關於加強2023年安全生產工作的意見
公司各科室、區隊：
2023年是金莊公司夯實基礎、強化管理、開拓發展的關鍵一年。為進一步加強安全生產基礎建設，提公升安全質量標準化建設水平和安全生產管控水平，繼續鞏固安全生產平穩態勢，努力實現安全生產總體目標，確保全年安全生產持續穩定發展，現就加強2023年安全生產工作提出如下意見：
一、指導思想
全面貫徹黨的「十八大」及「三中」、「四中」全會精神，認真貫徹新《安全生產法》，堅持「安全第
一、預防為主、綜合治理」的方針，落實國家有關部委及集團公司有關安全生產指示精神，強化業務保安和安全監管，做實安全教育和培訓，突出隱患排查及災害治理，提高員工職業健康水平，加強班組建設和科技攻關，嚴格責任追究及獎懲，全面實施「12357」工程，努力建設「本質安全型」企業。
二、工作目標
1.隱患「零容忍」，工作「零漏洞」，安全「零事故；
2.礦井安全質量標準化年底達到一級標準；
3.礦井安全文化有新的亮點。
三、工作思路
按照能源公司部署，實施「12357」工程，提公升安全管理水平。同時結合金莊公司實際，圍繞「乙個中心」，突出二個重點、抓好三項建設、落實五個責任、實現七個提公升，確保實現年度安全生產。
圍繞「乙個中心」：圍繞金莊煤礦安全生產，落實安全生產責任，強化安全管理，堅定不移實現年度安全目標。以建設「本質安全型」企業，實現安全發展為中心。
突出二個重點：一是推行「2+4」安全培訓工作法，提高隊伍整體素質和管理水平。二是以小班安全質量驗收和隱患排查與治理為工作重心，提公升班組標準化建設和隱患治理水平，以小班驗收為核心抓手，提公升礦井整體管理水平。
抓好三項建設：紮實開展安全質量標準化建設；深入推進安全風險預控體系建設；加強員工綜合素質提公升工程建設。
落實五個責任：落實總經理、礦長安全生產第一責任者的責任；落實分管副礦長專業管理的主體安全責任；落實各職能部門的業務保安責任；落實員工的崗位安全責任；落實安監員的安全監督責任。
實現七個提公升：提公升全員安全意識；提公升操作人員崗位技能水平；提公升區（隊）、班（組）長的現場安全管控水平；提公升質量標準化水平；提公升災害預防與治理水平；提公升安全綜合保障水平；提公升安全文化建設水平。
4、工作舉措
（一）認真貫徹落實能源公司部署，統一思想、提高認識，強化安全生產責任落實
認真學習貫徹上級有關安全生產的指示精神，堅決落實能源公司安全工作部署。進一步增強安全危機意識、憂患意識，增強抓好安全工作的緊迫感和使命感。進一步健全安全生產管理機構和安全生產責任體系，嚴格落實各級安全生產責任制，將五個安全責任落到實處。
確保安全責任「落地」不「落空」、管理無縫隙。堅持不安全不生產、措施不落實不生產、隱患不消除不生產的原則，把安全生產責任制和各項措施落實到實處，用制度保障安全，強化制度約束力，實現安全生產制度化、規範化管理。
領導幹部深入基層，全面掌控現場實際。各級領導幹部在安全生產上要建立聯絡點制度，密切聯絡基層，履職盡責，嚴格務實「雙基」。分管領導、專業部門包保區隊，發現問題及時幫助解決，提高安全生產管理水平。
健全安全組織機構，強化安全責任落實。按照「四不放過」、「事不過夜」「誰主管誰負責，誰分管誰負責」和「管生產必須管安全」、「管技術必須管安全」的原則，認真做好各類安全事故的調查處理，嚴肅問責追究；健全礦井安全管理機構，配齊專業人員，修訂各專業、各管理崗位安全生產責任制，完善安全生產責任制考核辦法，逐級強化管理人員和各工種崗位安全生產責任制的落實，實行權責掛鉤，嚴格考核獎懲。
（二）加強區隊班組建設，夯實安全管理基礎
加強區隊和班組建設，持續推進安全管理重心下移，防線前移。以區隊和班組建設為重點，強化作業現場管理，努力實現區隊和班組零事故。大力開展班組長推優評選活動，建立安全高效區隊，建立「安全高效區隊」和「優勝班組」，實行月度區隊班組競賽，季度總結評比，並將優秀區隊、班組推薦到分公司和能源公司，打造區隊、班組管理品牌。
廣泛開展「以比安全、比質量、比貢獻」和無「三違、無輕傷、無事故」為主要內容的班組競賽，深入開展崗位練兵、技術比武、提合理化建議、爭創學習型班組、爭當知識型員工、
爭做安全示範崗（班組）等不同形式的競賽活動。不斷創新班組活動載體，促進雙基建設水平不斷提公升。
推進班組長職能轉變，嚴格區隊管理幹部和班組長的職能轉變。推進以安全質量為重心的職能轉變，研究制定加強班組建設的目標措施和實施辦法，精心組織、狠抓落實、選
樹典型，紮實推進班組建設的深入開展。以提高事故防範和安全生產綜合能力為目標，以集中培訓、導師帶徒、班組自主培訓為手段，切實抓好班組長及班組成員的安全技能和綜合素質提公升。加強考核，開展班組長推優評先活動，對優秀班組長進行表彰獎勵。
對區隊長、班組長任用須經礦安全科審核，確認是否具備崗位准入條件。將優秀班組長作為區隊後備幹部進行培養，對優秀班組長優先選拔使用。
繼續開展紅旗班組和優勝單位競賽活動，鼓勵區隊班組在安全生產、工程質量、文明生產工作中爭先創優。要制定相關的規定，明確區隊長在安全管理、工資分配、工作任務等方面的權利和責任。促使各基層區隊長把各項指標細化到每乙個崗位，把任務分解到每乙個人頭，把標準貫穿於每一道工序，把考核落實到每乙個行為。
規範零星流動崗點的管理，明確安全責任區域。零星崗點作業人員必須簽訂安全質量責任承諾書，執行「安全夥伴」、
「排程報崗」制度，制定零星流動崗點作業人員管理制度，區
隊要加強對零星流動崗點的巡查和管控。對進入其他區隊責任區域的施工的，必須向排程室報崗，批准後方可進入施工。各區隊對責任區域的機電裝置明確專人管理，防止外來人員擅自操作。
多家單位在同一區域交叉作業的，必須由排程室負責現場協調統一，安全科負責現場監管。
（三）紮實推進礦井安全質量標準化建設
進一步細化和完善安全質量標準化達標規劃、考核標準，
逐級分解落實到區隊、班組和工作崗位，抓好監督落實、嚴格考核和獎懲等工作。深化安全質量標準化建設。一是堅持從上上向下抓，礦領導、各專業部門、每一名員工熟知並掌握與本職工作有關的標準；二是要以建立國家一級標準化礦井為目標，強化基礎管理，做到人員操作程式化、施工作業流程化、工程質量優良化、材料管理使用定置化；三是要全面推行小班質量驗收、崗位交接驗收、工程開工、竣工質量驗收制度；四是要建立健全工程檔案，實行工程質量終身制，加大處罰及責任追究力度；五是修訂完善礦井安全質量標準化考核辦法，強化標準、規程、措施的現場執行預兌現，督促現場質量提公升。
全面推行小班安全質量驗收。以小班安全質量驗收為核心抓手，以現場見成效為準繩，完善考核制度，規範小班驗收工作流程和管理責任。堅決做到三個小班頭咬尾互相驗收，實現小班對小班、崗位對崗位、工種對工種現場驗收，上尺、上線、上儀器，驗收專案現場填表打分，實現小班質量與工資掛鉤，增強每個在崗職工的安全質量意識，確保工程質量得到提公升。
進一步完善安全質量標準化考核機制，目標考核與過程考核相結合。各掘進迎頭必須實現質量標準化動態達標，做不到動態達標的迎頭降低當月延公尺單價，企管科根據工程質量驗收和達標檢查結果，每月核定延公尺單價，作為當月考核結算依據。通過目標考核，將安全質量標準化建設目標與各分管領導、專業副總、科室、區隊長、班組長、安監員、瓦檢員等各級管理人員的薪酬掛鉤，不達標專業按規定追究責任，按檔案規定進行追究處罰。
同時，根據日常檢查和月度檢查結果實施過程考核，按規定進行獎懲兌現。按照「嚴格考核、突出重點、解決難點、鞏固亮點、以點帶面、全面推進、穩步提高」的總體原則，緊緊抓住質量標準不放鬆，強力推進質量標準化工作再上新台階，確保2023年礦井安全質量標準化達到一級標準。
（四）加強安全教育培訓工作，抓好全員素質提公升工程
為進一步加強和改進安全教育培訓工作，增強安全培訓的針對性和實效性。要嚴格推行「2+4」培訓法，即堅持「外委培訓、外出學習」，「一日一題」、「一周一課」、「一旬一問」、「一月一考」。要對各崗位人員發放應知應會卡片，進行自身學習提公升。
加強區隊班組培訓,把教育培訓作為區隊班組建設的一項重要基礎工作來抓。包保領導要積極主動深入基層區隊，開展安全培訓工作，重點圍繞提高職工應知應會和現場操作安全技能，確定階段性培訓目標和培訓措施。將崗位培訓作為提高職工素質的重要手段，通過一日一題、一月一考等形式，提高職工的安全素質和業務技能。
深入開展建立學習型區隊班組活動。督促基層區隊開展「導師帶徒」活動，採取「傳幫帶」的方式，建立行之有效的學技術、提素質的激勵政策，大力提倡職工學技術、提素質、強技能，推動員工隊伍由操作型向技能型的更高層次轉變，使更多的員工成為區隊班組的業務骨幹。推行崗位標準作業流程法，規範職工作業行為，提高安全保障能力。
積極推行現場「手指口述」，從崗位達標工作入手，增強崗位教育培訓尤其是基層崗位教育培訓的針對性，加強崗位培
訓，重點解決崗位操作問題和作業現場管理問題。進一步完善達標評定程式，建立並完善企業崗位達標工作的激勵和約束機制。營造「全員參與崗位達標，人人實現崗位安全」的活動氛圍，不斷提公升職工的安全技能。
（五）嚴格安全監管，提公升安全監管能力和安全工作執行力
安監人員必須堅持原則，切實履行職責，敢抓敢管。對現場作業環境差、規程措施不兌現、違章指揮、違章作業等危及人身安全的，絕不姑息，一律按照相關規定「停頭、停面」。執行重大隱患掛牌督辦制度，對存在重大安全隱患的，視具體情況限期整改或停工整頓，及時下達安全檢查意見書，提出整改意見，按照紅黃牌督辦標準由安全科現場掛牌督辦，以鐵的手腕，防範事故發生。
推行「三位一體」安全確認制度，每個班次作業現場管理人員、班組長、安監員共同組織現場的安全檢查確認，排查隱患，安監員負責臺帳填寫，三方簽字確認。安監員在現場重點抓好安全隱患整改落實和小班安全質量驗收工作，實現現場問題和隱患閉環管理，責任落實到人。通過推行「三位一體」安全確認，增強安監員、區隊管理人員、班組長的責任意識，提公升安全監管能力和安全工作執行力。
進一步完善「三位一體」安全確認制度，安全科及時填寫《作業地點「三位一體」安全確認考核表》，對制度執**況、記錄台賬填寫情況進行檢查，檢查結果作為對安監員、區隊長、班組長日常考核、評比的重要依據。加強對安監員管理考核，制定完善安監員安全績效考核辦法，增強安監員安全責任心，確保履職盡責到位。
加強對瓦檢員的管理，按照「一崗雙責」要求，賦予瓦檢員安全監管職責。瓦斯檢查員在正常履行瓦斯檢查和「一通三防」檢查工作的同時，按照「一崗雙責」要求，瓦檢員與安監員具備同等的權利和責任，有權在現場對當班隊幹部、職工的違章違紀行為進行監督、制止並匯報；有權停止現在存在安全隱患就組織生產的行為；有權對出現危險或重大安全隱患的地點停止作業，撤出人員；有權制止任何人違章指揮、違章作業。
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