公文處理工作

一、始終堅持求是、精簡、高效、規範的工作理念。

一是求是理念。公文處理要發揚深入實際、聯絡群眾、調查研究、認真負責的工作作風，忌官話、套話、空話、假話、大話，辯真偽、明是非、求實績，重科學、重實際、重客觀，提出解決問題的具體方法、手段、途徑、措施。

二是精簡理念。在公文表現形式上精簡，要求公文的格式、結構、種類、語言上要力求簡化。在運轉處理過程上精簡，減少不必要的層次、環節、手續，簡化處理過程。

在公文內容上精簡，反對「黨八股」，祛除「繁文褥節」，化繁為簡，刪繁就簡。

三是高效理念。既依靠人的主觀努力，又依靠物的客觀現實，從擬稿關、審核關、繕印關三個重點環節提高公文質量，從公文的每個環節上提高公文處理效率，做到準確、細緻、嚴謹、周到。

四是規範理念。在行文上把握針對性，增強指導性，講究操作性，注重實效性，體現公文實質規範；在流程上把握把握及時性、準確性、安全性、程式性，體現公文流轉體系規範。

二、把好公文處理工作的關鍵環節

（一）發文管理。發文管理包括草擬、審核、簽發、複核、繕印、用印、登記、分發等程式。

1.草擬行文。草擬行文是發文辦理的第乙個環節，同時也是關鍵性環節之一。

草擬的公文在必須符合國家的法律、法規及其他有關規定的前提下，做到情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規範，標點正確，篇幅力求簡短。

2.部門核稿。部門負責人進行公文審核。審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規則和擬制公文的有關要求。

3.辦公室審核。公文送領導人簽發之前，應當由擬稿人所屬部門領導初審簽名後，送辦公室審核。

4.簽發。由負責人及授權人進行簽發。如需會簽的公文，由辦公室組織會簽。

5.複核、繕印、用印、登記、分發。公文正式印製前，辦公室應當進行複核，複核重點是：審批、簽發手續是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統

一、規範，確認無誤後，確定發文字號，並按程式進行繕印、用印、登記、分發。

此項工作易出的問題：一是公文用紙、字型字型大小、段落行距、結構層次序數、數字使用、成文日期、主送單位等均按有關規範嚴格執行。二是上行文，由主要負責人或者主持工作的負責人簽發；下行文或平行文，由主要負責人或者由主要負責人授權的其他負責人簽發。

三是特別注意「報告」與「請示」應當嚴格分開，「報告」中不得夾帶請示事項，「請示」應當一文一事。

（二）收文管理。收文管理主要針對收到公文後的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程式。

1.簽收、登記。收文人員進行簽收、登記、編號。

2.審核擬辦。收到下級機關上報的需要辦理的公文，辦公室應當進行審核。

審核的重點是：是否應由本機關辦理；是否符合行文規則；內容是否符合國家法律、法規及其他有關規定；涉及其他部門職權的事項是否已協商、會簽；文種使用、公文格式是否規範。審核後，及時提出擬辦意見送負責人批示或者交有關部門辦理。

收到上級機關下發或交辦的公文，由辦公室提出擬辦意見，送負責人批示後辦理。

3.批辦、承辦、催辦。工會負責人或授權人簽署批辦意見後，承辦部門應當及時辦理，不得延誤、推諉。辦公室要負責催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。

4.立卷、歸檔。辦結的公文進行保管，按規定立卷和移交歸檔。

此項工作流程的注意事項：一是對負責簽署意見的閱辦件，收文人員應逐份查閱領導批示，督促按批示辦理。二是牽頭部門、承辦部門按要求辦理後，要在檔案注辦欄內明確處理意見或辦理結果。

對需匯報後才能辦理的，應及時匯報。三是緊急公文應當按時限要求辦理，確有困難的，應當及時予以說明。四是對不屬於職權範圍或者不宜由本部門辦理的，應當及時退回交辦的部門並說明理由。