規章制度管理辦法
第一章總則
第一條為加強公司規章制度的管理工作，建立和完善公司規章制度體系，使規章制度的制定、修改、廢止、審核、發布和備案工作程式化、規範化，提高工作效率，保證工作質量，促進依法治企，依據國家相關規定，制定本辦法。
第二條本辦法適用於公司制定、修改、廢止公司規章制度及其相關活動。下屬企業規章制度制定、修改和廢止參照本辦法的有關規定執行。
第三條規章制度應當按照規定的許可權和程式，科學、合理地規定公司各部門、各崗位的權利、義務、責任以及公司內部的管理秩序。
第四條規章制度制定應當從公司實際出發，認真調查研究，遵循合法、利於實施的原則。
第五條公司行政人事部是公司規章制度的綜合管理部門，在制定規章制度方面履行下列職責：
（一）組織擬定公司規章制度制定的規劃；
（二）根據規劃督促、檢查、協助職能部門實施規章制度草案起草工作；
（三）協助總裁辦公會組織對規章制度草案論證及修改徵求意見工作；
（四）對公司職能部門起草的規章制度草案負責規範性審查，並向公司領導報告審查修改意見。
第六條有關職能部門是公司本專業規章制度的歸口管理部門，其主要職責是
（一）負責組織實施公司有關規章制度修編計畫。
（二）負責審核有關本專業的規章制度及會審、會簽其他部門有關規章制度。
（三）負責草擬頒發或廢止有關規章制度或檔案。
（四）有權監督所屬部門及員工對規章制度的貫徹執**況。
第二章規章制度
第七條本辦法所稱的規章制度是指由公司有關部門依據國家有關法律、法規，結合自身實際情況制定的規範公司生產、經營、管理的規範性檔案，規章制度的名稱包括「章程」、「規則」、「規定」、「辦法」、「實施細則」、「決定」、「指導意見」等。
「章程」是指對公司的宗旨、組織原則和經營管理方法等事項的規定。
「規則」是指對公司生產經營管理某一方面作的原則性的規定。
「規定」是指對公司生產經營管理某一方面作的程式性的規定。
「辦法」是指對公司生產經營管理某一方面作的具體規定。
「實施細則」是指為實施法規、規章、規程而作的具體規定。
「決定」是指對公司生產經營某專項工作作出的規定。
「指導意見」是指對公司生產經營管理某一方面作出的操作性規定。
第八條規章制度按公司職能管理系統，分為專案管理類、財務管理類、工程管理類、市場管理類、行政管理類和人事管理類。
第九條因國家法律、法規的變化或者根據公司經營、管理的需要，公司各部門按照部門職能分工，負責本部門規章制度的制定/修訂工作。
第三章規章制度的制定、修改和廢止程式
第一節立項
第十條各部門根據公司規章制度基本框架擬定本部門規章制度年度專案表，並確定具體規章制度申報專案，向公司行政人事部備案並負責落實。
第十一條各部門申報的規章制度起草專案應包括以下內容：
（一）規章制度草案的名稱；
（二）制定規章制度的宗旨和必要性；
（三）制定規章制度的依據；
（四）規章制度的主要內容；
（五）起草部門和起草責任人的組成；
（六）擬完成時間；
第十二條公司行政人事部部對起草部門報送的擬定公司規章制度年度專案表以及具體草案專案進行綜合協調後，填寫公司規章制度年度制訂計畫書，報請首席執行官批准，作為公司規章制度年度計畫。
，由公司行政人事部與起草部門協商，由起草部門說明理由, 呈首席執行官批准後撤消或增加該專案立項。
第三節起草
第十四條規章制度草案由其內容所涉及專業的主管部門負責起草。對涉及兩個以上部門主要業務的，由相關部門組成聯合起草小組起草，以報送計畫的部門為負責部門，其他部門為協助部門。
第十五條公司規章制度起草部門（小組）應對其起草專案進行深入調查研究，掌握國家有關法律、政策，國內外有關資料及公司現狀，並應對其所擬定規章制度草案的作用效果有一定的**。
第十六條規章制度草案應包括以下主要內容：
（一）本辦法第十一條（一）、（三）、（四）項內容；
（二）規章制度草案的適用範圍；
（三）負責規章制度解釋的部門；
（四）實施生效日期；
（五）其他事項。
第十七條修改規章制度的，對需要修改的條款應在規章制度修改草案說明書中明確。現行規章制度被新的規章制度所取代時，應在草案中註明予以廢止。
第十八條規章制度草案及說明書起草完畢後應送交公司行政人事部審查，起草部門（小組）應提交下列檔案資料：
（一） 規章制度草案及其說明；
（二）每一條款制定的依據（包括國家法律、法規、政策、規章制度或事實）、索引；
（三）有關國家政策、法律制度及其他有關檔案資料；
第十九條公司行政人事部對規章制度草案及說明書就下列主要方面進行審查：
（一）規章制度是否符合法律、法規的基本原則，是否符合國家政策；
（二）規章制度草案與公司現行規章制度是否協調，如果要改變現行規章制度的，理由和依據是否充分；
（三）規章制度草案格式、結構、條款、文字等是否符合規章制度的要求。
第二十條規章制度在起草過程中，應當廣泛聽取有關部門、下屬單位和職工代表的意見。聽取意見可以採取座談會、論證會、徵詢意見表等多種形式。
第二十一條公司行政人事部對草案初步審查後，送公司首席執行官審閱，並協助首席執行官召集總裁辦公會就以下內容進行論證並徵求有關部門的意見：
（一）規章制度是否符合現行國家政策的要求；
（二）規章制度是否符合公司體制的要求；
（三）規章制度是否符合本公司改革實際；
（四）規章制度內容所涉及部門是否有不同意見；
（五）對規章制度可預見性效果提出不同意見；
（六）對規章制度的可行性作出結論。
第二十二條公司行政人事部根據總裁辦公會的審查意見負責出具審查修改意見和論證結論，並將其與規章制度草案、草案說明書退回原規章制度起草部門（小組）修改完善。
第二十三條規章制度草案修改再審後，由公司行政人事部出具審查報告，報總裁辦公會，依本辦法第三十條規定實施。
第二十四條經公司總裁辦公會審議並批准或經公司職代會審議通過的規章制度，轉送行政人事部進行文字審修，**字審修後登記、印刷。
第三節修改、廢止
第二十五條規章制度的修改和廢止應由規章制度的制定部門提出草案，行政人事部立項、審核，出具審查報告後報請公司總裁辦公會審定。行政人事部認為必要時也可以提請規章制度的制定部門對規章制度進行修改和廢止。
第二十六條需修改/廢止的規章制度經立項後，草案送行政人事部審核，起草小組應提交下列檔案資料：
（一）規章制度修改/廢止草案及其說明；
（二）條款修改/廢止的依據及其必要性；
（三）有關國家政策、法律制度及其他相關檔案資料。
第二十七條規章制度修改/廢止草案應符合規章制度的技術要求。
第二十八條對沒有修改/廢止基礎的規章制度草案，由行政人事部退回起草部門
第二十九條規章制度部分條款被文字修改或者廢止的，必須公布新的規章制度。
第四節審議、公告
第三十條凡需經公司職代會審議的，審議通過後公布執行；需經公司行政審定的，提請總裁辦公會審定，並經首席執行官批准後頒布執行。
第三十一條經簽發的規章制度，應註明生效時間，以「自發布之日起執行」或明確註明具體的生效時間。
第三十二條經簽發的規章制度，由行政人事部在公司**的內部網頁上公布，同時發各下屬企業。
第三十三條簽發後的規章制度，應由行政人事部以存檔備案。
第五節其他規定
第三十四條規章制度應符合規章制度制定的技術要求，內容合法，概念準確，結構嚴謹，條理清楚，用詞準確、文字簡明、標點符號正確。規章制度的格式：章程分總則、分則、附則三部分；規則、規定、辦法、實施細則分條序列，每條可分為款、項、目，款不編序號，另起自然段；項的序號用中文數字加括號依次表述；目的序號用阿拉伯數9字依次表述。
內容較多的，可以分章，章下設節。決定、指導意見以公文格式要求。
第三十五條規章制度的編號規則
（一）規章制度編號的結構
如：商規[2007] 財 001
a bc d
（二）說明
a代表公司規章的簡稱——統一使用「商規」字樣；
b代表發布時間的年份；
c代表制度的職能分類，是職能分類的第乙個漢字。
d代表某規章制度的編號。
第三十七條為確保公司規章制度與國家法律法規、政策的一致性，避免違法違規行為，行政人事部每年第一季度對已公布實施的規章制度進行清理。
第三十八條經清理確定應修訂、廢止的規章制度，由行政人事部提交總裁辦公會議審定後，按照本辦法規定的程式，由行政人事部組織實施。
第三十九條規章制度和重大事項實施過程中，工會或職工認為不適當的有權向單位提出，通過協商予以修改完善。
第四十條公司行政人事部可以就有關規章制度具體問題的詢問進行研究並予以答覆。
第四章、規章制度的貫徹執行
第四十一條規章制度一經頒布，即為本公司管理法規，全體員工必須嚴格貫徹執行，不得違反，違者視情節給予批評教育或處分。對已確定的規章制度，在沒有正式修訂前，任何人不得以任何藉口搞「靈活變通」，不得藉故不執行。
第四十二條公司所有在職員工都應認真學習各種規章制度，定期參加公司組織
的學習和考試，並達到合格。
第五章附則
第四十三條本辦法經公司總裁辦公會討論通過並由公司首席執行官簽發。
第四十四條本辦法由公司行政人事部負責解釋。
第四十五條本辦法自***x年xx月xx日起實施。
第四十六條附件**
規章制度制定/修改申報表
申報日期申報部門
規章制度草案審議表
關於規章制度的管理制度
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