從江縣建築工程實現安全施工目標的十大制度

2021-06-04 05:05:36 字數 2646 閱讀 4445

1.施工組織設計和安全施工方案的批准制度

工程招投標過程中,施工單位的技術負責人和專案經理應組織企業技術部門和安全部門,按專業對口和分部劃分為原則,編寫土建、裝置安裝分部工程的施工方案,編寫安全施工方案,編寫施工現場臨時用電方案和臨時建築的施工方案。參與編寫的人員要求有土建、電氣專業中級以上職稱,(全面)負責過二類以上建築工程業績且未發生安全事故記錄,接受過正式安全培訓並取得安全崗位證書。由公司技術負責人負責對施工組織設計和安全施工方案進行審核定稿,由專案經理負責審批。

經過批准生效的施工組織設計和安全施工方案,確定了保證科學施工的安全目標和預防控制的安全目標,確定實現安全生產的第一責任人,成為工程招投標的技術標書的組成內容,和保證現場施工安全的理論依據,是建築工程開工許可和備案登記的必備條件,同時也是施工單位對建設單位的書面承諾。

施工單位的施工組織設計和安全施工方案在得到建設單位的同意實施後,經過監理審批,方可用於指導工地現場施工。

2.工程開工許可和備案登記制度

通過招投標過程確定總包單位後,由總包單位協同建設單位,統一提交施工組織設計、安全施工方案、圖紙審核批文和消防審核批文,向建設行政主管部門一同辦理開工許可的申請手續,同時提交本工程的專職安全員和特殊工種作業人員登記表,使用大型機械裝置的生產(製造)許可證、裝置使用合格證和檢測合格證,進行人員和裝置的行政登記備案。收到上述材料後,建設行政主管部門於7個工作日內完成調查並確定是否允許該工程開工,並發放「施工許可證」和「已備案」登記表。

3.安全生產責任制

建築工程的專案經理是施工安全的「第一」責任人。負責組建開工專案的安全管理部門,和領導專案安全管理人員開展工作。施工單位的技術負責人是開工專案安全施工所需理論依據、資料保證和「**教育」的「第一」責任人,負責建立並形成以安全施工方案(措施)為主的書面保證結構體系,在完成圖紙自審的基礎上對工長一級的技術人員進行安全技術交底,並對具體的安全問題提出合理的解決方案,定期檢查各專業施工的**教育、誓約書、技術交底安全條文,各分部安全交底和專項安全交底的過程記錄。

針對建築工程施工的安全通病,依據「建築施工安全檢查標準」,以資料和文字相結合的方式,制定開工專案施工現場的「安全計畫」。同時,在結構工程隱蔽驗收的過程中,所有中間驗收過程隱蔽驗收記錄表的檢查意見欄要有專案技術負責人簽字認可。

專案專職安全員負責施工現場的安全檢查和管理工作,對專案經理負責並賦予其經濟處罰權力,長駐工地檢查指導安全事務。

監理單位的總監理工程師是施工安全監理的「第一」責任人。作為服務商,公正守法地開展工作,在巡視巡查並掌握實情的基礎上,分析量化,核對資料,現狀同計畫、依據相對照,提出與現行法律法規、規範規定和預定目標相牴觸的不適用,及時通知施工方整改糾正並直至符合規定的要求,消除安全隱患。另外,總監負責審批施工組織設計和安全施工方案,對專職安全員和特殊工種人員的報審進行核對,做到人證相符。

對專案經理的更換和調換依法進行監督,對工地現場(包括「臨建設施」)的安全現狀,依據「建築施工安全檢查標準」和「施工企業安全生產評價標準」,在施工單位自評的基礎上,提交「施工安全評價報告」。對於書面通知整改而又未得到有效糾正的安全隱患和違規現象,及時採取「暫停施工」、「建議處罰」等手段,向業主和質監站書面提交「施工安全評價報告」一同進行制止。

建設單位的現場代表(或甲方代表)是建設專案施工安全把關的「第一」責任人。工程開工初期主持召開安全交底會議,統籌考慮施工安全管理和防護的投入情況,貫徹施工合同的執行力度情況,實施法律法規程度,(安全生產管理條例)行政檔案精神的落實情況,與同類專案安全管理存在的差距,與上級隸屬部門和行政主管部門的工作配合等。考察監理組的監理水平,考核施工單位專案經理的執業能力,採納監理單位的安全評估結論並責成專案經理落實整改。

支援專案安全員的檢查工作,建立並形成「團結緊張、居安思危」的專案安全工作氣氛。支援專案監理組的合理要求,支援專案經理部的合理化建議,物有所值,合理投入,防患於未燃。

4.監理評分制度

在施工階段,保證建築工程結構功能設計的安全,和為實現建築工程使用功能所需的保證加工過程的安全,是監理進行安全控制的兩大主要工作。對安全程度的把握以及安全性係數的判斷,都是採用「現場評分」和「安全生產條件和管理體系評分」的方式進行的。依據「建築施工安全檢查標準」的10個分類,預先打好施工現場10個分類的分數值,統計出「施工現場安全總分值」,80分以上為優良,70-80分為合格,70分以下為不合格。

同時,依據「施工企業安全生產評價標準」,結合現場作業條件和安全管理面貌進行判斷分析,打好施工企業、專案經理部的安全生產能力和專案安全管理體系的得分值,統計出「企業生產能力和專案管理體系安全保證總分值」,70-75分以上為合格,65-70分為基本合格,65分以下為不合格。結合施工單位的自評情況,確定好「施工現場安全總分值」和「企業生產能力和專案管理體系安全保證總分值」的科學性和正確性,彙總後形成「施工安全評估報告」向建設單位提交。

建築工程的施工過程是從樁基→地基→主體的動態過程,所以監理單位要做到隨機性的檢查,週期性的抽查,定期或階段性的評分,結合施工單位的自評情況實事求是地進行評估,完成施工安全評估和施工安全報告的兩大任務。

5.監督管理制度

工程建設初期,建設單位要同建設行政主管部門簽定委託「監督」的協議,派員對開工專案的施工實行質量和安全的監督管理。作為監理單位的主管部門,在完成對監理組監理能力考核為「合格」的基礎上,充分採納監理單位安全評估結論意見,同建設單位一道,依據《建築工程安全生產管理條例》規定對施工單位的整改實施和監理單位的控制效果進行監督,使建築工程專案安全管理變得科學、合理並直至達標。極端情況下,質監站配合監理單位運用行政處罰權、暫時停工權等手段,消除安全隱患,維護受損方的權益。

從江縣郵政局2023年3月28日

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