（2023年8月30日水利部水規計[2002]371號）
1 總則
1.1 為規範水利規劃編制工作經費的計取和核定。加強水利規劃專案管理，制訂本辦法。
1.2 本辦法編制主要依據國家有關政策法規、現行水利水電勘察設計收費標準。
1.3 本辦法適用範圍為由**水利前期工作經費安排的水利規劃專案。
1.4 本辦法所指水利規劃主要包括流域(區域)綜合規劃和水資源利用、防洪、除澇、供水、灌溉、水資源保護、水土保持、水力發電等專業規劃。
1.5 本辦法所指水利規劃編制工作費用分為規劃設計費、勘察費、資料購置費、專題研究費及諮詢評估費五部分。
2 規劃編制的基本要求
2.1 規劃編制要貫徹國家新時期的治水方針，按照建立社會主義市場經濟和經濟社會發展要求，通過採取各種工程與非工程措施，實施水資源合理開發、高效利用、綜合治理、全面節約、優化配置、有效保護和科學管理，達到水資源可持續利用目標。
2.2 規劃編制必須堅持實事求是的科學態度，加強調查研究，重視蒐集、整理和研究分析有關氣象、水文、地形、地質、土壤、資源、環境、社會經濟等方面的資料；充分利用已有的相關規劃和有關科研成果；廣泛聽取社會各方面的意見和要求，提倡公眾參與。
2.3 編制規劃應研究近期和遠期兩個水平，並以近期為重點。水平年應盡可能與國家發展計畫及長遠規劃的年份相一致。
規劃應與國土整治規劃、國民經濟和社會發展規劃、生態環境建設規劃等相協調。
2.4 規劃編制應重視採用現代的規劃技術手段，以新思路、新資料、新方法、新技術進行有關分析計算和方案比較。
2.5 本辦法所列規劃專案的工作內容、深度等均按有關規定和規範執行。
2.6 規劃編制最終成果按常規出版裝訂，規劃報告、工程地質勘察報告、專題研究報告及附圖提交份數不少於30份。
3 規劃設計費
3.1 規劃設計費指為完成規劃設計及地質工作所需的人工費、材料費、現場查勘及交通差旅費、報告印刷費等。
規劃設計費的計算公式為：
規劃設計費=基本定額工日×工日單價×規劃類別係數×難度係數×附加系敷
難度係數=各項難度係數之和+1。
附加係數=各項附加係數之和+1
3.2 基本定額工日
規劃基本定額工日根據其規劃面積按下錶確定：
規劃面積處於兩個數值區間的，採用直線內插法確定基本定額工日。規劃面積小於0.2萬km2時，可採用外延法確定基本定額工日；規劃面積大於10萬km2時，基本定額工日另行核定。
3.3 工日單價
工日單價參照規劃編制年份前三年部事業單位所屬勘察設計企業生產部門技術人員平均產值確定。
3.4 規劃類別系統
不同規劃的規劃類別系統按下錶確定：
其它專業規劃和專項規劃可根據實際工作內容，參照以上規劃，由審查單位據實核定規劃類別係數。
3.5 難度係數
規劃設計各項難度係數按下錶取值：
3.6 附加係數
規劃設計各項附加係數按下錶取值：
各項附加係數之和最小不低於-0.3，最大不高於0.3。
4 勘察費
4.1 水利規劃專案的勘察費由為完成規劃設計任務而必須進行的測繪、勘探及相應的常規科研試驗和生產準備等基礎工作所需的費用構成。
4.2 勘察費的計算方法，參照國家計委和建設部2023年聯合頒發的《工程勘察設計收費標準》中通用工程勘察收費標準，採取實物工作量定額計費方法計算。
4.3 勘察實物工作量由承擔單位按照勘察規範、規程的規定和勘察作業實際情況，編制勘察工作大綱，據實核定。
4.4 勘察費總量一般不應超過規劃設計費.
5 資料購置費
5.1 資料購置費指為開展規劃設計工作所需要購買的氣象、水文、地形、地質、土壤、資源、環境、社會經濟等基礎資料以及研究範圍內以往規劃成果與實施概況、流域治理開發現狀與已建主要水利工程沒施和相關地區國民經濟發展總體規劃、有關科研成果及有關部門的發展規劃等資料所發生的費用。
5.2 資料購置費可由承擔單位根據規劃專案工作內容、已有基礎資料情況，提出所需資料購置費用清單據實核定。資料購置費一般控制在規劃設計費的15％以內。
6 專題研究費
6.1 專題研究費指為解決規劃工作中的某一關鍵技術難題或某一特殊要求而需要的費用。
6.2 專題研究費由承擔單位根據規劃專案技術要求和專案實際情況，提出專題研究專案任務書及經費清單據實核定。專題研究費一般控制在規劃設計費的20％以內。
7 諮詢評估費
7.1 諮詢評估費指對不同階段規劃成果的評估驗收而需要支出的會議費、專家諮詢費、差旅費、交通費、辦公費等。
7.2 諮詢評估費根據實際情況核定，一般控制在規劃設計費的10％以內。
8 附則
8.1 本辦法由水利部水利水電規劃設計總院負責解釋。
8.2 本辦法自發布之日起生效。
條文說明
1 總則
1.2「現行水利水電勘察設計收費標準」指國家計委和建設部聯合頒發的《工程勘察設計收費標準》2023年修訂本(計**[2002]10號)。
1.3「**水利前期工作經費安排的水利規劃專案」主要是指由水利部前期計畫安排的水利規劃專案。
2 規劃編制的基本要求
2.5「規劃專案的工作內容、深度等均按有關規定和規範執行」主要指2023年頒布的《江河流域規劃編制規程》及其它相關的編制規程規範。
2.6「規劃報告、工程地質勘察報告、專題研究報告及附圖提交份數不少於30份」為本辦法計算費用所對應的規劃最終成果提交檔案份數及規格要求。委託單位如有特殊要求，可據實增減費用。
3 規劃設計費
3.1「規劃設計費」中包含為完成勘察工作而花費的地質工作費用，相當於現行《工程勘察設計收費標準》通用勘察中的技術工作費。
3.2「規劃面積」指規劃範圍內的面積。一般為流域面積的一部分。
在規劃中需對部分規劃面積簡化工作量時，可按其面積的10～30％計入規劃面積。規劃面積在審批規劃專案任務書時核定。
3.3「規劃編制年份前三年」指規劃任務書編制年份的前三年，對規劃專案工日單價進行動態管理。
「部事業單位所屬勘察設計企業」指長江水利委員會勘測規劃設計院、黃河水利委員會勘測規劃設計研究院、東北勘測設計研究院、天津勘測設計研究院、淮河水利委員會規劃設計研究院、珠江水利委員會勘測規劃設計院六家設計單位。
「生產部門技術人員」指設計企業所有生產部門技術人員，不包括管理人員和後勤服務人員。
「工日單價」由水利部水利水電規劃設計總院根據部事業單位所屬勘察設計企業的生產統計報表測算。
3.5難度係數中「規劃設計工作基礎」取值具體為：修編規劃，難度係數為-0.
5～-0.3；在原有規劃的基礎上加大規劃深度，難度係數為-0.3～-0.
2；已有類似規劃成果可供參考，難度係數為-0.2～-0.1。
「河網密度」主要指珠江三角洲、太湖流域及淮河里下河地區，難度係數為0.05～0.15；「潮汐影響」主要指強潮河口以及受其影響的河道，難度係數為0.
05～0.10。當同時出現兩種情況時，其難度係數之和不超過0.
2。「泥沙」主要以河流多年平均含沙量高低來確定難度係數。當多年平均含沙量小於10kg/m3時不計列；「生態環境條件」主要指水質、河道斷流、地下水超採等水生態環境問題，當水質標準達到ⅲ類及以上標準時不計列。當同時存在泥沙、水質、河道斷流、地下水超採等幾種情況時，其難度係數不超過0.
25。「水事協調」指在水資源緊缺或防洪問題突出的敏感地區，編制跨地區水利規劃時，所涉及不同地區、部門之間的水事矛盾協調工作的困難程度。
3.6附加係數中「工作深度」根據委託方對規劃深度的要求和完成規劃所需週期要求確定。當規劃要求深度較深、規劃週期在合理週期範圍（一般應為2年左右）的，浮動係數取較大值，反之取較小值。
「技術工作含量」指對在編制規劃中需要採用新術、新方法，浮動係數取較大值；對已有規劃因特殊要求應用新資料，採用已有方法重編的，取較小值。
「工作環境」指對自然地理及氣候條件艱苦的高原、高寒地區、路途較遠交通不便的偏遠地區以及國家規定的六類工資及以上地區，浮動係數可在小於0.2的範圍內取值。
4 勘察費
4.4 規劃專案中的勘察工作指直接為規劃編制所必須的工作量，對安排的勘察實物工作量要嚴格控制，避免出現超階段與規劃無直接關係的勘察工作。對規劃工作週期較短的專案，原則上不安排時間長、工作量大的勘察工作。
一般情況下，勘察費總量不應超過規劃設計費。對規劃專案必須開展的特殊大規模勘察工作的，應單列或有詳細的說明，在審批規劃任務書時確定。
5 資料購置費
5.1 在「水資源保護規劃」中，汙染源調查資料費單獨核定，不包含在「資料購置費」中。
6 專題研究費
6.1「專題研究費」指其成果為規劃專案所直接利用的專題研究所需要的費用，應根據規劃專案的實際需要嚴格控制，在審批規劃任務書時確定。對工作周期短、技術含量一般的規劃專案原則上不安排專題研究費，與規劃專案無直接關係或重大課題周期長的專題研究，應作為科研專案另行立項。
7 諮詢評估費
7.1 「諮詢評估費」中不包括由規劃專案承擔方為解決規劃編制中某一問題而委託諮詢所發生的費用，該部分費用應由規劃專案承擔方在「規劃設計費」中列支。
7.2 「諮詢評估費」佔「規劃設計費」的比例應根據規劃設計費總額的大小確定。規劃設計費總額相對較大時，其比例可取較小值；規劃設計費總額相對較小時，其比例可取較大值。
對「諮詢評估費」佔「規劃設計費」的比例高於10％的特殊情況應有詳細的說明。
水利規劃編制工作費用計算辦法
編輯本段 總則 1 1為規範水利規劃騙制工作經費的計取和植定，加強水利規劃專案管理，制訂本辦法。1 2本辦法編制主要依據國家有關政策法規 現行水利水電勘察設計收費標準。1 3本辦法適用範圍為由 水利前期工作經費安排的水利規劃專案。1 4本辦法所指水利規劃主要包括流域 區域 綜合規劃和水資源利用 防洪...
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