一、綜合實踐活動課程實施中存在的問題
（一） 綜合實踐活動課程執行系統的問題
目前，從實踐層面看，綜合實踐活動課程的執行過程中存在諸多問題。其中有教育行政部門的、有教師培訓部門的、有教育研究部門的、有學校層面的、有教師層面的，總之，是個系統問題。
1、教育行政部門方面的問題
教育行政部門的問題主要體現在如下幾個方面：（1）、有些地方沒有及時建立綜合實踐活動課程教師政策，如，明確綜合實踐活動課程的指導教師的職稱評定的方式與程式，確定綜合實踐活動教師工作量計算的基本標準等。（2）、沒有建立對綜合實踐活動課程執**況的監督評價機制。
一些學校雖把課程安排進了課表，實際卻形同虛設，綜合實踐活動課時隨意被學科課程占用的現象普遍存在，甚至有的地方的教育行政部門在進行教育教學質量督導評估時，只監控語文、數學、外語等學科課程，導致學校對綜合實踐活動課程更加不重視。（3）、對綜合實踐活動教育研究人員、指導教師的配備、安排比較隨意，大多區縣沒有綜合實踐活動專門的教研人員，即使有的配備了，也是身兼數職。（ 4 ）、教育行政部門職能缺乏整合，全國各地大部分存在培訓、教研機構兩條線現象，綜合實踐活動的有效實施需要基於具體問題解決的研究，需要教研部門的指導。
而綜合實踐活動指導教師的培訓工作則由培訓部門負責。一些培訓部門只負責教師培訓，卻不參與研究，研訓不能很好結合，影響了培訓效果。（5）、有的地方綜合實踐活動納入中考綜合素質評價的問題遲遲不能解決，有的地方雖然將其納入了，效能卻很低。
2、教研部門的問題
教研部門的問題主要表現在如下幾個方面：（1）、部分教研員身兼數職，而將綜合實踐活動課程研究視為副業，因而沒有真正參與綜合實踐活動課程的學習與研究，缺乏對學校、教師進行專業引領的能力。（2）、個別地區還沒能及時轉變職能，扎扎實實地扎根學校進行基於具體問題解決的研究，而是一味採取行政手段推進，對學校專業引領意識淡薄。
（3）、一些地區對全國綜合實踐活動課程領域的研究成果、研究動態等相關資訊缺乏了解，缺乏研究意識，
存在僅憑個人經驗解決問題的現象。
3、學校方面的問題
學校層面的問題主要集中在這幾個方面：（1）、有的學校沒有及時建立綜合實踐活動課程實施的相關保障制度，不能通過制度的建設，來保證綜合實踐活動課程的實施。（2）、部分學校不能按照國家課程設定的規定課時安排課時，綜合實踐活動課時被學科課程擠占現象嚴重。
（3 ）、綜合實踐活動指導教師的配備與安排不合理 ，有的學校設立一名專職綜合實踐活動指導教師負責全校的綜合實踐活動教學，有的將綜合實踐課程搭給班主任，有的將綜合實踐
活動課安排給教學能力較差或者懷孕等需要照顧的教師。（ 4 ）、學校缺乏整體研究、協同教學的氛圍。（ 5 ）、學校對綜合實踐活動課程內容、活動型別等方面缺乏整體規劃，導致學生活動主題、活動型別單一片面，學生廣泛接觸社會生活實際的目標難以達成。
4、教師層面的問題
教師層面的問題主要有如下幾個方面：（ l ）、由於許多指導教師缺乏專業的系統的培訓，
甚至沒有參加過培訓，對綜合實踐活動課程的理念把握不准，導致綜合實踐活動課程實施過程中的盲目。（ 2 ）、一些教師缺乏研究意識，遇到具體問題不會通過理論學習、合作研討、實踐反思的途徑尋找解決問題的辦法 ，而是憑個人經驗處理，導致指導過程中出現偏差。（3 ）、 由於工作任務重，參與新課程研究與實施的積極性不高，消極實施綜合實踐活動課程的現象在個別學校教師中存在。
（ 4 ）、缺乏高水平的、及時的專業引領，教師專業成長速度緩慢。
（二） 綜合實踐活動實施過程中的操作技術問題
1、課程內容開發的問題
首先是綜合實踐活動課程內容開發的學科化傾向。主要表現在三個方面：其一，將綜合實踐活動變成學科拓展活動；其二，以學科教學方式實施綜合實踐活動課程，如，在教室「教」
綜合實踐活動課程的現象普遍存在；其三，課程內容教材化，教師對「預設性教材」的依賴性太強，有許多教師與學生圍繞「資源包」在教室裡「講」或「教」綜合實踐活動課程。在綜合實踐活動內容開發過程中，自然、社會、自我三個維度不能受到平等的對待和相同的重視。此外，還有一種現象值得我們關注，那就是學生開展的主題活動過於單一，雖然經歷了若干主題活動 ，但由於沒有根據綜合實踐活動基本型別進行分類指導，學生始終在重複某一種型別的活動方式。
在實踐過程中，由於教師代替學生選擇主題的現象嚴重，也導致了學生研究的主題有社會化和**化傾向。其次，對國家要求的綜合實踐活動課程的開設內容把
握不清，有以勞動技術或資訊科技取代綜合實踐活動課程的傾向。再次是存在教師「包辦」
綜合實踐活動的傾向。綜合實踐活動的主要價值追求，就是要培養學生在實踐中發現問題、提出問題、解決問題的能力。活動的內容應該是學生在生活中的發現，由學生提出。
而實踐中一些地方卻出現由教師設計並提供主題進行選擇，甚至按照學習資源包在教師全程控制下開展「教學」，如果這樣，學生的問題意識永遠沒有孕育的空間。
2、教師過程指導中存在的問題
綜合實踐活動課程的實施，注重突出學生主體，強調學生主動參與、樂於**、勤於動手，同時也要求教師對學生進行有效指導。目前在綜合實踐活動課程的具體實施過程中，
主要存在如下問題：
第一，忽略過程。一方面是在過程中對教師自我思考與理念的忽略。從分析許多教師撰寫的案例和文章看，往往是過程呈現有餘，理性思考、自我反思不足；另一方面，教師往往忽視學生**過程和**過程中產生的豐富多彩的、活生生的體驗．而背離了研究性學習的價值追求。
第二，指導策略的缺失。綜合實踐活動指導策略缺失的問題主要表現在過程與方法的指引缺乏、目標的細化分解不夠具體以及缺乏對學生研究深度和實質性體驗、感受的引領。究其原因，一是教師在指導綜合實踐活動過程中，目標針對性不強，對綜合實踐活動目標分解不夠具體。
二是指導教師對學生的活動展開過程可能遇到哪些問題和困難缺乏預先的設想和解決方案；三是缺乏乙個比較寬泛而不失系統的方法系列的指導；四是缺乏研討的氛圍和習
慣，沒有就有關問題及時進行反思和有針對性地研討與設計；五是指導教師對學生活動過程觀察、了解不夠，沒有提供及時的方法引導和必要的指導。
第三，對活動方式的曲解。一方面，出現灌輸式教學現象。綜合實踐活動不僅僅是獲取知識的方式和渠道，更重要的是在知識探尋中孕育一種問題意識 ，親自尋找解決問題的途徑，引發學習方式的變革。
現實中，教師在綜合實踐活動的實施過程中往往只重視其知識的獲得，忽視其推動學習方式變革的功能。另一方面，活動方式單一，缺乏多種活動方式的引領，如調查、採訪的方法較為普遍，而觀察、設計、實驗、**的活動方式容易被忽略。實踐中，研究的過程不完整，缺乏必要的研究週期。
活動方式單一，不能保證學生對研究主題或問題有一定的深度分析與體驗。
第四，法的規範性不足。綜合實踐活動實施過程中，要採取自然研究與社會研究的方法。關於社會問題的研究，往往要綜合運用調查研究、理論分析、文獻研究等方法 ，關於自然問題的研究，也要運用理論分析、實驗研究、統計分析等多種方法。
學生在研究過程中缺乏必要的方法意識和操作規範，這與教師的指導方式有關。
3、評價中的問題
對學生發展的評價過分地強調過程評價，忽略活動結果評價和學生對問題解決基本能力的評價。過分地偏重過程體驗，而對學生發展的實際程度關注不夠。缺乏具體評價指標，由於教師缺乏將綜合實踐活動總目標具體化的能力，導致指導教師不明確學生發展評價的具體指標，在評價的實施過程中，教師對學生發展評價的直接依據不足。
二、綜合實踐活動有效實施的基本策略
綜合實踐活動課程常態實施是目前綜合實踐活動課程深化的重點和難點。常態實施綜合實踐活動，應注重以下五個要點：
1、研製校本實施綜合實踐活動的規劃和方案
學校應做好綜合實踐活動課程的實施規劃工作。綜合實踐活動課程要求學校提高課程設計能力，教師應提高課程意識。學校如果缺乏最基本的規劃意識和能力，綜合實
踐活動課程將很難進人常態實施。當然，其前提是學校領導必須進一步提高對綜合實踐活動課程的價值和意義的認識，切實轉變辦學思想。綜合實踐活動課程必須進人學校課程實施的總體方案，學校應該制定「學年度綜合實踐活動的實施方案」和「學期方案」 。
2、形成比較穩定的多學科結合的指導教師團隊
學校應確定綜合實踐活動課程的專門負責教師、主導教師、針對具體學生及相關主題的指導教師，構成綜合實踐活動學校活動指導教師小組。在實施過程中，有必要對學生進行一些專題講座、方法指導。教師指導要做到適時、適當、適應、適度。
3、綜合實踐活動課程的課時安排要進入學期課程安排表，並按課程表的計畫予以實施
每學期3 一6 年級、7一8年級每個學生至少完整地經歷乙個活動主題的全部過程；要有比較詳細的活動過程記錄、活動報告等結果性文字。除單設的資訊科技課程外，綜合實踐活動課程實際開設的課時不少於2 4 課時。要統籌安排指導教師、課時。
要有指導教師對每個學期綜合實踐活動的評語和等級評定的結果 。
4、建立綜合實踐活動實施的課程資源庫和基地
初步形成各年級比較穩定的課程資源庫和綜合實踐活動的實踐基地。
5、綜合實踐活動課程校本教研的經常化
開展綜合實踐活動的校本教研。每一所學校都要有自己特定的社會環境和傳統，在實施過程中會遇到具體的問題，學校要組織教師針對這些具體問題開展專題性的研討，以便提出解決的方案。
三、綜合實踐活動應注意的幾個問題
1、綜合實踐活動與過去開設的活動課是一回事嗎？（謹防綜合實踐活動課程被活動課同化）
一些人認為，綜合實踐活動課程與過去開設的活動課沒什麼兩樣。應當說，2023年以來活動課的研究和實踐為綜合實踐活動課程的開設奠定了堅實的基礎，但綜合實踐活動課程與過去開設的活動課還是有著本質的區別。最突出的就是在學習活動方式上，「活動課」沒有強調製革學生學習方式的重要性，其基本的活動方式還是晨會、班團隊活動、體育鍛煉、科技文體活動、社會實踐活動和學校傳統活動等，而綜合實踐活動更關注學生學習方式的變革，倡導基於課題的研究性學習、體驗性學習、交往性學習等。
我們應該謹防新瓶裝舊酒，謹防穿新鞋走老路，謹防用過去的活動課的理念和做法來同化綜合實踐活動課程。（參見《綜合實踐活動課程：設計與實施》p18-25）
2、綜合實踐活動課程與學科課程有哪些區別和聯絡？如何處理綜合實踐活動課程和學科課程的關係？
綜合實踐活動課程與學科課程存在本質區別：學科課程是基於或主要基於學科的邏輯體系而開發的，掌握必要的體現於學科中的間接經驗是學科課程的直接目的：綜合實踐活動課程則基於學生的直接經驗，以獲得關於**學習的直接經驗、發展創新精神和解決問題的能力為直接目的，以個性健全發展為根本目的。
「綜合實踐活動」課程與其它各門學科課程之間有著內在聯絡：「綜合實踐活動」中形成的體驗、感悟、學習方式等等不僅運用於「研究性學習」，也運用於各學科課程中；「綜合實踐活動」課程中所獲得的直接經驗、體會與學科課程中所獲得的體現於學科知識、技能中的間接經驗，二者是互動作用、相輔相成的。
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