前言 ii
1 範圍 1
2 規範性引用檔案 1
3 術語和定義 1
4 總則 2
5 識別與評價 2
5.1 過程與作業活動的識別 2
5.2 危險源識別、評價 3
5.3 環境因素的識別、評價 4
5.4 資訊保安因素的資訊資產、威脅及脆弱性識別和風險評價 4
5.5 安健環因素等級的確定 5
附錄a（規範性附錄） 安健環因素識別與評價表 7
附錄b（資料性附錄） 生產過程危險和有害因素分類與** 8
附錄c（資料性附錄） 危險源風險評價——lec法打分法則 17
附錄d（資料性附錄） 環境因素綜合評價——lec法打分法則 18
附錄e（資料性附錄） 資訊保安的資訊資產、威脅與脆弱性分類 20
附錄f（資料性附錄） 資訊保安風險綜合評價——lec法打分法則 23
根據《安健環風險評估管理標準》，將安健環因素識別與評價的方法單獨形成作業指導書。修訂後的標準為ao版。
本指導書由生產經營部提出。
本指導書由生產經營部組織起草並歸口。
本指導書主要起草人：馬平、陳超銘、朱榮釗、曾德琦、季遇春。
本指導書審核人：季遇春、朱榮釗。
本指導書審定人：譚永強。
本指導書由廖愛平批准。
本指導書由生產經營部負責解釋。
本指導書首次發布。
本指導書規定了安健環的過程與作業活動、危險源、環境因素、資訊保安因素的識別與評價方法、安健環因素等級確定等要求。
本指導書適用於粵瀧公司2×135mw區域的所有生產過程/作業活動以及本廠人員在廠外涉及的生產過程/作業活動。
下列檔案對於本檔案的應用是必不可少的。凡是注日期的引用檔案，僅所註日期的版本適用於本檔案。凡是不注日期的引用檔案，其最新版本（包括所有的修改單）適用於本檔案。
gb/t 13861—2009 生產過程危險和有害因素分類與**
gb/t 20984—2007 資訊保安風險評估規範
gb/t 22080-2008 資訊科技安全技術資訊保安管理體系要求
gb/t 24001—2004 環境管理體系要求及使用指南
gb/t 28001—2011 職業健康安全管理體系要求
國能安全〔2014〕161號防止電力生產事故的二十五項重點要求
國衛疾控發〔2013〕48號職業病分類和目錄
gb/t 24001、gb/t 28001、gb/t 22080確立的下列術語和定義適用於本標準，為了便於使用，以下重複列出某些術語和定義。
危險源 hazard
可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態或行為，或其組合。
環境因素 environmental aspect
乙個組織的活動、產品或服務中能與環境發生相互作用的因素。
資訊保安風險 information security risk
人為或自然的威脅利用資訊系統及其管理體系中存在的脆弱性導致安全事件的發生及其對組織造成的影響。
安健環因素 she aspect
危險源、環境因素、資訊保安因素。
危險源識別 hazard identification
識別危險源的存在並確定其特性的過程。
風險 risk
發生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發的人身傷害、健康損害、環境破壞、資訊資產損失的嚴重性的組合。
風險評價 risk assessment
對危險源、環境因素、資訊保安因素導致的風險進行評估、對現有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。
可接受風險 acceptable risk
根據組織的法律義務和職業健康安全、環境、資訊保安方針，已降至組織可容許程度的風險。
事件 incident
發生或可能發生與工作相關的健康損害或人身傷害（無論嚴重程度），或者死亡的情況，或者環境破壞、資訊資產損失。
事故是一種發生人身傷害、健康損害、死亡或者環境破壞、資訊資產損失的事件。
相關方 interested party
與組織的績效有關或受其績效影響的個人或團體。
威脅 threat
可能導致對系統或組織危害的不希望事故潛在起因。
脆弱性 vulnerability
可能被威脅所利用的資訊資產或若干資訊資產的薄弱環節。
資訊資產 information asset
對組織具有價值的資訊或資源，是安全策略保護的物件。
無論是從本廠利益還是從員工自身利益出發，本廠每一位員工都應認真學習本作業指導書，尤其是附錄部分，以保證準確完成安健環因素識別與評價工作。
在安健環因素識別前，首先識別出本部門所有作業活動和生產過程，然後對作業活動和生產過程進行安健環因素識別，在識別過程中，要以對比適用的法律、法規、規程、規定以及查閱以往的事故記錄為出發點，進行全面細緻的識別。
任何安健環因素，都要從安全（含資訊保安）、職業健康和環境影響三個方面進行識別和評價，識別與評價的結果填入「安健環因素識別與評價表」（安健環因素識別與評價表樣式見附錄a）。
填寫安健環因素識別與評價表時用詞應規範、具體。
按生產流程分，可將整個流程分為幾個階段過程，主要評價過程正常執行和異常時對人身和裝置安全（含資訊保安）、職業健康、環境產生的危害。
按工作性質分，可分成不同的作業活動，主要評價作業活動對人身和裝置安全（含資訊保安）、職業健康、環境造成的影響。
5.2.1.1 對安全及職業健康的危險源進行識別時，應考慮：
a) 應針對本部門所有的生產過程和作業活動可能產生的安全及職業健康危險進行識別；
b) 常規和非常規的所有活動；
c) 進入作業場所所有人員（包括承包方人員和訪問者）的活動；
d) 人的行為、能力和其他人為因素；
e) 已識別的源於工作場所外，能夠對工作場所內組織控制下的人員的健康安全產生不利影響的危險源；
f) 由本組織或外界所提供的工作場所的基礎設施、裝置和材料；
g) 組織及其活動的變更、材料的變更，或計畫的變更；
h) 職業健康安全管理體系的更改包括臨時性變更等，及其對執行、過程和活動的影響；
i) 所有與風險評價和實施必要控制措施相關的適用法律義務；
j) 對工作區域、過程、裝置、機器和（或）裝置、操作程式和工作組織的設計，包括其對人的能力的適應性。
5.2.1.2 識別安全及職業健康的危險源，可參考附錄b 「生產過程危險和有害因素分類與**」，以保證本廠危險源識別的全面性和細緻性。
5.2.1.3 識別時應考慮裝置正常情況下存在的危險，還應考慮變工況時存在的危險以及異常或緊急狀態下存在的危險。
5.2.1.4 識別時應考慮目前控制措施情況下的危險，還應考慮過去遺留下來的殘餘危險以及未來開發、改造活動中可能伴隨的新危險。
5.2.1.5 危險存在的九種能量：化學類、電氣類、機械類、生物機械類、微生物、輻射、壓力、噪音、重力（包括加速度）。識別時應考慮這九種能量所存在的危險。
5.2.1.6 危險源識別主要內容：
k) 危險源的型別：即危險源所在系統與類別；
l) 可能發生的事故模式及後果**：即由危險因素引起的事故發生的機理與事故發生後對系統及外系統的影響；
m) 事故發生的條件分析：即分析由危險因素轉化為危險狀態，由危險狀態轉化為事故的轉化條件；
n) 裝置的安全狀況；
o) 資訊保安狀況；
p) 人身安全及人機工效：即人機環境之間的匹配；
q) 控制危險源的手段與方法。
風險評價採用「是非判斷法」和「危險源風險評價——lec法打分法則」(參見附錄c)同時進行。公式（1）：
1)式中：
d0在危險源屬於以下「是非判斷法」判據時取值為161分，否則取值為0分：
r) 不符合適用的現行法律法規及其它要求的危險源；
s) 可能導致發生《防止電力生產事故的二十五項重點要求》中指明事故的危險源；
t) 已導致本廠或外廠發生死亡事故、重傷事故、兩次以上輕傷事故的危險源；
u) 直接觀察到可能導致事故的危險，且沒有適當的控制措施的；
v) 潛在的一旦發生可能會造成安全及職業健康重大影響的危險源，如：火災、**、有毒、有害物質洩漏等；
w) 對員工健康有明顯影響，可能導致職業傷害的危險源；
x) 相關方有合理的強烈抱怨或要求的危險源。
5.3.1.1 環境因素識別範圍：
y) 所有生產過程和作業活動；
zz) 可控制或可望施加影響的；
aa) 向大氣、水體的排放；
bb) 土地汙染；
cc) 廢物管理；
dd) 原材料與自然資源的使用；
ee) 其他當地環境問題和社群性問題；
ff) 相關方的抱怨。
5.3.1.2 環境因素識別應考慮：
gg) 裝置正常情況、變工況時以及異常或緊急狀態下存在的因素；
hh) 目前控制措施情況下存在因素，過去遺留下來的殘餘因素，以及未來開發、改造活動中可能伴隨的新因素。
環境因素評價採用「是非判斷法」和「環境因素綜合評價——lec法打分法則」（參見附錄d）同時進行。見公式（2）2)
危害識別 風險評價作業指導書
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