一、目的
為了確定潛在的事故和緊急情況，最大限度地防止和減少可能產生的事故、傷害、損失和對環境的影響，特制定本制度。
二、適用範圍
本制度適用於佛陳大橋改造工程專案可能發生的一切危及員工生命安全、身體健康、財產損失或對環境產生重大影響的事故、潛在事故或緊急情況，均執行本制度。
三、工作原則
以人為本、安全第
一、居安思危、預防為主。
四、組織機構及職責
1. 專案部成立應急領導小組，組長為專案經理，副組長為安全總監、總工程師，組員為專案部有關部門負責人，辦公室設在安全環保部。同時成立搶險小分隊，成員由各施工隊骨幹組成。
2. 應急領導小組主要負責事故、緊急情況和災害發生時的應急處理及搶險救災的指揮工作。
3. 領導小組組長職責是負責本專案人員、物資和資金的調配並組織應急救援培訓和演習。
4. 副組長職責是在緊急狀態下對物資、人員的具體調配以及與消防（119）、公安（110）和醫院（120）等部門聯絡，獲取支援。如果有特殊情況，對外聯絡可由其它人員撥打以上呼救**。
5. 組員負責救援、搶險、疏散人員與物資、保護現場及配合事故調查及善後處理等工作，最大限度地降低財產損失和環境汙染。負責對緊急情況發生後所採取的糾正和預防措施進行驗證，總結經驗並完善本制度。
6. 辦公室職責為組織制定、修訂和完善本專案應急預案；掌握險情事故、緊急狀況和災害發生的情況，及時向有關領導匯報。
五、應急預案
1. 專案部應急預案包括：安全生產綜合應急預案、安全保通、雨季防洪渡汛、夏季防暑降溫、消防安全、路基工程施工事故搶險、橋梁工程施工事故搶險、淹溺事故、坍塌、高空墜落、觸電、公共突發事件、群體性突發事件、食物中毒等應急預案。
2. 總體預案主要內容包括：
（1）編制依據；
（2）指導思想、實施原則和工作目標；
（3）工程概況、危險性較大分部分項工程內容；
（4）危險性較大分部分項工程風險源分析及具體預防措施；
（5）實施預案的組織機構與職責；
（6）預案的啟動、實施和演練；
（7）與專項預案之間的聯動方式。
3. 專項預案主要內容包括：
（1）編制依據；
（2）指導思想、實施原則和工作目標；
（3）工程概況、危險性較大分部分項工程內容；
（4）危險性較大分部分項工程風險源分析及具體預防措施；
（5）實施預案的實施機構與職責；
（6）預案的啟動、實施和演練；
（7）與現場處置方案的聯動方式。
4. 現場處置方案主要內容包括：
（1）編制依據；
（2）確定可能發生的安全事故型別；
（3）應急救援原則；
（4）引發事故的重大風險源；
（5）事故報告程式和責任人；
（6）事故現場各項有針對性的應急處置措施及落實要求；
（7）各部門之間的應急啟動和主要措施；
（8）應急過程中所遵循的指揮與配合原則。
六、應急響應及處置
1. 安全事故的應急和救援措施應根據事故發生的環境、條件、原因、發展狀態和嚴重程度的不同，而採取相應合理的措施。
2. 應急響應根據突發事故可能造成的危害程度和發展勢態，進行分級響應。
3. 應急響應流程主要為資訊採集、警情判斷、應急準備、事故報告、社會救助及聯絡、人員疏散及撤離、人員救治、應急結束。
4. 事故發生後應逐級上報，一般為現場事故知情人員及時上報班組長，班組長上報施工隊負責人，施工隊負責人上報專案安全環保部，由專案安全環保部向專案經理請示啟動應急救援響應。
5. 應急救援領導小組應與地方主管部門溝通，及時準確地向新聞**通報事故資訊，未經應急救援領導小組允許，其他人員嚴禁散布事故資訊，避免錯誤誇大事故資訊造成負面影響。
七、後期處置
1. 應急結束後，安全環保部應組織相關職能部門對事故過程中造成的人員**和財物損失進行收集統計、歸納、形成檔案，為進一步處理事故的工作提供資料。
2. 對應急預案在事故發生實施的全過程，認真科學地做出總結，完善應急救援預案中的不足和缺陷，為今後的預案建立、制訂、修改提供經驗和完善的依據。
3. 依據專案部的獎罰制度，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中**人員的善後工作。
4. 按照應急領導小組的要求，盡快組織恢復正常的生產和工作。
八、應急保障
1. 應急物資保障。常用物資裝備在施工現場配備，並進行經常性維護、保養，協調好社會資源，以保證應急狀態時的呼叫和擴大應急之需。
2. 應急經費保障。財務部門全面負責保障應急救援所需的資金，根據專案可能發生安全事故和突發緊急事件的實際情況，對應急所需財力儲備進行統一規劃，監督落實。
3. 應急治安保障。事故發生時，保衛組負責事故現場警戒和治安管理，維持現場秩序，及時疏散群眾。
4. 應急技術保障。工程技術部要充分利用現有的技術人才資源和技術裝置設施資源和技術資訊資源，為安全事故的應急救援決策和響應行動提供所需要的工程資料和救援技術支援。
九、應急演練和宣傳教育培訓
1. 應急預案演練可採取桌面演練、功能性演練和現場實際演練等形式。
2. 演練前應制定演練方案並向演練人員進行交底。
3. 演練結束後，及時做好演練記錄，並對演練過程中發現的問題進行總結、修改完善。
4. 專案部每年至少進行一次應急預案的演練，以檢驗設施的可靠性和人員對應急程式的熟練程度。
5. 按計畫對應急隊伍每年進行一次有效的培訓，對新加入的人員應及時培訓。從而掌握應急知識、具備完成其應急反應任務的技能。
培訓可以採取授課或現場演示等方式，使接受培訓人員了解和掌握如何識別危險，如何採取必要的應急措施，如何啟動緊急情況報警系統，如何安全疏散人群等操作。
十、記錄
附表1 應急預案演練情況記錄
專案名稱編號
施工單位合同段
注：參加人員簽名可用簽到單作附件。
公路工程施工單位安全生產教育培訓制度
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公路工程施工單位安全生產專項費用管理制度
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