招投標制度及流程

（四）發布招標公告或投標邀請書

招標人採用公開招標的，應當發布招標公告。招標公告應載明招標人名稱和位址、招標專案的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標檔案的辦法等事項。採用邀請招標的，應當向三個以上具備承擔招標專案的能力、資信良好的特定法人或其他組織發出投標邀請書。

（五）資格審查

資格審查分為資格預審和資格後審。

招標人採用資格預審辦法對潛在投標人進行審查的，應當發布資格預審公告、編制資格預審檔案。資格預審應按資格預審檔案載明的標準和方法進行。國有資金佔控股或主導地位的依法必須進行招標的專案，招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請檔案。

招標人採用資格後審辦法對投標人進行資格審查的，應當在開標後由評標委員會按照招標檔案規定的標準和方法對投標人的資格進行審查。

（六）開標

開標應當在招標檔案確定的提交投標檔案截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標檔案中預先確定的地點。開標時，應當眾檢查投標檔案密封情況，由工作人員宣讀投標人名稱、**和投標檔案的其他主要內容。投標人少於3個的，不得開標；招標人應當重新招標。

（七）評標

評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少於成員總數的三分之二。

評標完成後，評標委員會應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。中標候選人應不超過3個，並標明排序。

（八）中標和簽訂合同

招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人和投標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照投標檔案和中標人的投標檔案簽訂書面合同。

四、內部招標

對於為達到國家規定的招標規模的專案，可組織內部招標。內部招標即由單位內部組織成立招標小組和審查小組，共同確定中標單位。具體流程如下：

（1）提出招標檔案。根據專案特點、市場定位和功能要求，初步選擇符合要求的投標物件；

（2）確定推薦投標單位。對初步選定的投標物件進行考察，從其資質、能力、業績等方面確定推薦投標單位；

（3）組織招標。發放招標檔案並組織現場考察和答疑；

（4）組織開標和評標。分析投標檔案，擬寫評標報告；

（5）確定中標單位。根據評標結果，並按審批程式審批後，確定中標單位，發放中標和未中標通知書；

（6）合同談判。組織與中標單位進行洽談和合同談判；

（7）簽訂合同。