附件：2
保利能源控股****山西分公司
安全管理制度
二〇一四年元月
目錄1.安全生產責任制度1
2.安全委員會制度4
3.安全會議制度12
4.安全投入保障制度14
5.安全與經濟利益掛鉤制度19
6.安全目標管理制度20
7.安全質量標準化管理制度22
8.安全隱患排查與治理制度24
9.安全監督檢查制度27
10.安全培訓教育制度32
11.事故應急救援制度36
12.安全紅線管理規定47
13.安全獎懲制度49
14.管理人員下井及帶班制度50
15.綜採工作面安全生產准入管理辦法…………………59
16.安全管理人員職業資格准入制度……………………72
17.特種作業人員職業資格准入制度……………………75
18.安全事故報告與調查處理制度………………………79
19.安全事故責任追究制度87
20.安全生產舉報制度91
安全生產責任制
分公司安全生產責任制
（一）貫徹落實黨和國家關於安全生產的法律、法規和方針政策及上級有關安全生產的檔案、會議精神，並對各單位貫徹落實情況進行監督檢查。
（二）安排部署分公司安全生產工作，指導、監督、考核所屬子公司(礦)的安全生產工作。
（三）健全完善分公司安全生產責任制和各項安全管理規章制度。
（四）實行安全目標管理，建立完善安全考核體系，確定年度安全控制指標計畫，將安全指標分解落實到各子公司（礦）並嚴格考核。
（五）建立健全安全生產監督管理體系，組織安全生產監督管理部門和其他有關負有安全生產監督管理職責的部門（以下簡稱其他有關部門）依法履行安全生產監督管理職責。
（六）制定重大生產安全事故的應急救援預案，建立應急救援體系；審定子公司預案，監督其演練工作；組織事故的搶險救災工作，指導、協調下屬單位的救援、搶險工作。
（七）建立安全投入保障機制，監督子公司（礦）安全投入的有效實施。
（八）制定安全教育和培訓計畫，督促監督職能部門、子公司（礦）落實。
（九）及時、如實報告安全生產事故。
（十）制定分公司安全質量標準化達標規劃，對子公司達標規劃審定、考核。
（十一）建立健全隱患排查治理制度，負責重大安全隱患治理方案審查，監督落實。
（十二）年度重點安全工程專案的審定、計畫的跟蹤落實。
（十三）重大安全科技方案的立項、審查、考核，監督子公司（礦）實施。
二、業務職能部門安全生產責任制
（一）認真貫徹執行黨和國家關於安全生產的法律、法規、方針和政策，落實上級有關安全生產的檔案、會議精神。
（二）建立健全本部門的安全生產責任制和各項安全管理規章制度。
（三）指導、監督檢查各子公司(礦)安全生產業務管理。
（四）組織召開專業安全生產會議，安排部署相關的安全生產工作，協調解決各生產單位存在的安全問題。
（五）參與事故的搶險救災，指導、協調各生產單位的救援、搶險工作。
（六）完成分公司內相關工種操作規程的制定與修改工作；指導生產單位編制有關的安全作業規程、措施、方案，並組織會審。
（七）制定專業安全質量標準化達標規劃，審定子公司專業達標規劃，並負責本專業月度動態、季度靜態考核。
（八）負責完善分公司有關的安全管理制度。
三、子公司(礦)安全生產責任制
（一）認真貫徹執行黨和國家關於安全生產的法律、法規和方針政策，落實上級有關安全生產的檔案、會議精神。
（二）建立健全本單位的安全生產責任制和各項安全管理規章制度。
（三）建立健全安全生產管理機構，配齊各類安全生產管理人員，加強安全生產監督管理，消除事故隱患，保證安全生產。
（四）負責對本單位的職工進行安全宣傳、教育和培訓，提高員工安全素質。
（五）按照規定提取並使用安全生產費用，保障安全投入的有效使用。
（六）定期召開安全會議，安排部署安全生產工作，協調解決生產過程中存在的安全問題。
（七）制定本單位生產安全事故的應急救援預案，發生事故時積極組織搶險救災工作。
（八）及時、如實上報安全生產事故。
（九）完成分公司下達的其他各項安全生產任務。
安全生產委員會制度
一、為進一步適應大安全生產管理形勢，加強分公司安全生產委員會（以下簡稱安委會）在安全生產中的指導協調作用, 促進安全生產持續穩定發展,制定本制度。
二、分公司安委會組成
（一）領導組機構
主任：劇通達
常務副主任：陳歡
副主任：王巖嵇堅何有巨王玉樂郝玉平
成員：黃遠平於建忠尚秀廷鄭祖運宋大合
尹慧民伏慶輝申栓平白向彪周廣啟
趙鵬繪肖凱
成員單位: 安全監察部生產技術部工程管理部通防部
機電管理部地測防治水部企劃部財務部
人力資源部綜合管理部物資**部
安委會辦公室設在安全監察部，伏慶輝為辦公室主任。安委會下設八個專業委員會。
（二）專業委員會機構
1.煤礦採掘專業委員會
主任：陳歡
副主任：尚秀廷
成員：俞小林王洪亮彭德錦陳厚芳景海洋
於建忠鄭祖運宋大合尹慧民伏慶輝
成員單位：生產技術部工程管理部通防部機電管理部
地測防治水部安全監察部
辦公室設在生產技術部，辦公室主任：尚秀廷
2.基本建設專業委員會
主任：王巖
副主任：鄭祖運
成員：岐紅公升周長征徐彬於建忠尚秀廷
宋大合尹慧民伏慶輝
成員單位：工程管理部生產技術部機電管理部通防部
地測防治水部安全監察部
辦公室設在工程管理部，辦公室主任：鄭祖運
3.煤礦「一通三防」專業委員會
主任：何有巨
副主任：宋大合
成員：趙永明李德參陳波仁
尚秀廷於建忠鄭祖運尹慧民伏慶輝
成員單位：通防部生產技術部工程管理部機電部
地測防治水部安全監察部
辦公室設在通防部，辦公室主任：宋大合
4.煤礦機電、運輸及特種裝置專業委員會
主任：嵇堅
副主任：黃遠平
成員：尹慧民趙國兵於建忠尚秀廷
鄭祖運宋大合伏慶輝肖凱
成員單位：機電部生產技術部工程管理部通防部
地測防治水部安全監察部物資**部
辦公室設在機電部，辦公室主任：尹慧民
5.煤礦地測防治水專業委員會
主任：何有巨
副主任：於建忠
成員：趙秀峰張振輝尹武平劉振慶
尚秀廷鄭祖運宋大合尹慧民伏慶輝
成員單位：地測防治水部生產技術部工程管理部
通防部機電管理部安全監察部
辦公室設在地測防治水部，辦公室主任：於建忠
6.交通、衛生、消防、公共設施、大型活動專業委員會
主任：郝玉平
副主任：白向彪
成員：鄭寶何瑛劉志剛
於建忠尚秀廷鄭祖運宋大合尹慧民
伏慶輝申栓平周廣啟趙鵬繪肖凱
成員單位：綜合管理部生產技術部工程管理部
安全監察部排程室人力資源部企劃部
財務部物資**部
辦公室設在綜合管理部，辦公室主任：白向彪
7.火工品專業委員會
主任：陳歡
副主任：尚秀廷
成員：俞小林王洪亮彭德錦陳厚芳景海洋
鄭祖運宋大合尹慧民伏慶輝肖凱
成員單位：生產技術部通防部工程管理部機電管
理部安全監察部物資**部
辦公室設在生產技術部，辦公室主任：尚秀廷
8.應急救援專業委員會
主任：陳歡
副主任：伏慶輝
成員：吳樹懷霍文華劉為民於建忠尚秀廷
鄭祖運宋大合尹慧民申栓平白向彪
周廣啟趙鵬繪肖凱
成員單位：安全監察部生產技術部（排程室） 通防部
機電管理部工程管理部地測防治水部
企劃部人力資源部綜合管理部財務部
物資**部
辦公室設在安全監察部，辦公室主任：伏慶輝
三、職責
（一）分公司安委會主要職責
分公司安委會是分公司安全生產協調辦事機構。其職責：
1.貫徹執行****生產方針政策和法律法規，組織完成國家、山西省、能源公司下達的安全工作任務和目標。貫徹落實分公司安全生產責任制度及安全管理制度。
2.研究制定分公司安全發展規劃、工作目標和實施辦法，定期召開安全工作會議，分析安全生產形勢，研究部署分公司安全生產工作，研究解決安全生產重大問題。
3.指導、協調各專業委員會、各成員單位安全工作，並進行監督檢查考核。
4.研究制定分公司安全生產責任制及安全管理制度，研究制定分公司各專業「雙基」建設規劃以及建設標準、實施辦法，制定中長期安全培訓教育規劃，並貫徹落實。
5.建立分公司應急救援體系，健全應急救援隊伍，完善應急救援設施，組織制定應急預案，開展演練。組織協調事故救援工作。
6.建立分公司安全生產隱患排查治理工作體系，整體部署並指導、協調各部門開展安全生產隱患排查治理工作，及時發現並督促整改隱患，對隱患排查治理工作進行監督考核。
7.建立分公司職業危害防治工作體系，指導、協調開展職業危害防治工作，並進行監督考核。
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