城市用地評價專題研究

2021-06-29 07:35:13 字數 2361 閱讀 6031

(3)三類用地

三類用地即不適於修建的用地。這類用地一般說來用地條件極差,其具體情況是:(a)地基承載力小於60千帕和厚度在2公尺以上的泥炭層或流砂層的土壤,需要採取很複雜的人工地基和加固措施才能修建;(b)地形坡度超過20%以上,布置建築物很困難;(c)經常被洪水淹沒,且淹沒深度超過1.

5公尺;(d)有嚴重的活動性沖溝、滑坡等不良地質現象,若採取防治措施需花費很大工程量和工程費用;(e)農業生產價值很高的豐產農田,具有開採價值的礦藏埋藏,屬給水水源衛生防護地段,存在其他永久性設施和軍事設施等。

用地評價的成果包括圖紙和文字說明,評價圖內除了標出幾類用地外,還要包括如地基承載力、地下水等深線、洪水淹沒線、地形坡度、地質構造帶等等,可以綜合繪於一張圖上,也可以分項繪製,根據各城市的具體情況來確定。對於丘陵或山地城市,要重點對地形進行分析,以便為城市規劃提供重要依據,一般可採用地形模型進行分析研究或採取地貌分析法在圖紙上進行這項工作。

2. 城市用地的建設條件評價

,城市用地的建設條件評價更強調人為因素所造成的方面。除了新建城市之外,絕大多數城市都是在一定的現狀基礎上發展與建設的,不可能脫離城市現有的基礎,所以,城市既存的布局往往對城市的進一步發展的方向具有十分重要的影響。對城市用地的建設條件進行全面評價,可以對不利的因素加以改造,更好地利用城市原有基礎,充分發揮城市的潛力。

(1)城市用地布局結構方面,應主要考慮以下幾個方面,即城市用地布局結構是否合理、城市用地布局結構能否適應發展、城市用地分布對生態環境的影響、城市內外交通系統結構的協調性、矛盾與潛力,以及城市用地結構是否體現出城市性質的要求,或是反映出城市特定自然地理環境和歷史文化積澱的特色等等。

(2)城市市政設施和公共服務設施的建設現狀,包括質量、數量、容量與改造利用的潛力等,都將影響到土地的利用及舊區再開發的可能性與經濟性。

在公共服務設施方面,應包括商業服務、文化教育、郵電、醫療衛生等設施的分布、配套及質量等,尤其是在舊區改建方面,土地利用的價值往往要視舊有住宅和各種公共服務設施以及改建後所能得益的多寡來決定。

在市政設施方面,應包括現有的道路、橋梁、給水、排水、供電、煤氣等的管網、廠站的分布及其容量等方面,它們是土地開發的重要基礎條件,影響著城市發展的格局。

(3)在社會構成方面,對土地利用的影響主要表現在人口結構及其分布的密度,以及城市各項物質設施的分布及其容量,同居民需求之間的適應性。城市經濟的發展水平、城市的產業結構和相應的就業結構都將影響城市用地的功能組織和各種用地的數量結構。

對城市用地建設條件經濟因素的考慮主要包括工程準備條件和外部環境條件等兩個方面。其中工程準備條件將視用地的自然狀態的不同而異,常有的如地形改造、防洪、改良土壤、降低地下水位、制止侵蝕和沖溝的形成、防止滑坡等。外部環境的技術經濟條件主要有經濟地理條件(如國家或區域規劃對擬建新城或已有城市發展地區所確定的要求,區域內城鎮群體的經濟聯絡、資源的開發利用以及產業的分布等方面)、交通運輸條件(主要是發展地區的對外運輸條件,如鐵路、港口、公路、航空港等交通網路的分布與容量,以及接線接軌的條件等)、供電條件(指區域供電網路、變電站的位置與容量等可供利用的條件)、供水條件(建設地區所在區域內水源分布及供水條件,包括水量、水質、水溫等方面在城鄉、工農業,以及風景旅遊業等用水部門之間的矛盾分析)等。

3. 城市用地的經濟評價

城市土地的經濟評價是指根據城市土地的經濟和自然兩方面的屬性及其在城市社會經濟活動中所產生的作用,綜合評定土地質量優劣差異,為土地使用與安排提供依據。城市土地的經濟評價主要通過分析土地的區位、投資於土地上的資本、自然條件、經濟活動的程度和頻率等條件,揭示土地質量和土地收益的差異,以便在規劃中做到好地優用,劣地巧用,合理確定不同地段的使用性質和使用強度,為用經濟手段調節土地使用,提高土地的使用效益打下重要基礎。

(1). 城市土地經濟評價中區位理論的應用

區位理論在城市土地經濟評價中的應用主要體現在以下幾個方面: a. 根據區位條件對土地的作用方式,以決定土地質量優劣的區位因素為主要依據,採用土地分等定級即級差收益測算的方法建立城市土地評價的基本思路。

b. 從分析區位條件入手,取得土地評價的因素/因子體系。影響土地質量的區位因素大致可分為兩類:

一般區位因素指對所有城市用地都發生作用的影響因素,如商業服務繁華程度、道路交通通達度、人口分布密度等;特殊區位因素指僅對某些城市用地有影響的因素,如高階商業服務和金融設施的分布、臨海位置及條件等。c. 根據區位理論中的某些原則,確定城市土地評價因素的作用方式、作用強度及其變化規律。

(2). 城市土地經濟評價的主要影響因素

一般而言,影響城市土地經濟評價的因素可以分為三個層次:

(1)基本因素層,包括土地區位、城市設施、環境優劣度及其他因素等。

(2)派生因素層,即有基本因素派生出來的子因素,包括繁華度、交通通達度、城市基礎設施、社會服務設施、環境質量、自然條件、人口密度、建築容積率和城市規劃等子因素,它們從不同方面反映基本因素的作用。

(3)因子層,它們從更小的側面更具體地對土地使用產生影響。

城市土地經濟評價因素因子體系

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