（定稿）
公司各單位：
為全面貫徹落實黨的安全生產方針和集團公司《關於加強2023年安全生產工作的決定》，有效防控工傷事故及職業危害，推進安全生產形勢持續穩定發展，公司對2023年安全生產工作做出如下決定。
一、總體思路、奮鬥目標
（一）總體思路。認真貫徹落實黨和****生產方針，牢固樹立「只有不到位的管理，沒有抓不好的安全」核心理念，踐行「安全從我做起實現零的目標」崗位安全理念；突出體系統領，狠抓標準化建立，嚴防較大及以上事故，控制零星事故，嚴格過程控制，推進技術進步，加強教育培訓，強化自主管理，創新監督體制，嚴肅考核問責，築牢安全防線，實現安全生產。
（二）奮鬥目標。杜絕死亡事故；消滅重傷及重大涉險事故；消除重大非人身事故，減少輕傷事故。
二、突出體系統領，構建長效機制
（三）明確建設思路。2023年為體系建設提公升年，按照「統領、固化、豐富、完善、創新、堅定」的思路，結合本公司實際，持之以恆地推進體系建設，真正做到深化於腦、內化於心、外化於行、固化於製，全面提公升體系建設水平
（四）強化體系統領。堅持以體系的思想思考謀劃安全工作，明確安全工作思路；以體系的方法統籌安排安全工作，解決存在問題；以體系的要素分析追查事故，落實安全責任,真正做到用體系統領各項安全管理及各類安全檢查考核。
（五）落實工作職責。公司體系建設領導小組及辦公室負責全公司體系建設的統籌協調和指導推進工作；機關部門按照「誰承擔、誰負責、誰落實」的原則，負責體系各要素建設的組織推進、檢查考核工作；基層各單位是體系建設的責任主體，要嚴格落實一把手責任，主要領導親自抓、負總責。
（六）強抓風險預控。把風險預控作為體系建設的重點，融入到體系各要素之中；按照通俗易懂、簡便實用的原則，修訂完善風險預控內容，並與「手指口述」安全確認有機結合，真正落到實處。
（七）嚴格檢查考核。修訂完善體系建設檢查考核細則和評分標準，堅持日常動態檢查和月度抽查相結合，考核結果與幹部職工的安全獎罰掛鉤。堅持把體系建設作為基層黨支部目標考核評先評優的必備條件，實行「一票否決」。
三、狠抓安全質量標準化建設，不斷夯實安全基礎
（八）牢固樹立「主線」意識。安全質量標準化是公司安全生產的基礎和安全工作的主線，是安全環境要素建設的核心，必須牢固樹立安全質量標準化「主線」意識，加大建立力度，提高建立質量，嚴防出現滑坡。
（九）突出重點，落實責任，實現動態達標。加強安全質量標準化的動態檢查，把隱患排查、措施落實、行為規範作為檢查重點；嚴格落實層級責任，公司各部門、基層各單位要加強安全質量標準化的組織實施和日常管理考核，嚴格落實跟班幹部、班隊長和崗位現場質量管理責任；做到按設計施工、按標準驗收，提高內在質量；努力實現「過程達標、動態達標、考核驗收達標」。
（十）完善激勵機制，嚴格考核獎懲。提高達標門檻，嚴格達標檢查，執行達標否決制度；積極開展優質標準工程建立和對標學習活動，嚴格執行機關部門檢查人員帶指標罰款政策和「掛牌」政策，基層專案部自主開展評優評差活動，獎優罰劣，實行選樹典型、示範帶動，整體推進，提公升建立水平。
四、強化綜合治理，嚴防較大及以上事故發生
嚴格落實「勘探超前、現場驗證、熟悉徵兆、掌握預案」十六字工作方針。
（十一）嚴格瓦斯綜合治理。嚴格落實《關於進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發〔2011〕26號）、《煤礦瓦斯抽採達標暫行規定》（安監總煤裝〔2011〕163號）、《安徽省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法》（皖政辦〔2011〕62號）和集團公司相關瓦斯治理規定和辦法。
（十二）強化防突管理。嚴格按照「126663」防突工作思路，落實防突管理程式，在近煤層、過煤層、突出煤層區域、瓦斯賦存異常區域施工時，必須嚴格按礦方業務聯絡單、安全技術措施和兩個「四位一體」綜合防突措施施工；嚴格執行打鑽防噴孔管理規定，切實加強穿層瓦斯鑽孔穿越煤層期間的安全管理。
（十三）加強通風、防塵、防火和放炮管理。嚴格執行區域性通風、瓦斯管理、綜合防塵、防滅火、放炮特別規定、火工品管理、安全監測監控等制度和規定。未嚴格執行「一炮三檢」、「三人聯鎖」、「三警戒」、「清底驗炮」等制度，造成拉炮、殘炮、瞎炮等事故的，按重大非人身事故處理;放炮傷人事故，按實際傷情提高乙個檔次處理。
（十四）強化防治水管理。嚴格遵循「**預報、超前探查、綜合治理、安全評估、驗收審批」防治水工作程式，落實防治水措施，消除水害隱患。堅持掘進工作面開工前安全評估制度；嚴格執行掘進工作面防治水安全准入制度；理順掘進防治水工作流程，完善掘進防治水管理規定；積極配合礦方做好現場資料採集、收集及現場管理，嚴格按照掘進防治水要求組織施工；下山採區建立正規可靠的排水系統，並做到雙迴路供電；過大斷層、陷落柱、老塘水、封孔不良的舊鑽孔、灰岩富水區等特殊地段必須超前物探、鑽探驗證，防止災變突水。
五、強化現場管理，控制零星事故
（十五）加強運輸管理。持續開展運輸專項整治，優化運輸系統設計、裝置、設施選型；軌道按標準鋪設，道岔實現氣動化；斜巷防跑車裝置及跑車防護裝置實現氣動化操作、遠距離控制；積極推進輔助運輸改革，大力推廣無極繩連續牽引絞車，井下斜巷杜絕使用11.4 kw絞車，逐步淘汰25 kw絞車，40 kw及以上的絞車必須有安全制動閘和深度指示器；推進掘進後運連續化運輸，減少運輸環節；探索長距離、大傾角斜巷機械運送人員模式；推行視覺化監控；規範過風門、車場交接、特殊車輛使用以及斜巷內拆除、安裝、移動大型裝置的安全管理，全面提公升運輸管理水平。
（十六）加強機電管理。嚴格執行集團公司機電管理規定、規範及公司井下電氣管理規定。嚴格供電系統設計與審查，按規定淘汰不符合標準的電氣裝置，提高供電系統可靠性和穩定性，強化井下電氣裝置現場管理，消滅井下電氣失爆；加強鍋爐房，變電所、壓風機房等重點部位的監督檢查，加強特種裝置安全管理，完善特種裝置應急預案；大型裝備的安裝、拆除、使用、維護必須制定可行的安全技術措施。
（十七）加強頂板管理。認真落實《淮北礦業特殊地段頂板管理特別規定》，嚴格執行「一工程一措施」，對巷道撥門、貫通、修護、過煤層、破碎帶、大傾角、大斷面、煤倉和硐室等工程必須編制有針對性的安全技術措施，安排專人現場組織實施，杜絕冒頂事故的發生。嚴格落實敲幫問頂、安全確認、超前支護等安全制度和措施，進一步改進並規範使用護山網、抗頭梁、點柱、前探梁等防護設施，防止頂板事故。
探索複雜地層條件下的巷道施工方法，加強圍岩治理，提高高地壓軟巖施工支護水平。認真研究制定巖巷綜掘頂板管理辦法，解決制約綜掘發展的安全管理難題。
（十八）加強井筒施工管理。健全井筒施工安全監督管理機構，明確管理責任，規範施工管理，加強井筒防墜管理。完善檢修、維護、保養制度，提公升吊掛系統的裝置、容器、鋼絲繩、鉤頭等必須按規定進行檢驗、試驗；提公升機必須按規定進行技術測定，各種保護裝置定期檢查試驗，天輪平台、井口、工作面實現**監控。
（十九）加強煤（矸）眼管理。認真貫徹落實集團公司《強化煤眼安全管理實施意見》，實行屬地管理和專業化管理，煤（矸）眼實現全封閉，配齊安全設施和防護用品；加強源頭控制，防止發生篷眼、滯眼、卡眼、竄眼事故，出現事故，必須制定針對性措施，嚴格按規定程式進行處理；積極推行煤（矸）眼視覺化監控；定期組織開展煤（矸）眼隱患排查，並建立專項檢查檔案，鞏固煤（矸）眼治理成果，消滅煤（矸）眼事故。
（二十）加強綜掘施工管理。進一步健全綜掘機械化管理機構，完善綜掘施工管理制度和相關安全管理規定。積極探索綜掘施工工藝和工序，優化勞動組織和系統布置。
認真研究綜掘施工的防塵、臨時支護、硬岩鬆動爆破以及大傾角綜掘施工等安全管理難題。認真落實綜掘安裝拆除有關規定，強化兩級安裝拆除驗收程式，落實安裝拆除驗收主體責任，綜掘安拆必須由專業隊伍施工，實行「安全專盯」，消滅安裝拆除事故。
（二十一）加強鑽探系統安全管理。強化對抽排鑽孔施工的管理；加強對封孔注漿、過構造、過含水層的技術指導與監督；加強對反井鑽、地質探查孔、骨架孔、測壓孔、順層孔等特殊鑽進、特殊環節的監督檢查，防止發生孔內著火、一氧化碳超限、瓦斯超限、噴孔傷人等事故；採取孔口除塵器、風水霧化除塵裝置、防塵水簾等措施，做好防塵、降塵工作；加大對新裝備的學習培訓力度，提高裝備利用率。
（二十二）加強土建系統安全管理。繼續夯實行業安全質量標準化建立基礎，以高起點建立施工現場管理規範化、標準化、定型化等專業統一模式；對危險性較大的分部分項工程，必須進行專項方案及專家論證工作；強化對深基坑、高大模板、超高落地及懸挑腳手架以及集團公司重大及搶險工程的過程驗收和過程控制；加強對垂直運輸機械等特種裝置安拆、維護及重要安全裝置的定期檢測；強力推進施工現場臨時用電tn-s系統；切實做到安全通道、樓梯、電梯、施工洞口及各種臨邊的規範化防護；積極推行高層建築滑公升模板工藝，努力提公升施工手段及施工裝備水平。
（二十三）加強安裝系統安全管理。嚴格執行《安裝工程關鍵過程安全管理規定》，加強對井筒裝備、井下安裝、大型裝置的運輸、倒運和吊裝、氨凍結站安裝執行，以及臨時用電、變電所停送電、壓力容器及管路、高空作業、線路架設和跨越等的安全管理。
（二十四）抓好零散作業人員的管理。制定完善零散作業人員管理規定，對2人及以上零散人員作業必須指定安全責任人，單獨作業人員必須做到班前點名、班中和班後匯報，防止管理失控。
（二十五）加強特殊時期安全管理。高度重視節假日、年初歲尾及重大活動期間等特殊時期的安全工作，嚴格落實領導幹部跟帶班和值班制度，加強安全關鍵部位、薄弱環節監控。切實抓好冬季「三防」、雨季「三防」工作，全面落實應對各類極端天氣的安全防範措施，確保特殊季節安全生產。
六、強化安全生產過程控制，提高現場管理水平
（二十六）強化基層自主管理。按照層級管理的原則，強化公司管控、各專業自主、專案部（分公司、管理部）自保、班組自管、職工崗位自律的自主管理模式。注重專案部班隊長的選拔、使用和管理，強化培訓考核，提高綜合素質。
完善專案部、班組責任及制度體系，推進專案部、班組安全自主管理。強化專案部經理、班隊長現場安全管理職責，嚴格落實專案部經理、班隊長跟班、安全巡查、隱患排查整改等各項管理制度，促進專案部按制度，自覺主動管理，著力提高專案部及班組兩級管理水平。
（二十七）加強作業現場過程控制。嚴格執行安全確認，開工前跟班幹部、班隊長、特殊工種崗位進行准入條件確認；班中跟班幹部、班隊長進行走動式管理、巡查，職工做好工序轉換確認；班後班隊長對現場進行班評估，各工種、各崗位做好安全描述。同時，配合好礦方充分發揮**監控系統以及人員定位系統作用，對井下作業場所實施實時監控、動態管理、過程控制。
（二十八）強化安全行為控制。針對現場管理、崗位操作過程中的不規範、不安全行為，加強監督控制、考核追究和幫助教育。加強對「11種隱患人」特別是重大疾病隱患人的排查、管理，採取積極有效措施進行防控，防止發生意外事故。
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