編號：6.6.1
（1）施工作業危險點分析、安全措施方案管理
為使「以人為本，安全第一，預防為主」的安全生產理念落到實處，把安全工作從事後分析向事前預防，做到過程控制，實現安全施工、安全作業，因此，應將「施工作業危險點分析、安全措施方案管理」工作規範化、制度化。
1·1 管理機構職責
1·1·1 油庫的工作職責
①貫徹落實國家《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規、規範標準，制定油庫有關施工作業危險點分析與安全措施管理方案的規章制度。
②監督指導各部門展施工作業危險點分析與安全措施方案管理工作。
③對相關部門工作業危險點分析與安全措施方案管理工作進行考核。
1·1·2 安全生產管理機構的工作職責
①貫徹落實國家《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規及油庫的有關規定，組織開展施工作業危險點分析與安全措施方案管理工作。
②落實油庫開展施工作業危險點分析與安全措施方案管理工作責任制，把工作任務分解落實到有關部門至施工現場和施工人員。
③規範管理施工作業危險點分析與安全措施管理工作，抓好過程控制，將施工作業危險點分析與安全措施管理工作和工作票、操作票及現場作業指導書有機結合，指導施工現場安全作業。
④組織工程技術和安全監督人員，編制《施工作業危險點分析與安全措施方案管理手冊》，組織培訓工作，不斷總結工作經驗，及時補充和完善《施工作業危險點分析與安全措施方案管理手冊》。
1·1·3 有關人員的職責
1）工作票簽發人的職責
①審查工作票時，必須檢查作業危險點控制措施是否齊全、正確。簽發工作票的同時簽發《作業危險點安全措施票》;
②多班組配合工作時，負責組織各班組按照《施工作業危險點分析與安全措施管理方案手冊》，結合具體工作的特點，補充和完善施工作業危險點分析與安全措施。
③多專業共同作業時要重點抓好結合部的作業危險點分析與安全措施，以防止出現漏洞。
2）施工作業負責人的職責
①工作前結合工作內容，組織作業人員進行作業危險點分析。
②按照《作業危險點安全措施票》制定安全組織措施。
③開工前，認真檢查核實相關安全措施。
④工作中，監護和檢查作業人員落實作業危險點安全措施。
⑤收工後，對施工場所的作業危險點安全措施進行總結。
3）施工作業許可人的職責
對沒有作業危險點分析及安全措施的工作票不得許可開工。
4）施工作業人員的職責
①工作前應學習《安全操作規程》、執行及檢修安裝工藝規程中與本作業專案有關規定和要求。
②認真學習《施工作業危險點分析與安全措施方案管理手冊》，積極參加施工作業危險點分析，提出安全措施，在工作中認真落實。
③執行工作時必須認真核對裝置名稱、編號、位置、狀態，檢查工作使用的安全工器具是否合格，個人防護用品是否符合安全要求。
④嚴格遵守有關規定，落實作業危險點分析所提出的安全措施，規範作業，杜絕違章行為，確保自身和裝置安全。
5）監護人的職責
①監護人也是現場安全員；
②認真組織開展作業危險點分析工作；
③在操作過程中監督落實作業危險點安全措施票，對執行危險點安全措施的正確性負主要責任。
1·2 開展施工作業危險點分析與安全措施管理工作的程式
1·2·1 各部門要成立以負責人為組長的領導小組，統一部署本部門的施工作業危險點分析與安全措施管理工作。對每項作業、每項操作結合以往的經驗教訓，以安全操作規程為指導，對各項作業的危險因素進行評價分析，制定相應的安全措施。按照標準化作業的要求，每一張工作票、操作票都必須有相應的危險點分析與控制措施，並與標準票一併存入標準票庫。
同時，以班組或專業為單元編制本單位的《危險點分析與控制措施方案手冊》。
1·2·2 各部門要不斷總結班組在使用《手冊》過程中補充和完善的安全措施內容，及時修訂完善《施工作業危險點分析與安全措施方案管理手冊》，並及時更新標準票庫中的施工作業危險點分析與安全措施。
1·2·3 《施工作業危險點分析與安全措施方案管理手冊》、安全生產事故應急處理預案等是向員工進行危險告知的必備材料。
1·2·4 由於每次作業時的工作環境、人員狀況不盡相同，在使用《施工作業危險點安全措施票》時，必須結合作業的具體情況，組織工作人員學習並補充完善。
1·2·5 《施工作業危險點安全措施票》要同工作票、操作票一起辦理簽發和許可手續。
工作開始前，必須認真落實危險點安全措施。工作結束後，應及時總結危險點分析安全措施的準確性、嚴密性，提出改進措施，為下次作業提供經驗。
施工作業危險點安全措施票隨工作票、操作票一併儲存。
1·2·6 施工作業危險點分析與安全管理工作要實施動態管理。
由於更改等原因，裝置、系統發生變化後，要及時修正施工作業危險點分析和安全措施。時間跨度較長的檢修工作，要分階段針對作業方式的變化，組織學習和落實安全措施；如作業人員發生變化，也要及時組織學習安全措施。
1·3 施工作業危險點分析與安全措施方案管理工作的重點
1·3·1 施工作業危險點分析、安全措施方案的重點是：預防人身**事故、誤操作事故、裝置損壞事故、易燃易爆、火災等事故。
應重點防範：高處墜落、觸電、中毒、窒息、物體打擊、機械傷害、起重傷害等發生頻率較高的人身傷害事故。
1·3·2 施工作業危險點分析及安全措施管理方案要重點考慮以下因素：
①工作場地：如高空、立體交叉作業、受限空間、鄰近帶電裝置、環境條件等可能給作業人員帶來的危險因素；
②工作環境：如高溫環境、大風、易燃、易爆、有毒、缺氧、鄰近或相關班組作業等可能給作業人員帶來的危險因素；
③工具、裝置：如電動工具、起重裝置、安全工器具等可能給工作人員帶來的危險或裝置異常；
④操作程式及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業人員帶來的危害或裝置異常；
⑤作業人員的身體狀況不適、思想情緒波動，不安全行為，技術水平及能力不能滿足作業要求等可能帶來的危險因素等。
施工作業現場負責人在組織作業時，要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動，並作為首要的危險因素加以控制。
（2）檢修工程安全管理規定
2·1 為加強檢修工程的安全管理，確保檢修過程中的人身和裝置安全，特制定本規定。
2·2 本規定適用於裝置設施的日常檢修和大中修。
2·3 檢修前必須根據作業的特點，切實分析整個檢修過程中所存在的危險因素，制定出可靠的預防措施，編制安全作業計畫。各項檢修作業，應根據具體情況成立安全施工領導小組或指定安全負責人，並實行行政第一把手負責制，負責監督檢查本規定和有關制度的貫徹執行。
2·4 凡主要生產裝置、設施、鍋爐、易燃易爆和有毒裝置設施的大中修，重大工業廠房、危險品庫房和大的民用建築物的大修，年終檢修等，負責檢修的單位必須在施工前一周將檢修計畫(包括專案、進度計畫、危險因素分析、安全措施和現場安全負責人等)報安全生產管理部門審查備案，並應制定「一圖三表」即施工組織網路圖，作業程式表、風險事故**表、安全對策表。
2·5 施工前，要對所有參加檢修的人員進行安全教育。學習安全規程，明確任務分工，提出質量標準，頒布安全禁令，交待安全措施，組成聯保對子。班組長要根據當天的檢修作業任務，作好每日的班前安全宣傳教育，措施要落實到人，並做好記錄。
2·6 施工現場要設安全檢查人員，並佩戴標誌。重大施工中，每天應召開各專項現場安全負責人會議，協調安全管理工作，堵塞一切漏洞。
2·7 、所有參加檢修的人員必須按規定正確穿戴和使用勞保用品，同時要嚴格遵守勞動紀律。嚴禁酒後上班和在檢修現場打鬧玩笑。不懂的作業不操作，不歸自己分管的裝置、工具不動用、有指定人員的作業他人不得擅自動手，各種安全警示牌不得隨意變動或摘下。
要嚴格執行交**制度。
2·8 必須對施工場地進行安全確認。施工前，高處(如房頂、平台、天車、走臺)的堆積物必須清除乾淨;要文明施工，一切物料(備件、材料、油料、易燃易爆物料、廢料等)均應按指定地點堆放存放，必須設定安全通道並保持暢通無阻。危險場地、危險作業要指定專人監護。
2·9 檢修現場必須設有醒目、明顯的安全標誌：
2·9·1檢修機電裝置應設有「有人工作，禁止合閘」標誌；
2·9·2坑、溝、井等危險處無法加蓋板時，要設圍欄和「當心墜落」、「禁止通行」標誌；
2·9·3在道路上施工和在上空施工以及上空有墜落物的危險處要設路障，夜間設紅燈示警，白天應設紅旗或專人監護，並設「禁止通行」、「禁止倒物」等標誌；
2·9·4中毒、窒息危險處所要設「當心中毒」標誌。
2·9·5安全標誌誰設掛由誰拆除。
2·10 嚴格執行安全用電的停送電制度、工作票制度、工作許可制度和工作監護制度。停送電必須由專門負責人簽發操作票，指定專人操作和確認，並向施工單位簽發通知書，不得口頭或**傳達。施工單位的電源，由使用單位提供，並按指定接線部位經施工和使用單位共同確認後方可送電。
不准擅自亂接電源。本單位施工需要架設臨時線路，須經施工領導小組負責人同意，並應符合安全規範。
2·11 檢修中使用的所有裝置、工具，必須經過檢驗，確保安全可靠，絕緣良好，保險裝置齊全，不准超限使用。電氣線路和裝置的檢修必須完成斷開電源、驗電放電、接地接零、懸掛警示牌或裝設臨時遮欄等安全技術措施。電氣裝置必須單機單控，不得兩台或多台電氣裝置共用乙個開關。
2·12 兩人以上共同作業時，必須有主有從，統一指揮並做好監護工作。
2·13 檢修過程中，一切裝置開動前，操作人員應對裝置的轉動(移動)部位的安全保護裝置確認齊全可靠，對周圍環境作過仔細檢查，確認無障礙開機的因素後方可開動。
2·14 高處作業所搭腳手架、橋板應鏈結牢靠，有墜落危險處必須設定防護網。高處施工人員不得向下拋扔物品，所需工具、材料也不得由人從下向上拋遞。在高處進行拆卸安裝作業時，要有防止墜物傷人的安全措施。
2·15 多層或多單位同時作業時，要取得周密的聯絡和確認，層與層之間要設定足以防止墜物的措施。
2·16 檢修吊裝作業時，必須嚴格執行「十不吊」的安全規定，要檢查周圍是否有高壓線路和障礙物，對繩、鉤、鏈、環要作認真檢查確認。禁止任何人攀登吊運物件及在吊鉤下通過或停留，不准物件長時間懸吊在掛鉤上。
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