石景山區八角街道楊北社群
《社群居民申請城市最低生活保障待遇聽證會制度》
（試行）
為了進一步加強黨對社群工作的領導，不斷推進社群民主自治程序，特制定此制度：
一、宗旨：
為了充分體現黨組織在社群建設和社群事務管理工作中的核心領導作用，依託社群黨建這一載體，不斷推進社群民主自治程序，不斷增強社群民主自治的濃郁氛圍，使社群居民申請城市最低生活保障待遇的工作公開、公正、公平，增加透明度，逐步建立社群「自我管理、自我服務、自我監督」的民主自治機制，石景山區古城街道南路東社群經提請社群居民代表大會審議，成立「社群居民申請城市最低生活保障待遇聽證會」（以下簡稱社群低保聽證會）。
二、聽證會聽證程式：
社群居民申請城市最低生活保障待遇，在提供有關證明材料並經初步核實合格後，由社群福利委員會提交社群低保聽證會聽證。申請人應當按照社群低保聽證會的要求真實地表述目前的家庭生活狀況（智力障礙和精神類殘疾以及無表述能力的申請人，應當由其直系親屬根據申請人的現實情況代為陳述）。社群低保聽證會應當邀請申請人所在樓門的居民代表到會旁聽（一般邀請三至五名代表）。
社群低保聽證會依據申請人的自述及各方綜合意見，以無記名投票的方式（申請人得三分之二以上同意票，即為初步具備申請資格）初步確定申請人是否符合享受城市最低生活保障待遇的基本資格。社群低保聽證會將聽證結果反饋給社群居委會，完成聽證程式。社群低保聽證會作出的聽證結果不能違反《北京市城市居民最低生活保障制度》的有關規定，否則由社群黨總支做出無效裁定。
社群居委會「居民申請城市最低生活保障待遇」評審小組（以下簡稱社群低保評審小組）按照原有的方式進行核實，不受社群低保聽證會的影響，不干擾社群低保聽證會的正常聽證程式。當社群低保評審小組的核實意見與社群低保聽證會的結果一致時，申請人初步具備申請城市最低生活保障待遇的基本條件，上報街道民政科進行審核；當社群低保評審小組的核實意見與社群低保聽證會的結果存在異議時，根據申請人的實際情況，由社群黨總支部按照《北京市城市居民最低生活保障制度》的有關規定協調辦理。
上述程式在召開聽證會時，應當詳細地向申請人做出說明。
三、人員構成：
社群低保聽證會成員由11名各方居民代表組成。由社群勞動協管員1名，由社群黨委推薦代表4名，由社群居民推薦居民代表5名，由社群殘疾人協會推薦代表1名，組成聽證會。
四、聽證會成員應當具備的基本條件：
1、有較強的法律意識，堅持依法辦事的原則；
2、熱愛社群、熱心社群公益事業，能夠協助社群開展工作；
3、堅持原則，敢於講真話，具有一定的分析問題能力；
4、辦事公道、不偏不倚，維護民主決策；
5、實事求是、求真務實，具有大局意識；
6、嚴格遵守《北京市城市居民最低生活保障制度》的有關規定，熟知申請人申請低保待遇應當具備的基本條件。
7、具有一定的保密意識。
五、聽證會成員權利與義務：
權利：1、聽證會成員享有協助社群核實申請人實際生活狀況的權利；
2、聽證會成員享有監督社群低保審核程式的權利；
3、聽證會成員享有向申請人提出質詢的權利；
4、聽證會成員享有了解有關政策的權利；
5、聽證會成員享有表決權；
6、聽證會成員享有發表的意見受保密的權利；
7、聽證會成員享有請社群說明有關情況的權利。
義務：1、聽證會成員應當履行如實向社群反映申請人不符合申請條件的義務；
2、聽證會成員應當履行服從民主決策和聽證結論的義務；
3、聽證會成員應當履行協助社群調查申請人生活狀況的義務；
4、聽證會成員應當履行協助社群徵求申請人所在樓門居民意見的義務；
5、聽證會成員應當履行發表聽證意見的義務；
6、聽證會成員應當履行聽取社群介紹申請人有關情況的義務；
7、聽證會成員應當履行抵制人情定性的義務。
8、聽證會成員應當履行對聽證結果和個人意見保密的義務
六、聽證會成員的產生及換屆：
1、社群低保聽證會成員的產生由社群居民推舉產生或社群居委會推薦產生；
2、社群低保聽證會成員的產生必須經社群居民代表大會審議、表決通過；
3、罷免或增補社群低保聽證會成員，由社群居委會提議召開居民代表大會，履行民主程式；
4、社群低保聽證會每屆任期三年，隨社群居委會的換屆選舉工作同時進行。
七、聽證結果：
社群低保聽證會得出的結果，應當呈報街道民政科進行審核。申請人通過了社群低保聽證會的聽證，只是證明申請人初步具備了享受城市最低生活保障待遇的基本條件。如果經街道審核申請人缺少某些條件時，申請人應當積極予以配合，盡快提供合格的證明材料。
無法提供證明材料的，視為不具備申請城市最低生活保障待遇的條件。
社群低保聽證會作出的聽證結果，作為社群低保評審小組的重要參與依據，如沒有新的異議，應當盡快呈報街道民政科予以辦理。
另：社群低保人員的季度審核、年審、廉租房申請等涉及低保政策的事項均須經社群低保聽證會聽證（臨時動議可以臨時申請召開聽證會）。
注：由於社群低保聽證會成員涵蓋了社群各方面人士，具有一定的代表性，能夠充分地體現公開、公平、公正的原則。社群居委會對聽證會作出的聽證結果應當給予高度重視，社群低保評審小組核實的情況與社群低保聽證會的聽證結果不一致時，應向社群低保聽證會成員做出解釋。
八角街道楊北社群黨委
楊北社群居委會
2023年4月15日
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