附件1：
企業產品成本核算制度（徵求意見稿）
第一章總則
第一條為了加強企業產品成本核算，提高企業產品成本管理水平，促進企業和經濟社會的可持續發展，根據《中華人民共和國會計法》、企業會計準則等規定制定本制度。
第二條本制度適用於上市公司和非上市大中型企業，包括工業、農業、商業、建築業、房地產業、交通運輸業、通訊業、軟體業、餐飲旅遊業和其他行業的企業。本制度不適用於金融業企業。
其中，工業是指製造業、採礦業、電力燃氣及水的生產和**業等行業；農業是指農、林、牧、漁業；商業是指批發業和零售業；交通運輸業是指交通運輸、倉儲和郵政業；其他行業是指以上行業和金融業以外的行業。
第三條產品是指企業日常生產經營活動中持有以備**的產成品、商品或提供的勞務。
產品成本是指企業為取得產品而發生的各種支出，不包括期間費用。期間費用是指銷售費用、管理費用、財務費用、資產減值損失和公允價值變動損失。
第四條企業應當充分利用現代資訊科技加強產品成本核算各項基礎工作。
第五條企業應當根據受益原則正確區分產品成本和期間費用。
第六條企業應當根據產品生產過程的特點、生產經營組織的型別、產品種類的繁簡和成本管理的要求，確定產品成本核算方法。
企業產品成本核算的程式和方法一經確定，不得隨意變動。
第七條企業應當按月編制產品成本報表，全面反映企業生產支出、成本計畫執**況以及產品成本及其變動情況等。
第二章產品成本構成範圍
第八條企業在取得產品過程中發生的能按受益原則認定的支出，應當計入產品成本。
第九條工業企業的產品成本包括採購成本、加工成本和其他成本。
（一）採購成本包括產品生產過程中實際消耗的各種原材料、輔助材料、備品配件、外購半成品、周轉材料等從採購到入庫前發生的全部支出。
（二）加工成本包括直接人工和製造費用。
直接人工是指直接從事產品生產的人員的職工薪酬。
製造費用是指企業為生產產品而發生的各項間接費用，包括以下支出：
1.生產部門發生的機物料消耗。
2.生產部門管理人員的職工薪酬。
3.產品生產用固定資產或生產場地的折舊費、租賃費等。
4.生產部門的辦公費、水電費等。
5.季節性和修理期間的停工損失。
6.產品生產用的自行開發或外購的無形資產攤銷。
7.與產品生產直接相關的稅金。
8.有關資源的使用費。
9.棄置費用和排汙費等有關環境保護和生態恢復支出。
10.為購進或生產產品發生的符合資本化條件的借款費用。
11.應分期計入產品成本的技術轉讓費，包括許可證費、設計費，以及為製造引進產品而支付的職工技術培訓費。
12.企業按照規定可以計入產品成本的測試手段等支出。
（三）其他成本，是指除採購成本、加工成本以外的，使產品達到預定可銷售狀態所發生的其他支出。
第十條高危行業企業按照國家法律法規的規定計提的安全生產費，應當按照受益原則計入產品成本或期間費用。
第十一條農業企業在生產經營過程中消耗的種子和種苗、飼料、肥料、農藥、燃料和動力、修理用材料和零件、原材料、其他材料等材料支出，以及從事農業生產人員的職工薪酬、農業機械作業費、畜力作業費、運輸費、灌溉費、固定資產折舊費、租賃費、保養修理費等支出，應當計入產品成本。
第十二條商業企業在採購商品過程中發生的採購價款、進口關稅和其他稅費、運雜費、裝卸費、保險費、倉儲費、合理損耗以及其他可歸屬於採購的進貨費，應當計入產品成本。
商業企業進貨費金額較小的，可以在發生時直接計入期間費用。
第十三條建築業企業在生產經營過程中消耗的各種主要材料、結構件、機械配件、其他材料、周轉材料、燃料、動力、低值易耗品和運輸、裝卸、整理、保管等開支、因專案分包產生的支出，以及施工人員的職工薪酬、為組織和管理工程施工所發生的支出應當計入產品成本。為訂立建造承包合同而發生的差旅費、投標費等，能夠單獨區分和可靠計量的，應當計入產品成本。
建築業企業在生產經營過程中為有關建設專案建造臨時設施發生的支出，應當按月攤銷計入產品成本。
第十四條房地產企業在生產經營過程中發生的土地徵用及拆遷補償、勘察、測繪、規劃、設計、可行性研究、籌建、場地通平、建築安裝工程、基礎設施費、公共配套設施、工程監理費、造價審核費、結算審核費、工程保險費、符合資本化條件的借款費用等支出，應當計入產品成本。
房地產企業自行進行基礎設施、建築安裝等工程建設的，應當比照建築業企業將有關支出計入產品成本。
第十五條交通運輸企業在生產營運過程中發生的貨物費、中轉費、港口費、起降及停機費、過路過橋費、運輸人員伙食費、速遣及滯期費、各類事故損失及善後費用、車船使用稅、檢疫檢驗費、淡水費、安全救生消防費、勞動保護費、護航支出等，以及直接從事生產營運人員的職工薪酬、運輸、裝卸、整理、堆存等各項支出，應當計入產品成本。
第十六條通訊企業在生產營運過程中發生的材料費、直接從事生產營運人員的職工薪酬、固定資產折舊、無形資產攤銷、網間結算支出、碼號資源占用費、頻率占用費等支出，應當計入產品成本。
第十七條軟體企業在生產營運過程中發生的直接從事生產營運人員的職工薪酬、固定資產折舊、試驗檢驗費、外購軟體與服務費、自行開發無形資產攤銷等支出，應當計入產品成本。
第十八條餐飲、旅遊企業在生產營運過程中發生的材料費、直接從事生產營運人員的職工薪酬、固定資產折舊、無形資產攤銷、代收房費、餐費、交通費、文娛費、行李托運費、票務費、陪同費、勞務費、宣傳費、保險費等支出，應當計入產品成本。
第十九條其他行業企業應當比照工業企業確定產品成本核算範圍。
第三章產品成本核算物件
第二十條企業應當根據生產經營特點和產品成本管理的要求，確定成本核算物件，歸集生產費用，計算產品的生產成本。
第二十一條工業企業確定產品成本核算物件可以採用的方法有品種法、分批法和分步法等。
（一）大量大批單步驟生產產品或管理上不要求提供有關生產步驟成本資訊的，可以按照產品品種確定成本核算物件。
（二）小批單件生產產品的，可以按照每批或每件產品確定成本核算物件。
（三）多步驟連續加工產品且管理上要求提供有關生產步驟成本資訊的，可以按照每種產品及各生產步驟確定成本核算物件。
企業生產經營兼有分批、分步製造等特徵的，可以混合採用以上方法確定成本核算物件。產品規格繁多的，可將產品結構、耗用原材料和工藝過程基本相同的各種產品，適當合併作為成本核算物件。
第二十二條農業企業可以按照生物資產的品種、成長期、批別、種（養）殖面積、與農業生活相關的勞務作業等確定成本核算物件。
第二十三條商業企業可以按照商品的品種、批次、訂單等確定成本核算物件。
第二十四條建築業企業可以按照訂立的單項合同確定成本核算物件。單項合同包括建造多項資產的，企業應按照企業會計準則規定的合同分立原則，確定建造合同的成本核算物件。為建造一項或數項資產而簽訂一組合同的，按合同合併的原則，確定建造合同的成本核算物件。
第二十五條房地產業企業可以按照開發專案、開發期數等確定成本核算物件。
第二十六條交通運輸企業以運輸工具從事貨物、旅客運輸的，可以按照航線、航次、單船/機確定成本核算物件；從事貨物等裝卸業務的，可以按照貨物、成本責任部門、作業場所等確定成本核算物件；從事倉儲、堆存、港務管理業務的，可以按照碼頭、倉庫、堆場、油罐、筒倉、貨棚或主要貨物種類、成本責任部門等確定成本核算物件。
第二十七條通訊企業可以按照通訊網路、通訊業務、網路元素、作業流程等確定成本核算物件。
第二十八條軟體企業科研設計與軟體開發等人工成本佔比重較高的，可以按照科研課題、承接的單項合同專案、開發專案、技術服務客戶等確定成本核算物件。合同專案規模較大、開發期較長的，可以分段確定成本核算物件。
第二十九條餐飲、旅遊企業可以按照服務物件、餐飲或服務的品種等確定成本核算物件。
第三十條其他行業企業應當比照工業企業確定產品成本核算物件。
第四章產品成本核算專案
第三十一條企業根據生產經營特點和產品成本管理要求，利用現代資訊科技，可以按照成本支出的經濟性質設定成本專案；也可以按照成本支出的經濟用途或成本性態設定成本專案。
第三十二條工業企業按照成本支出的經濟性質，可以設定原材料、燃料和動力、職工薪酬、折舊和攤銷、其他等成本專案。
原材料，是指構成產品實體的原料、主要材料以及有助於產品形成的輔助材料。
燃料和動力，是指直接用於產品生產的外購的燃料和動力。
職工薪酬，是指直接參加產品生產的人員，以及企業生產部門為生產產品（提供勞務）而發生的管理人員的職工薪酬。
折舊和攤銷，是指直接用於生產的固定資產計提的折舊和無形資產攤銷。
其他，是指未能歸入以上專案的停工損失、廢品損失、環境成本等支出。
第三十三條農業企業按照成本支出的經濟性質，可以設定直接材料、直接人工、機械作業費、其他直接費、製造費用等成本專案。
直接材料，是指種植業生產中耗用的自產或外購的種子、種苗、飼料、肥料、農藥、燃料和動力、原材料以及其他材料等；養殖業生產中直接用於養殖生產的苗種、飼料、肥料、燃料、動力、畜禽醫藥費等。
直接人工，是指直接從事農業生產人員的職工薪酬。
機械作業費，是指種植業生產過程中農用機械進行耕耙、播種、施肥、除草、噴藥、收割、脫粒等機械作業所發生的支出。
其他直接費，是指除直接材料、直接人工和機械作業費以外的其他直接費用。
製造費用，是指應攤銷、分配計入成本核算物件的間接生產費用。
第三十四條商業企業按照成本支出的經濟用途，可以設定進貨成本、相關稅費、採購費等成本專案。
進貨成本，是指商品的採購價款。
相關稅費包括購買商品發生的進口關稅、資源稅和不能抵扣的增值稅等。
採購費包括運輸費、裝卸費、保險費、整理費以及其他可歸屬於商品採購成本的支出。
第三十五條建築業企業按照成本支出的經濟用途，可以設定人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和間接費用等成本專案。施工企業將部分工程分包的，還可以設定分包成本專案。
人工費，、配料等工人的基本工資、工資性津貼、獎金等。
成本核算制度
它主要適用於企業單位的成本計算 歸集 分配等。其主要內容包括 1 成本核算方法和程式的確定 2 有關成本基礎制度的確定 3 成本考核和成本分析等。物流成本核算是根據企業確定的成本計算物件，採用相應的成本計算方法，按照規定的成本專案，通過一系列物流費用的匯集與分配，從而計算出各物流環節成本計算物件的實...
企業產品成本核算制度
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