加強紀檢監察機關自身建設，提高紀檢監察幹部素質，有助於紀檢監察工作更好地為黨和國家工作大局服務，有助於深入貫徹科學發展觀、著力保障和改善民生、推動全省經濟社會更好更快發展，有助於深入推進龍江黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
建立學習型紀檢監察機關是緊密結合黨情、國情、世情和黨建的歷史經驗、紀檢監察機關實際,加強自身建設的實際舉措，加強學習型紀檢監察機關建設相關制度研究，有利於推動建立學習型紀檢監察機關，有利於紀檢監察機關鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動和「做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人」主題實踐活動成果，有利於紀檢監察機關不斷開創紀檢監察工作新局面。
一、 研究建立學習型紀檢監察機關制度的意義和作用
制度建設是黨的建設的治本之策。制度建設貫穿於黨的思想建設、組織建設和作風建設的始終。研究如何制定建立學習型紀檢監察機關的制度，是「建立」活動的基礎和前提，對「建立」活動能夠起到促進和保障作用。
（一）、建立學習型紀檢監察機關的意義
隨著改革開放的不斷深入，經濟社會迅猛發展，資本主義腐朽思想文化也隨之而來，它們與我國歷史上遺留下的剝削階級腐朽思想文化相結合，滋長了社會上拜金主義、個人主義和腐朽生活方式，侵蝕了一些黨員和領導幹部。紀檢監察機關是我國政治體制的重要組成部分，在黨和國家的政治生活中發揮著重要的監督、保障作用，是黨要管黨的重要職能部門，在黨面臨執政、改革開放、市場經濟、外部環境長期的、複雜的、嚴峻的考驗之時，建立學習型紀檢監察機關既是黨組織建設的要求，也是改革開放的需要，更是服務和保障龍江經濟建設和社會發展的職責所在。盡職盡責地發揮「監督和保障」作用，實踐「做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人」 ，要求紀檢監察幹部具備較高的綜合素質和過硬的工作本領。
提**部隊伍整體素質，就要提高紀檢監察機關幹部理論素質和知識水平，就要提高紀檢監察機關幹部的工作能力和本領，就要提高紀檢監察機關幹部的思想境界和精神狀態，就要進一步改進紀檢監察機關幹部的工作作風和工作方法。
學習是提高綜合素質和增長本領的根本途徑，建立學習型紀檢監察機關是加強學習、推動學習、提高學習效率的有效手段。建立學習型紀檢監察機關能夠使紀檢監察機關順應時代發展，跟上時代的步伐，敢於迎接新情況、新問題的挑戰；能夠把紀檢監察幹部個人的目標與肩負紀檢監察工作的重要使命和職責有機統一，使紀檢監察機關在新形勢下更好地履行紀檢監察職能；能夠使紀檢監察機關與時俱進，產生推動各項工作創新與發展的動力，實現紀檢監察工作與隊伍建設共同發展。
（二）、科學實用的「建立」制度是建立學習型紀檢監察機關的基礎和前提，對「建立」起著促進和保障作用。
制度的功能在於規範和約束行為，制度規範和約束功能側重於消解人性弱點、增強行為能力和克服客觀環境不利因素，通過約束人們的行為而促使個人與組織向同乙個目標前進。
科學實用的「建立」制度是推動紀檢監察機關成為學習型組織的催化劑，有了能夠促使紀檢監察幹部勤於和善於學習的「建立」制度，才能營造「人人是學習之人，處處是學習之所、時時是學習之機」的建立氛圍，才能建立健全以學理論、學知識、長才幹為重點，以個人與組織不斷增長的學習力和創造力為支撐的學習型組織，才能使紀檢監察幹部按章辦事，規範自己行為，並在日積月累、反覆實踐的過程中，形成一種良好的學習、工作習慣，才能把每乙個紀檢監察幹部的智慧型和力量充分調動起來，高質高效地完成任務。沒有科學的、實用的、健全的相關制度就不會有名副其實的學習型紀檢監察機關。
二、 建立學習型紀檢監察機關的制度應包含的主要內容，切實有效的「建立制度」應包含《第五項修煉》中提及的「五項修煉」。
有「自我超越制度」，它是建立學習型紀檢監察機關的精神基礎。對每個人來說自我超越並非易事，每個人都存在惰性和對事物的消極態度，要用「自我超越制度」使紀檢監察幹部重新認識自己、認識人生，挖掘出內心向上的慾望和潛能，敢於承擔富有挑戰性的任務，在克難攻堅中增強信心和鍛鍊能力，以一種積極的態度對待生活，不斷擴充套件個人的能力，突破成長上限，努力實現心中的夢想。
有「心智模式制度」，心智模式深植於人的心靈之中，是人性本質的反映，不同的心智模式決定了對世界的不同看法。用「心智模式制度」教育引導紀檢監察幹部樹立積極的世界觀和人生觀，通過改善心智模式消除內心深處的頑石，改善紀檢監察幹部以往認識事物和處理問題的某些錯誤假設、成見或思維定勢，以符合客觀實際的思考方法和思維方式正確地觀察和處理問題。
有「共同願景制度」，「共同願景」是目標、使命感、核心價值觀的具體體現。通過「共同願景制度」可以使紀檢監察幹部對機關產生歸屬感和奉獻慾望，使紀檢監察幹部致力於實現自己深深關切的事業，將個人的願景與機關的願景完全融合，在建立「推動科學發展觀落實」、「做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人」 的共同願景的過程中，明確自己提高工作水平的願景，確立優化知識結構和提公升系統思考、專業技能、組織協調、語言表達等各項能力的願景，更加全身心的投入學習和工作。
有「團隊學習制度」，團隊學習是學習型組織最基本的學習型式。用「團隊學習制度」引導紀檢監察幹部實現人性的溝通，彼此以誠相待，無拘無束地敞開思想，討論問題，交流看法，共享學習和研究的成果，相互激發思想火花，形成先進可行的對策，糾正偏差和錯誤。
有「系統思考制度」，系統思考是「建立」的核心與基石，其精義在於心靈的轉換。通過「系統思考制度」引導紀檢監察幹部廓清思想上的迷霧，正確地把握自我，改變觀察世界、理解世界、改造世界的基本思考方式，通過「系統思考制度」使紀檢監察幹部職工摒棄個別思考，學會整體思考，摒棄靜止思考，學會動態思考，摒棄表面思考，學會本質思考。
三、 制定切實可行制度建立學習型紀檢監察機關
按照建立學習型組織實施步驟，逐層次制定「建立」制度。
（一）、制定「宣傳制度」，大力宣傳，營造積極建立學習型紀檢監察機關的**氛圍。
引導紀檢監察幹部認同和支援「建立」活動，使紀檢監察幹部認識到「建立」既是紀檢監察機關組織建設，也是為紀檢監察幹部創造乙個能施展個人抱負，進行自我超越的工作平台。最大限度地調動積極性，營造出這樣的和諧氛圍：對上，合理建議，坦率溝通，積極配合，尊重服從；對下，關心幫助，培養激勵，充分授權，帶動提高；平行，溝通信任，和諧相處，團隊協作，齊心奮進。
（二）、制定「提公升制度」，提高認識，樹立與學習型紀檢監察機關相適應的學習新理念。
一方面要提公升領導幹部多角色理念。領導人要成為學習活動的倡導者，成為全體成員學習的支持者，成為積極學習的帶頭人。領導幹部扮演工作中的領導者的同時，還要把自己扮演成學習中的領導者、僕人和教練。
作為學習中領導者，要通過戰略策劃，對機關可利用的學習資源進行整合，不僅要設計學習組織的結構和學習組織的政策、策略，更要規劃組織發展的基本理念；領導幹部是「實現願景使命感」的僕人，自覺接受「願景的召喚」；作為學習中的教練，首要任務是界定真實情況，協助紀檢監察幹部對真實情況進行正確、深刻的分析與把握，提高他們對組織系統的了解能力，培養紀檢監察幹部不斷學習的觀念。領導幹部要激發和保持整個機關學習的能力，及時剷除「建立」道路上的障礙，不斷突破組織成長的極限，保持持續發展的態勢。
另一方面要提公升紀檢監察幹部持續學習的理念。學習不再是單純為了獲取知識或掌握技能,而是把學習變成重新塑造自我、完善自我的過程。樹立「全員學習、終身學習、促進人的全面發展」的學習組織理念，「學習工作化、工作學習化、工作與學習相結合」的學習方式理念，「學習為了創新、創新才能進步」的學習動力理念，「學習是武裝自己、完善自己、提高自己」的學習本質理念。
紀檢監察幹部要以開放的心態學習，快速接受新思維、新觀念、新技能、新方法，不斷提公升學習力、創新力和發展力。
（三）、制定「再構制度」，改善結構，建立適於建立學習型紀檢監察機關的扁平式學習型組織結構。組織結構是組織生存和發展主要架構，任何一種組織結構都是在一定的環境下產生的，當環境變化時，組織結構必須隨之相應變化。
在建立學習型紀檢監察機關的大背景下，工作上的組織結構賴以生存和發展的內外環境相對「建立」活動環境而言，有著諸多的不適應。建立一種扁平化的組織結構來適應學習型組織的需要，以減少中間的「隔離帶」，便於對持續變化的環境做出快速的反映，加速知識的共享和資訊的流動，有利於紀檢監察幹部進行學習和創新。
（四）、著眼長遠，建立和完善有利於建立學習型紀檢監察機關的長效機制。
建立學習型紀檢監察機關，要靠引導和帶動，要靠教育和幫助，也要靠制度約束，更要靠完善機制保障和維繫學習型紀檢監察機關的生存和發展。只有建立一種具有根本性、全域性性、穩定性、長期性的機制，才能保證建立學習型紀檢監察機關卓有成效。
一是建立目標機制。把紀檢監察幹部個人目標和機關目標互相整合，把階段性長、中、短期目標有機地結合起來，形成共同目標性，可以使大家產生一體感、信任感和親和感，使每個人的自身願望和切身利益在實現機關共同願景過程中，可觸控或可感受的體現。二是建立學習投入機制。
建立學習型紀檢監察機關要有「建立經費」，用於購置符合「建立條件的軟、硬體」，用於舉辦學習報告會、舉辦各類講座、開展演講比賽、知識競賽、學習交流、優秀調研**評獎、推進機關文化建設等活動，只***人、財、物投入的制度化、正常化，才能不斷優化學習環境，使紀檢監察幹部的學習積極性得以持久延續。三是建立長效的學習機制。要建立符合紀檢監察機關實際、科學、長遠的學習規劃，長抓不懈，穩步推進。
要創新學習的方式方法，從紀檢監察機關工作性質和特點出發，採取以自學為主，自學與集中學習相結合，工作與學習相結合，在實踐中找出學習的薄弱環節和空白區，增強學習的時效性和創造性。要科學安排學習內容，既要學習理論，又要學習與紀檢監察工作相關的現代經濟、科技、管理、法律等方面的知識；要向書本學，向工作實踐學，向人民群眾學，向同志學，在「普遍涉獵」的同時，突出學習重點，努力使自己成為紀檢監察工作的行家裡手。四是建立獎懲機制。
對學習效果突出、工作業績優秀的同志，要給予精神和物質獎勵，調動紀檢監察幹部學習的積極性；對不想學習、不願學習，學習效果不佳的，給予批評教育。五是建立激勵機制。通過激勵，可以使紀檢監察幹部自覺學習，勤奮學習，從內心渴求學習，渴望提高，更重要的是把學習情況作為幹部推薦和提拔任用的重要依據，對學習效果突出的優先推薦和提拔使用，變「要我學」為「我要學」。
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