關於開展重點青少年群體排查摸底
專項行動實施方案
為進一步加強對社會閒散等重點青少年群體教育幫助、服務和管理，完善預防青少年違法犯罪工作機制，深入推進社會管理創新，切實維護社會穩定，按照《自治區綜治辦、自治區預防辦關於印發《廣西維護青少年合法權益預防青少年違法工作考評標準（修訂）>的通知》（桂綜辦通【2010】24號）要求，結合我市實際，區綜治辦、區預防辦計畫在全市開展重點青少年群體排查摸底專項行動，現制定方案如下：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以加強預防青少年違法犯罪工作，促進社會管理創新為核心，以全面摸清社會閒散等重點青少年群體底數並有針對性地解決其就學、就業和教育管理為重點，大力開展幫扶救助和權益保護工作，預防和減少社會閒散青少年違法犯罪，促進和諧社會建設。
二、總體目標
通過開展重點青少年群體排查摸底專項行動，進一步摸清我市重點青少年群體底數，建立資訊檔案，系統掌握社會閒散等重點青少年群體的權益保護和犯罪預防的基本狀況和規律，分析這一青少年群體違法犯罪的特點和原因，有針對性的提出工作措施和政策建議，促進各項教育幫助、服務和管理措施的落實，進一步提高預防青少年違法犯罪工作實效。
三、排查範圍
重點排查6周歲以上（含）25周歲以下（含）的五類重點青少年群體：
1. 不在學、無職業的閒散青少年，即處於失業、失學狀態的青少年（無職業只統計16歲〈含〉以上青少年）；
2. 有不良行為或嚴重不良行為的青少年，不良行為、嚴重不良行為依據《預防未成年人犯罪法》的有關規定；
3. 受救助的流浪乞討青少年，即離開家庭或監護人、流落社會時間較長、造成基本生活條件失去可靠保障而陷於困境、受到民政部門救助的青少年；
4. 服刑在教人員未成年子女，即其父母一方或雙方服刑在押或勞動教養的未成年人；
5. 農村留守兒童，即父母雙方外出打工一年以上，自己留在農村生活的未成年人。
在彙總相關資料時，按照6周歲（含）至14周歲、14周歲（含）至18周歲、18周歲（含）至25周歲（含）三個年齡階段劃分。各專案計算截止時間為2023年10月31日。
四、主要任務和工作方式
重點青少年群體排查摸底專項行動由各縣區綜治辦預防辦負責專項行動的組織協調，通過依託各縣區綜治部門，協調預防小組成員單位配合開展排查摸底工作實施，排查摸底工作採取集中排查的方式進行，以社群（村）為基本統計單位，由鄉（鎮、街道）綜治辦、團委具體組織實施；各社群（村）組織治保主任、調解主任、派出所民警、團支部書記以及其他相關社群（村）幹部共同參與排查摸底工作，逐一排查登記重點青少年群體情況；社群（村）、鄉（鎮、街道）、縣（市、區）、市逐級審核、逐級上報統計報表，各縣區預防辦要對轄區內重點青少年群體資料進行彙總分析；各級法院、檢察院、教育、公安、民政、司法、勞動保障等預防小組成員單位是開展專項行動的工作主體，要按照具體分工，切實履行職責，並加強對基層的工作指導，對相關資料逐級進行審核把關，確保上報資料的真實可靠。
五、實施時間和步驟
1. 動員部署階段：2023年10月15日前，對重點青少年群體排查摸底專項行動進行專題部署，明確工作責任和要求；
2. 排查摸底階段：2023年10月15日—10月31日，各社群（村）組織治保主任、調解主任、派出所民警、團支部書記和其他相關社群（村）幹部共同開展排查摸底工作，填寫重點青少年群體排查摸底工作調查表、情況一覽表各一式2份，1份留存用於建立資訊檔案，1份逐級上報至區預防辦；
3. 資料彙總和分析階段：2023年10月31日—11月15日，各縣區預防辦牽頭做好統計資料的彙總整理工作，認真填寫統計報表，並形成相關資料分析材料後報市預防辦。
4. 完善工作機制階段：縣（市、區）、鄉（鎮、街道）、社群（村）建立重點青少年群體基礎臺帳資料，半年更新一次，充分調動各方面力量，深入開展不同群體的分類幫教工作，幫助他們解決實際困難，切實預防和減少重點青少年群體違法犯罪。
各縣區綜治辦、預防辦要對此次專項行動進行認真總結，深入分析重點青少年群體權益保護和犯罪預防工作的特點及規律，查詢工作中的薄弱環節，建立健全相關制度，完善預防工作長效機制。
六、工作要求
（一）統一思想，提高認識，切實加強組織領導。各縣區綜治辦、預防辦要從維護社會穩定、服務全區治安大局出發，提高對開展深入開展重點青少年排查摸底專項行動工作重要性和必要性的認識，切實增強責任感和緊迫感。各地預防小組各成員單位要切實發揮在重點青少年群體管理、教育、幫扶工作中的主導地位，積極配合預防辦組織開展排查摸底工作。
（二）明確責任，加強協作，狠抓落實。各縣區綜治辦做好相關組織協調工作，各縣區預防辦牽頭做好具體工作的落實。各部門要按照本方案的具體安排，立足部門職能，加強聯絡溝通和協作配合，做到各司其職，各盡其責，形成工作合力，共同落實好此次專項行動的各項要求。
（三）加強指導，嚴格獎懲，推動工作的紮實開展。各縣區預防辦要切實摸清青少年重點群體的底數，掌握重點青少年群體權益保護和犯罪預防的基本狀況，分析重點青少年群體違法犯罪的特點和原因，有針對性地提出預防重點青少年群體違法犯罪的有效措施和政策建議，加強對各縣區開展督導檢查，建立責任制。市預防辦將此項工作上報區綜治辦並納入年終綜治維穩考評內容，對工作開展情況要進行總結和通報。
共青團柳州市委員會
2023年9月2日
重點青少年群體服務管理工作方案
二 服刑在教人員未成年子女群體 1.以鄉鎮 街道 村為主導，及時了解和掌握服刑在教人員未成年子女的基本情況，廣泛動員共青團 青年志願者 青少年事務社會工作者等社會力量及各種社會組織開展生活救助和心理干預，引導他們形成積極健康的生活態度。2.根據此類青少年的需要和困難，整合社會資源，保障他們基本的學習...
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閒散青少年群體服務管理實施方案
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