一、安全生產管理辦法
為了進一步提高工程施工安全生產管理工作水平，本工程安全生產管理工作規範化，現依據有關法規和規定，結合本工程實際特制定本辦法。
（一）本工程實行如下安全生產管理責任制：法定代表人對所有工程專案的安全工作全面負責；安保科對本工程各專案和安全監理工作具體負責；
公路改建辦公室設立日常管理機構主要負責健全本單位安全監理責任制，完善安全生產監理管理制度，建立監理人員安全生產教育培訓制度；並督促檢查各監理機構各專案部按本辦法的要求做好各項安全生產管理工作。並按照法律、法規和工程建設強制性標準開展對施工安全生產進行監督檢查。
（二）安全管理工作的目標：
1、不發生較大以上施工死亡責任事故、如交通死亡事故、火災事故、觸電事故、多人中毒事故；
2、工期向施工事故計數，**人次，歇工二日數、直接經濟損失、千人死亡率、千人率不超過國家標準。
（三）安全管理工作應包括以下主要內容：
1、根據規定，編制安全管理工作計畫；
2、審查施工組織設計中的安全技術措施和工程安全專項技術方案；
3、檢查施工單位工程專案上安全生產工作，檢查過程中發現施工單位存在的安全生產隱患及時督促整改直至要求其停工整頓。
4、應及時量批上級交通運輸主管部門部署的安全管理工作。
安全組織機構
安全領導小組
組長：余平傑
副組長：李運榜
成員：謝俊傑、李運通、朱乾華、韓凱莉、林玉瑤
安全組織機構框圖
二、安全生產責任制度
根據工程監理安全管理工作特點，辦公室主任是本工程安全管理工作的第一責任人，全面負責安全管理工作。安保科具體組織實施，共同做好安全生產管理工作。
（一)公路改建辦公室主任安全職責
1、主任是安全監理工作第一責任人。
2、落實安全施工監督管理責任制，建立安全施工監督管理保證體系，明確各部門和各崗位人員的職責，並將其作為年度業績考核的重要組成部分；
3、組織辦公室人員認真學習，並貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規、使用操作規範和上級有關規定，及時閱批安全生產的檔案、通報，提出具體貫徹意見，並組織落實；
4、認真貫徹「五同時」，即在工作部署中，同時計畫、布置、檢查、總結、評比安全施工監督管理工作；
5、負責組織督促、檢查施工單位安全生產許可證和安全施工管理體系的建立情況；
6、主持召開安全施工協調會，檢查、總結施工單位安全施工管理工作；
7、負責組織對施工單位重大施工安全技術措施、危險性較大的專項施工方案及新技術、新工藝的安全技術措施的審核工作；
8、要求施工單位嚴格按照工程建設強制性條文進行施工；
9、參加重大安全事故調查，提出防範措施。
10、及時處理監理辦、專案部匯報的安全生產相關問題。
11、審核批准安保編制的應急救援方案；
（二）安保科長職責
1、具體負責專案的安全生產管理工作；
2、結合專案情況編制應急援救方案，報主任審核批准；
3、督促檢查施工單位安全規程和安全施工技術措施的交底情況；
4、負責審查專業施工組織設計中安全施工措施和危險性較大工程專項安全施工方案，並到現場檢查安全施工條件，督促安全措施的執行，審核須提出明確意見；
5、負責施工現場特種作業施工人員上崗證的檢查工作，嚴禁無證上崗；
6、負責檢查施工單位特種裝置的檢定情況，未經質量技術監督部門檢定合格的嚴禁使用；
7、深入現場掌握安全施工的動向，如發現安全隱患及時向施工單位提出整改要求，督促施工單位盡早消除隱患；
8、督促施工單位做好防汛、防颱、防暑降溫、防火等材料準備工作；定期對施工現場的重要部位(如易燃、易爆、有毒、有害等危險品存放地)進行安全檢查，督促施工單位做好安全防範工作；
9、切實履行職責，對施工現場的違章作業、違章指揮，行使「安全施工一票否決權」，有權令其停止施工，提出安全防範具體要求；
10、對日常工作中發現的安全生產問題，及時到達現場提出有效的處理措施，並及時向主任匯報；
11、組織安全施工檢查，解決存在的安全技術問題；
12、參加重大安全事故的調查，並提出安全技術的防範措施；
13、負責專案人員的安全培訓、教育工作；
14、監管專案各單位做好安全生產管理工作台帳。
（三）安全員安全職責
1、配合安保科長和安全監理管理工作；
2、負責施工現場安全施工的監督管理工作；
3、每天檢查施工現場的安全施工情況，督促檢查施工中使用勞動保護用具，未戴安全帽的人員決不允許進入施工現場；
4、參加施工班組的安全交底工作並簽字；
5、深入施工現場，發現現場安全隱患和安全事故苗頭應立即採取有效措施（包括現場要求暫停施工）並及時向主任匯報。
6、做好現場安全施工原始記錄工作。
三、安全生產例會制度
每月定期或不定期召開安全生產會議及安全生產會議，組織和施工、監理單位負責人參加，通過安全工作會議，研究、決策、處理安全工作中的問題。計畫、布置、檢查總結評比安全工作。
安全例會由駐地監理工程師主持召開，每月召開一次，安全領導組織監理和施工單位主要負責人及安全管理人員，主要會議議程是由監理辦通報乙個月以來各施工單位的安全管理情況，對存在安全隱患的提出整改意見，並對下一步安全工作提出要求。
（1）傳達、學習、貫徹上級安全會議、檔案精神。
（2）分析、總結上階段安全生產情況，研究布置下階段安全生產計畫。
（3）分析研究近期發生事故的特點和規律，制定落實防範措施。
（4）研究生產中安全管理工作的薄弱環節，制定落實整改措施，修改、完善各項安全規章制度。
（5）對開展的各類安全生產競賽及安全創優活動進行部署，並組織實施和總結、表彰。
（6）根據「四不放過」的原則，對發生的事故進行調查、分析和處理。
四、安全生產檢查制度
安全檢查是消除安全管理缺陷，考評施工專案安全生產管理工作的乙個重要手段，也是促進安全生產的有效措施，對於加強現場安全管理實現安全生產具有十分重要的作用。本工程具體設定以下檢查：
1、月、季度大檢查：由總監理工程師組織，安全領導組織及專業監理工程師參加，對施工單位本月以來的綜合安全管理進行檢查，並將檢查結果通報施工單位及業主同時召開由施工單位參加的簡短通報會，對檢查進行總結對發現的安全隱患提出整改意見。（後附安全檢查評分表）
2、專項安全檢查：由安保帶頭組織相關單位人員參加，根據需要組織發展專項檢查。主要對施工單位重大危險專案或具體安全管理進行專項檢查，根據具體施工進展情況進行檢查。
對檢查中發現的安全隱患立即下發安全隱患整改通知單，要求停工整頓。
3、日常巡查：各專監應每日對所分管標段進行一次巡查，各監理員應對各自監理的工程專案進行一次巡查，並在監理安全巡查台賬上有所記錄，對發現的安全隱患應立即要求停工整改同時上報監理辦下發整改通知單。
4、安全檢查方法及內容：
（1）管理人員安全巡查
1）、現場管理人員應對施工現場安全情況進行定期或不定期的巡視檢查，對管理過程中發現存在安全事故隱患的部位，及時書面要求施工單位整改。施工單位拒不整改或上報總監停止施工的，並及時向上級主管部門領導報告；
2）、管理人員應在施工過程中採取巡查或抽查的方式，隨時對施工現場的安全進行檢查，對檢查存在的問題，應按輕重緩急來綜合解決，對於違章指揮、違章操作應當立即制止，對於一時難以解決的，應組織召開施工現場安全問題專題會，及時研究解決方案，把安全隱患消滅在萌芽狀態。
3）、有關安全的主要部位、關鍵部位，監理人員要加強巡視、旁站，督促施工單位安檢人員到位；
4）、巡視檢查腳手架、塔吊、龍門吊是否符合操作規程；模板支撐系統是否操作規程；施工用電是否符合要求，對不符合要求的指令停止施工並進行整改。
5）、檢查現場施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違章施工作業；
6）、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大的工程作業情況；
7）、檢查施工現場各種安全標誌和安全防護措施是否符合強制性標準要求；
8）、督促施工單位進行安全自查工作，並對施工單位自查情況進行抽查，積極參與各安全管理部門的安全生產專項檢查；
9）、要求施工單位對其使用的安全防護用具及機械裝置提供出產合格證及安全效能說明檔案。
（2）臨時用電檢查制度
1）、施工臨時用電施工完成後，在使用前應全面檢查驗收合格後方可使用；投入使用後，安保和安全監理工程師應每週巡視檢查一次，並將檢查情況寫入台賬。
2）、臨時用電安全檢查內容：
①外電防護安全距離，防護措施是否符合要求。
②是否採用tn-s系統，線路架設是否符合要求。
③是否採用**配電**保護，是否實行一機一閘一箱一漏。
④現場照明與動力線是否分開，特殊場所是否使用安全電壓。
⑤用電裝置是否完好，線路、開關等和接地接零，是否符合安全技術要求。
3）、現場臨時用電檢查出的問題要求施工單位立即進行整改，並以整改情況進行複查。
（3）安全標誌和安全防護設定檢查
1）、安全標誌和安全防護設定檢查由安辦和專職安全監理工程師組織，每週不少於一次，檢查時各專監、監理員參加。
2）、安全標誌和安全防護設定檢查內容：
①施工單位是否在施工現場入出口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、梯道口、沿線交叉口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、臨空臨邊、作業場站、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等事故易發生的危險部位設定足夠、有效、明顯的安全標誌，其設定是否符合要求。
②安全標誌設定是否醒目，高度是否合適，基礎是否穩固，多個安全標誌同時設定時排序是否合理整齊。
③安全圍欄（擋）、防護欄杆、防護蓋板（網）、腳手架及操作平台、爬梯、張拉擋板、安全通道、防落天棚、安全網、安全帶（繩）、安全帽、救生衣等，防護設施本身是否符合安全性、有效性要求。
3）、對檢查中發現的隱患應當立即消除，不能當場消除的，應當按照安全隱患排查整改制度上報處理。
（4）安全專項方案與現場實施對應檢查
1）、安全專項方案與現場實施對應檢查由安辦和專業監理工程師組織，在危險性較大的分項工程實施過程中隨時進行檢查。
2）、安全專項方案與現場實施對應檢查內容：
①已批准的專項施工方案，不得隨意變動，實施方案所需的安全技術措施經費不得挪作它用。
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