正,對存在嚴重質量問題的案件,由審委員會討論作出認定並追究相關責任。

二是以資訊化管理為平台,建立案件流程管理機制。今年我院在資金緊張的情況下,籌資建立了區域網,並購置了「法院綜合資訊管理系統」,通過區域網的執行加強法院資訊化建設,也為案件流程管理提供了資訊化管理的平台。同時我院還制訂《臥龍區人民法院審判流程管理若干規定》,在立案階段實行隨機分案,從源頭上杜絕 「關係案、人情案」;在審理階段,明確各個環節的操作標準、時限要求,由立案庭實施跟蹤監督,填寫審限跟蹤監督卡,發現問題,及時提醒並督辦問責;重點加強對審限延長、中止等型別案件的管理,從嚴掌握審限變動的條件和程式,防止隱性超審限現象產生;嚴格結案制度,規定凡是結案的案件必須經過審管辦評查,確無質量瑕疵方可結案。

三是以審判績效考評為導向,充分發揮其約束與激勵作用。根據不同庭室的職責,科學設定審判績效考評指標,年初簽定責任書,年中進行階段性考核,年底進行總評,並將審判績效目標考核與評先評優、公務員考核、物質獎勵相掛鉤,根據考核結果,獎勤罰懶,獎優罰劣,充分發揮審判績效考評的約束、激勵、引導作用。

四是以制度創新為切入點,制定審判管理制度。2023年3月我院探索成立了民事、刑事、行政專業審委會,探索建立專業審判委員會,對需提交審委會討論決定的案件,首先由專業委員會討論把關,決定結論不一致的可提請審委會討論,從而有效地減輕了審委會的壓力,提高了審委會討論案件質量和效率;建立班子成員、專職審判委員會委員審擔任審判長制度,切實解決案件反覆審理的問題。我院制定了《臥龍區人民法院關於院班子成員專職審判委員會委員排班參加庭審擔任審判長的規定》,明確規定班子成員、專職審判委員會委員排期擔任審判長,參加重大、疑難、新型別、檢察院抗訴及發還重審等六類案件庭審。

特別是所有發還重審的案件均要由班子成員、專職審判委員會委員擔任審判長參與審理,此項制度為破解發還、改判案件多提供了有效地途徑,同時也為提高民商事案件審判質量做出了有益的探索;案件多,結案任務重,時段結案不均衡,人員結案不均衡,部門結案不均衡,審判質效不高,是臥龍區法院的歷史積弊。今年,為了摒除積弊,臥龍區法院創新思維,在均衡結案上做文章,制定《臥龍區法院均衡結案規定》,要求時段結案均衡,人員結案均衡,部門結案均衡,達到全域性努力,全年使勁,全面發展。具體做法是:

分解結案任務。結案數量分解到人和部門,結案比率分解到月。要求部門正職年度結案不低於10 案,副職年度結案不低於60案,一般幹警年度結案不低於50案,個人、部門前三季度結案率不低於 70%,第四季度結案率不低於98%,受案數量不足以保障結案任務的部門,由院立案庭統一調劑,每月結案情況在院重點工作督察通報中予以通報,計入年度績效考核。

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