08秋開放教育行政管理專科《公務員制度講座》期末複習指南
第一部份期末複習重點範圍
第一章公務員法的立法思想
一、重點掌握
1．我國公務員法的立法宗旨。p4
第二章公務員的範圍
二、重點名詞
公務員p25
第三章公務員管理的原則
三、重點掌握
公務員管理的原則。p36
第四章公務員的條件、義務與權利
一、重點名詞
公務員條件p49 公務員義務p52
二、重點掌握
1．報考國家公務員的基本資格條件。p49
2．我國公務員在職期間的權利的基本內容。p68
第五章職務與級別
一、重點名詞
公務員的職務p83
第六章錄用
重點名詞
公務員錄用p106
二、重點掌握
公務員錄用的基本原則。p109
第七章考核
一、重點名詞
公務員考核p25 公務員的考核制度 p25 定性考核p25
二、重點掌握
1．建立和完善公務員考核制度的意義。
2．我國公務員考核制度的基本原則。
第八章職務任免
一、重點名詞
選任制公務員p154
二、重點掌握
1．簡述公務員職務任免制度的功能作用。p153
第九章職務公升降
重點掌握
1．公務員晉公升職務應具備哪些條件？p179
第十章獎勵
一、重點名詞
公務員獎勵p196
二、重點掌握
1．公務員獎勵制度的原則。p198
第十一章懲戒
一、重點名詞
公務員紀律p206
二、重點掌握
1．處分的種類。p218
2．處分的基本原則。p218
第十二章培訓
一、重點名詞
公務員培訓p225
二、重點掌握
1．公務員培訓的特點。p225
第十三章交流與迴避
一、重點名詞
公務員調任 p248 公務員轉任 p251 公務員掛職鍛鍊p254 地域迴避p262
二、重點掌握
1．在具體實施公務員任職迴避的過程中應遵循的原則。p260
第十四章工資福利保險
一般掌握
公務員的工資制度p267。
第十五章辭職辭退
重點名詞
公務員辭去公職 p279 公務員辭退p292
第十六章退休
重點名詞
退休審批p310
第十七章申訴控告
一、重點名詞
公務員申訴p319 公務員控告p320
二、重點掌握
簡述我國公務員申訴控告制度的性質。p321
第十八章職位聘任
一、重點名詞
職位聘任 p335 聘任制p335
二、重點掌握
1．人事爭議仲裁的含義及應遵循的原則。p352
第十九章法律責任
一、重點名詞
公務員法的法律責任p359
二、重點掌握
1．違反公務員法的主要情形。p362
第三部分綜合練習題
一、填空題
1．公務員法是一部人事管理法。
2．公務員管理的首要目標就是保證機構組織的正常運轉並提高效能，促進機構組織職能的有效實現。
3．公務員管理的目標就是實現人才資源的優化配置，全面提高被管理者的素質和能力。
4.公務員制度的功能是選拔配備功能、更新功能、監控功能、保障功能、開發功能和激勵功能。
5．公務員法中規定，公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制，由國家財政負擔工資福利的工作人員。
6．機關中的工勤人員，不屬於公務員的範圍。
7．「德才兼備」中的「德」是指幹部的政治標準。
8．所謂公務員的權利，就是國家法律對公務員在履行職責、 行使職權 、執行公務的過程中，可以做出某種行為，要求他人為或者不為某種行為的許可和保障。
9．職位分類為國家公務員的職務設定提供基礎，為各項管理提供依據。
10．國家根據人民警察以及海關、駐外外交機構公務員的工作特點，設定與其職務相對應的銜級。
11．招考機關根據報考者的考試成績 、考察情況和體檢結果，提出擬錄用人員名單，並予以公示。
12．機關錄用公務員必須在規定的編制限額內。
13．擬錄用人員名單公示期滿，**一級招錄機關將擬錄用人員名單報**公務員主管部門備案 ；地方各級招錄機關將擬錄用人員名單報省級或者設區的市級公務員主管部門審批。
14．定期考核的結果分為優秀、稱職、 基本稱職和不稱職四個等次。
15．公務員法所涉及的職務任免制度，主要用來規範委任制公務員的職務任免。
16．美國在公務員職務公升降方面，普遍實行績效評估和全面質量管理，強調以服務顧客為目標取向。
17．美國在公務員職務公升降方面，普遍實行績效評估和全面質量管理，形成重工作結果而不是重過程的、高效率的工作機制。
18．職務公升降是保證機關各個職位獲得合適人選的重要途徑。
19．20世紀90年代以來，西方國家對公務員制度進行了較大的改革，在職務晉公升方面主要有兩大趨勢，一是增加職務晉公升的開放性，二是加強績效評估 。
20．世界各國在公務員的晉公升方式上，主要有兩種做法，一種是考試晉公升，另一種是考核晉公升。
21．獎勵的物件包括公務員或者公務員集體 。
22．公務員違紀行為情節輕微，經批評教育後改正的，可以免於處分 。
23．國家建立專門的公務員培訓機構。
24．機關對擔任專業技術職務的公務員，應當按照該職務人員繼續教育的要求，進行專業技術培訓。
25．公務員交流的法定形式包括調任、轉任和掛職鍛鍊三種。
26．確立公務員工資制度應遵循的原則有：___按勞分配___原則， 體現工作職責、工作能力、工作實績和資歷等因素和保持不同職務、級別之間合理的工資差距 。
27．國家實行工資調查制度，定期進行公務員和業務相當人員工資水平的調查比較，並將工資調查比較結果作為調整公務員工資水平的依據。
28．國家建立公務員保險制度，保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業等情況下獲得幫助和補償。
29．領導成員應當引咎辭職或者因其他原因不再適合擔任現任領導職務，本人不提出辭職的，應當通過一定的程式責令其辭去領導職務。
30．公務員達到國家規定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應當退休。
31．符合法定條件的公務員，但不到應當退休的年齡，本人自願提出申請，經任免機關批准，可以提前退休。
32．公務員辭去公職或者退休的，原係領導成員的公務員在離職三年內，其他公務員在離職兩年內，不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他盈利性組織任職。
33．公務員因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的， 不得辭退。
34．公務員對涉及本人的人事處理不服的，也可以不經複核，自知道該人事處理之日起 30 日內直接提出申訴。
35．對省級以下機關作出的申訴處理決定不服的，可以向作出處理決定的上一級機關提出再申訴。
36．機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批准，可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制 。
37．為解決聘任公務員的人事爭議，根據需要設立人事仲裁委員會 。
二、名詞解釋
1、公務員 p25
公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。」
2、公務員條件 p49
根據公務員法的規定，我國公務員條件的內容是：
（1）具有中華人民共和國國籍；（2）年滿十八周歲；（3）擁護中華人民共和國憲法；（4）具有良好的品行；（5）具有正常履行職責的身體條件；（6）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。
3、公務員義務 p52
是指國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和限制。
包括：（1）公務員的義務以公務員的身份為前提；
（2）公務員必須作出一定的行為或不得作出一定的行為；
（3）這種義務是對公務員的約束；
（4）公務員義務具有強制性。
4、公務員的職務p83
公務員的職務是指公務員職務所承擔的應該完成的任務，是機關對公務員職權、職責的委託。職位是機關職能的微觀載體，是公務員職務的依託，是職權的支點。職位包括職務、職權、職責三個要素，職務是職位的核心要素。
5、公務員錄用p106
公務員錄用是指機關按照規定的條件和程式，面向社會採取公開考試、嚴格考察的辦法選拔公務員的活動。
6、公務員考核p
公務員考核是指公務員主管部門和各機關按照管理許可權，依據一定的程式和方法，對所管理的公務員的政治業務素質和履行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行了解、核實和評價。
7、公務員的考核制度p133
公務員的考核制度是指公務員主管部門和各機關按照管理許可權，依據一定的程式和方法，對所管理的公務員的政治業務素質和履行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行了解、核實和評價的制度。包括考核物件和考核主體、考核內容、考核形式、考核的程式和方法、考核等次、考核結果的使用。
8、定性考核p144
定性考核是指考核者對公務員素質、能力和績效進行的諸如好和壞、優和劣之類的概括性的綜合評價。
9、選任制公務員p154
選任制公務員是指按照法律和有關章程規定選舉擔任公務員職務的公務員。這部分公務員人數不多，但卻是公務員隊伍中十分重要的一部分。
10、公務員獎勵p196
公務員獎勵是指機關依照法律規定或者有關章程的規定，對工作表現突出、有顯著工作業績或者有其他突出事蹟的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質利益以示鼓勵。
11、公務員紀律p206
公務員紀律是指機關為保障實現其職能，維護機關的秩序和正常運轉而制定的，要求每乙個公務員遵守的行為規範。公務員的紀律是從消極的不作為角度對公務員提出的要求。
12、公務員培訓p225
公務員培訓是公務員管理體系的重要環節和重要組成部分，是指機關根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，通過各種形式，有計畫、有組織地對公務員進行的，以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練為主要內容的各種教育和訓練活動。
13、公務員調任p248
公務員交流制度中的調任，是指國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當層次的非領導職務。它是公務員隊伍的乙個「入口」。
公務員制度期末複習意見
5 論述題 答題時要求要點突出，分層次分斷落，並根據實際情況對答題要點進行適當論述。共2題，每題20分，此類題目佔全部試題的40 第二部分各章重點 難點輔導 第一章公務員的立法思想 一 中華人民共和國公務員法 的實施時間 中華人民共和國公務員法 於2005年4月27日通過，於2006年1月1日正式實...
公務員制度講座小抄
填空題 公務員制度講座 1 黨管幹部原則 是我國公務員制度的 中國特色 的主要表現。2 德才兼備 是我們黨行之有效的選拔和任用幹部的標準。3 公開 公平 公正 是考試錄用工作的生命力。4 公務員紀律 是保證機關正常運轉，維護機關正常工作秩序的重要手段和方式。5 公務員法規建設 是公務員制度的基礎，它...
公務員制度講座小抄
四 名詞解釋 b1保險制度 2不作為的義務 c3處分期間 d4地區迴避 5調任 6調任制度 7定量考核 f8法律責任 g9公務迴避 10公務員 11公務員 12公務員保險制度 13公務員處分 14公務員辭退 15公務員辭職 16公務員辭職 17公務員的考核 18公務員的職務任免 19公務員法法律責任...