現代企業制度下職工民主管理實踐途徑研究

2021-04-13 08:38:36 字數 4511 閱讀 1604

當前,依靠職代會制度進一步落實全心全意依靠職工辦好企業指導方針,仍然為國有企業所堅持,並在一定意義上對促進企業改革發展起到十分重要的作用。在現代企業制度下,為了適應變化的形勢和企業發展的需要,企業工會組織應積極探索不斷開拓,從企業的實際出發,創造具有企業特色、切合實際、便於操作的有效載體,暢通民主管理、民主監督的渠道,落實職工的民主權利,提高職工民主管理的實際效果,促進企業的發展。但隨著企業改革的不斷深入,在新的形勢下如何做好職工民主管理工作,已成為乙個值得探索和思考的問題。

一、提高認識,把握正確方向。

在現代企業制度下,要有效地實施職工民主管理,保證職工依法行使民主參與、民主決策、民主監督的權利,必須提高認識,把握正確方向。

1、職工民主管理是一種機制,是企業管理的重要組成部分。任何一種先進的、合理的企業管理制度,都必須包括民主管理的內容;而合理的、先進的民主管理機制,又必然包容於、適應於一定的企業管理制度,職工民主管理並不是孤立的存在,不可能背離於企業管理之外。因此,現代企業制度中的職工民主管理必須在現代企業制度的框架下運作,對過去成功的、行之有效的民主管理制度,必須加以堅持、規範、完善,不斷整合和創新現代企業制度下的職工民主管理工作。

2、現代企業制度中的職工民主管理,必須以實現企業與職工「互惠互利」為目標。職工民主管理的基本任務是維護職工的民主政治權利,保證職工在企業中勞動經濟和精神文化的權益。職工民主管理必須符合 「科學化 」 和 「 以人為本」 的理念,職工民主管理的組織者不是企業的對手,而是企業的幫手,其最終目的是推動企業建立起協調穩定的勞動關係、調動職工的積極性和創造性、推動企業健康發展,從而實現企業與職工的雙方利益。

3、現代企業制度中的職工民主管理,職工代表大會是職工民主管理的主要形式之一,它架起企業經營管理者和職工之間對話溝通、協商共議、雙向支援的平台,必須正確處理現代企業制度下職工代表大會的職權問題,做到按規定履行民主程式,又不會超越許可權,涉及「勞動者的權益」方面,職工代表大會更多的是行使審議和決定權。浙江華東光電儀器****工會堅持以職工代表大會為主要形式的職工民主管理制度,認真貫徹落實《企業職工代表大會條例》和《企業民主管理規定》,不斷構建民主管理平台,優化民主管理環境。堅持企業重大問題及時向員工通報,重大決策提交員工代表大會審議。

特別是堅持每年定期召開職代會,定期審議總經理年度經營工作報告;聽取公司業務招待費使用情況的報告,開展民主評議領導幹部工作。通過職代會這一形式,職工代表行使審議權,對公司當年生產經營目標和完成計畫任務的措施暢所欲言,建言獻策。為企業民主管理和民主監督起到了促進作用。

而廠務公開作為職工民主管理的另一種主要形式,其執行過程既要保障職工的知情權,調動職工的積極性,又必須要求職工增強保密意識、履行保密義務,從而更好地實現企業的戰略目標。浙江華東光電儀器****堅持以職代會和二級單位職工大會(班組長會議)為基本公開形式,企業重大事項必須經職代會審議。通過專項工作會議、座談會、廠務公開欄、民主評議、華光演示文稿、檔案等多種形式進行多層次、全方位公開。

多年來,公司較好地執行了廠務公開制度,2023年曾被浙江省廠務公開領導小組評為2023年度「廠務公開先進單位」。

二、加強組織,健全執行機制。

工會組織是職工合法權益的代表者和維護者,是開展職工民主管理的日常工作機構。因此,在現代企業制度下,工會組織要加強自身建設,建立健全執行機制,夯實職工民主管理的基礎。

1、建立健全公司、基層工會有機結合的領導體制。 企業工會作為職工參與民主管理的組織者,其組織機構必須健全有效。對於新成立的基層單位應及時成立工會組織,對於任期屆滿的工會組織應及時進行換屆改選,今年浙江華東光電儀器****召開了八屆一次職代會,進行了工會和基層分工會的換屆選舉工作,通過公推直選選出了職工信任的工會組織,確保職工民主管理的工作機構正常執行。

在現代企業制度下,各級工會組織要進一步明確各自在職工民主管理中的責任,結合實際將責任進一步具體化;在工作中應認真履行崗位職責,統一協調,齊抓共管,形成合力,積極引導和代表職工正確行使民主管理的權利,維護職工的合法權益,共同推動職工民主管理工作的深化。

2、建立規範化的工作機制,做好計畫、執行、反饋工作。就是在工作開展前應進行周密的籌畫,體現工作的預見性;就是在工作過程中按計畫抓好落實,體現工作的嚴肅性;就是對工作開展的情況及時進行交流與總結,體現工作的連貫性,這三個階段構成工作機制的基本面。各級工會組織認真執行這一工作機制,同時要健全和完善職工民主管理的規章制度,力求做到民主管理制度與現代企業制度充分適應,使工作進一步規範化,促進職工民主管理水平的提高。

積極構建和諧勞動關係,發揮工會維護職工的作用,及時為職工排憂解難。2023年浙江華東光電儀器****工會利用《集體合同》到期續簽的機會,開展了《集體合同規定》、《集體合同條例》和《勞動合同法》等法規宣傳教育活動,通過修訂集體合同的過程,有效推進了《集體合同》、《薪酬專項協議》、《女員工權益保護專項協議》的宣傳和簽訂工作,進一步增強了職工依***的意識。公司工會在構建和諧勞動關係,維護職工合法權益,建設和諧企業方面做出了積極的努力。

三、堅持原則,注重解決問題。

現代企業制度下的工會組織,實際上就是乙個充分代表職工利益的團體,工會組織要準確把握自己的定位,全面履行各項社會職能,突出維護職工合法權益的職能。維護職工的合法權益,包括職工工作環境的優化、工資待遇的改善、社會保障的到位等。

1、以人為本,加強溝通交流。現代企業制度下的職工民主管理必須更加充分體現以人為本的理念,加強溝通交流是體現以人為本的重要方式,保持由下至上是贏得職工信任和認同的基本條件。在實施職工民主管理過程中,工會組織始終把掌握民心、知曉民情、理解民意、解決民難作為首要工作,努力拓寬溝通領域,時刻注意保持與職工的資訊暢通。

在重大事項決策形成之前,工會組織召開專題會議或進行重點職工個別訪談,廣泛聽取、及時收集職工群眾的意見;積極開展 「 提合理化建議 」活動,對職工提出的合理建議應予以採納實施的,創造一定經濟和社會效益的給予表揚和經濟獎勵,浙江華東光電儀器****從2023年開展「合理化建議」活動,評選出的優秀合理化建議多項,對企業的各項管理工作和技術指標進步起到了推波助瀾的作用,職工全過程、全領域、全方位參與了企業民主管理。

2、堅持原則,加強監督檢查。職工民主管理是國家法律賦予廣大職工的神聖權力,是職工參與企業管理、維護自身合法權益,監督企業領導者經營行為的重要途徑。對涉及企業或職工切身利益的重大問題,通過職工代表聽證會等輔助形式,讓職工充分享有知情權後,再提交職工代表大會審議通過。

職工民主管理工作涉及面廣,工會組織堅持爭取黨政領導支援的原則,主動向黨政領導匯報工作,聽取黨政領導的意見和要求,黨政領導的支援是做好職工民主管理工件的必要條件。建立定期和不定期的監督檢查制度,按照「責任是否明確、制度是否健全、效果是否明顯、職工是否滿意」的標準,認真檢查考核。

3、圍繞中心,注重解決問題。在職工民主管理的實施過程中,緊緊圍繞企業生產經營這一中心,把企業利益與職工利益的結合點作為職工民主管理的著力點。工會組織要增強服務中心、服從大局的意識,要深入實際、深入群眾,多層次、全方位地掌握情況,耐心細緻,不厭其煩,把工作做深做透做細。

工會組織者要敢於正視困難,有迎難而上的勇氣和魄力,堅決杜絕遇到問題繞著走、難辦的事情推著走、有了困難躲著走的現象發生,遇到問題時認真進行調查研究,尋找問題存在的根源,透過現象揭示本質,積極協調解決,多為職工辦實事好事。對於一時無法解決的問題,要及時做好解疑釋惑工作,消除職工不必要的猜測,穩定職工的情緒,把職工的思想統一到企業的大政方針上來,確保企業健康發展。

四、深化教育,提高管理水平。

職工民主管理的有效開展離不開廣大職工的積極參與,工會組織者和職工代表素質的高低在一定程度上決定職工民主管理的水平。因此,職工民主管理在強調發揮 「 參與、監督、維權 」 職能的同時,還應重視培訓教育工作,提高工會組織者和職工代表的能力,充分調動職工參與民主管理的積極性,進一步提高職工民主管理的整體水平。

1、引導、調動職工參與民主管理的積極性。在職工民主管理的過程中,沒有廣大職工的積極參與,職工民主管理就會成為一句空話。職工民主管理應最大限度賦予廣大職工行使民主的權力,對職工所發表的意見要重視,認真傾聽並進行記錄,讓職工感覺參與民主管理時所受的尊重;在民主決議過程要杜絕流於形式的現象,增強廣大職工對民主活動的信心和熱情,敞開心扉,暢所欲言,讓民主的思想和氛圍深入人心,成為推動職工民主管理的增強劑。

通過生產例會、職工大會通報企業生產經營情況,讓職工及時掌握企業生產經營的資訊,強化職工與企業同呼吸、共命運的意識觀念。理順職工反映問題的渠道,可採取設立意見箱、****、問題調查表等形式,為職工參與民主管理創造條件。對職工關注的熱點、焦點、難點問題,認真組織職工代表做好提案的收集、立案、處理、落實和反饋工作,力求做到及時、準確、全面,最大限度滿足職工的知情權,讓職工切實體驗到民主管理的作用,提高參與民主管理的自覺性,多管齊下使職工民主管理的群眾基礎更加牢固。

2、強化培訓教育,努力提高工會組織者和職工代表的素質。在工作過程中,要把對工會組織者和職工代表的培訓教育列為一項基本制度,並制定明確的培訓教育目標和有針對性的培訓計畫。培訓教育時可採取崗位培訓、辦班培訓、交流考察相結合的方式,培訓的內容應涉及黨的方針政策、國家法律法規和現代企業管理的專門知識。

通過學習培訓,讓工會組織者和職工代表更全面理解職工民主管理的權利和義務,正確行使權利和履行義務;增強工會組織者和職工代表的政策觀念和法制觀念,保障他們在參加審議和決定企業重大問題時能夠提出建設性的意見和建議,作出正確的決策,努力提高工會組織者和職工代表的綜合素質和參政功效。

做好企業工會組織民主管理工作,是乙個長期可持續的探索過程。我們要深入貫徹落實十八大精神,認真思考民主管理工作的新思路、新方法,在實踐中逐步總結、逐漸提公升。只有將民主管理工作真正做到實處,才能使其在促進企業健康發展,維護企業和諧穩定,提公升企業管理水平中發揮積極的作用。

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