陳曉麗2023年10月13日
現將2023年至2023年註冊城市規劃師工作情況、註冊城市規劃師工作所面臨的主要問題及今後工作的安排報告如下，請各位委員認真審議。
一、2023年至2023年註冊城市規劃師工作的基本情況
2023年至2023年主要進行了以下幾方面的工作
1．部分調整管委會成員
自上次管委會工作會議以來，管委會成員發生了一些變化，有的因工作調動，有的因年齡大已退休，在徵求各有關單位的意見後，對管委會成員進行了一定的調整。具體調整情況見會後發布的管委會檔案。
2．充實專家組
在2023年、2023年的考試工作結束後，一大批城市規劃行業的中青年骨幹通過的考試，使考試專家組成員的選擇有了很大的餘地。現在專家組的新老接替工作已經開始進行，一些老同志開始陸續退出，年富力強的同志開始源源不斷地補充進專家組。但也應當看到，雖然年青同志的到來給專家組帶來了活力，但這部分同志往往社會活動繁忙，參加專家組活動的時間比較有限。
3．修訂考試用書
根據考生的反映，2023年所編寫考試用書存在一定的問題。主要是部分內容有重複、交叉，對某些問題的論述有爭議，對一些城市規劃基本問題的表述不夠充分等等，還有個別地方有誤。
針對考試用書所出現的問題，我們組織培訓專家組對考試用書進行了全面的修訂、充實和精簡。經過專家們的辛勤工作，考試用書的質量有了很大的提高。新的考試用書已在2023年投入使用。
4．命題與資格考試
2023年的命題工作與2023年相比，沒有做大的變動，城市規劃實務仍然是主觀題7道，其他科目客觀題各100道。從資格考試的結果看，考生們普遍對考題已經有了一定的了解，各科的成績都有一定的提高，尤其是以城市規劃實務考試的成績提高最大。第二次資格考試，有7200多人報名參加，其中有2620人通過了考試，通過率達到了27.
92％。其中城市規劃實務的分數線從2023年的44分提高到了57分，已接近了60分合格的正常分數線。在組織閱卷時制定詳細計畫和工作程式，也收到了良好效果。
目前已經基本形成了一套適合規劃師考試的命題和閱卷工作程式。
針對部分科目考試題量偏少、成績通過率過高的實際情況，在2023年度的命題工作中，增加了一定比例的多選題，因採取的是少選、多選或錯選都不得分的方式，因此客觀題的考試所需要的時間和難度將有所增加。
5．政策制定工作
1）根據各地對2023年資格考試報考條件所提出的問題，經過認真的調查和分析研究，在與人事部充分協商的基礎上，由兩部辦公廳聯合發布了《註冊城市規劃師執業資格考試報名條件補充規定》（人辦發[2001]38號），為落實38號文，管委會辦公室還與人事部考試中心聯合發出了《關於實施〈人事部、建設部辦公廳關於註冊城市規劃師執業資格考試報名條件補充規定的通知〉的通知》（注規辦[2001]08號），解決了部分考生的報考資格問題。
2）註冊城市規劃師制度在具體的實施過程中遇到了一系列問題，其中最主要的就是涉及公務員的註冊登記問題。為此，配合主管業務司，做了大量的研究工作，包括對部分省市的實地調研，並與部內有關業務司及人事部進行了溝通，統一了思想，現已提出了《註冊城市規劃師註冊登記辦法》的討論稿。
6．對外交流合作工作
註冊城市規劃師制度從籌備階段始，就始終保持著與國外職業規劃師組織和序號產生器構的往來，現在仍然保持著密切的關係。
自2023年邀請部分國家和地區的規劃組織的領導人觀摩首次註冊規劃師資格考試以來，我們繼續保持著與美國、英國、歐盟、加拿大、中國香港等國家和地區規劃師註冊組織的密切聯絡，也進行了一些互訪。
在與美國註冊規劃師協會達成的合作意向中，除進一步加強人員交流外，也開始了一些具體的合作專案，以此來增加兩國規劃師之間的相互了解和溝通。今年9月，第一批包括美國規劃設計最高水平的som公司在內的美國註冊規劃師協會代表團，已經到訪山東日照，並就有關城市規劃設計的內容達成了共識。這種積極引進、為地方服務的作法受到地方的高度讚揚。
在即將進行的「城市規劃與執業制度國際研討會」之後，與會的外國專家還將赴杭州、西安等地發展戰略的諮詢，這也是管委會「積極引進、為地方服務」的重要內容之一。
二、註冊城市規劃師工作存在的主要問題
1．註冊登記
註冊登記辦法原計畫去年年底出台，因種種原因，拖延了進度。
2．管委會工作任務重，人手少，工作效率有待提高。
三、今後工作的計畫安排
1．進一步發揮管理委員會的職能和作用。
從長遠來講，註冊城市規劃師的工作應當由行業組織來進行，但目前還不具備這樣的條件，還需要繼續以管委會的形式來行使相應的職能，這已為幾年來的實踐經驗所證明。今後，在繼續加強管委會的職能與作用的同時，還應當在地方（省）一級成立相應的管委會，形成上下兩級管理體系，為全面實施執業制度奠定基礎。
2．積極與有關司局相協調，統一思想，完成《註冊城市規劃師登記註冊辦法》的制訂工作，並於2023年開始實施。
3．深入研究，抓住試點，完善註冊城市規劃師制度的設計工作，為制定《註冊城市規劃師執業制度實施辦法》打下牢固的基礎。
4．《全國城市規劃師執業資格考試大綱》的修訂工作。（2023年四季度完成）
具體辦法是先請部分專家對《考試大綱》進行審查，找出存在的問題及改進的建議，再由考試專家組進行審議，再經修改和審議後送管委會審定。
5．註冊城市規劃師資格考試管理工作
2023年度註冊城市規劃師資格考試命題設計工作。（6月完成初審，8月完成終審）
2023年度、2023年度註冊城市規劃師資格考試閱卷評分工作。
6．交流合作工作
加強交流合作的根本目的在於實現與境外規劃執業組織的互認，但在現階段還難以實現，需要有乙個漫長的過程。但在資格互認前，如何通過執業組織之間加強了解與合作，做一引起實事，是我們要去認真**的。
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