關於審查施工《安全事故應急救援預案》的要求
各分部、監理部：
通過現場檢查發現，部分專案監理部在審查施工單位安全生產管理體系時，不知道如何審查《安全事故應急救援預案》，應當審查哪些內容，如何審查？有的《預案》明顯不符合要求，監理也審批通過。
一、存在的問題主要有：
1、 《安全事故應急救援預案》缺乏針對性，沒有工程概況、特點的描述和重大危險源的分析，甚至本工程根本沒有的事故危險源也羅列其中。
2、 施工方審批手續不全，缺編制人、審批人簽字，缺施工單位印章。
3、 沒有安全事故應急救援組織人員名單及職責，沒有施工救援組織人員和救援機構（如醫院、派出所、消防支隊等）的聯絡**。
4、 救援組織名單與現場實際相關人員不符合。
5、 分包單位的救援預案或者組織機構名單，沒有報總包單位認可，沒有總包單位簽字、蓋章。
二、現根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和〈江蘇省建築施工安全事故應急預案管理規定〉，對安全事故應急救援預案審查要求如下：
1、編制應急救援預案的範圍：為了加強對建築施工安全事故的防範，及時做好安全事故發生後的救援工作，儘量減少人員**損失，凡從事土木工程、房屋建築工程、線路管道和裝置安裝工程、建築裝飾裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等施工活動，施工單位都應當編制建築施工安全事故應急救援預案。
2、施工安全事故應急救援預案編制要求： 應當根據建設工程施工的特點、範圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行分析，制定施工現場安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制。
實行聯合承包的，由承包方共同編制。分包單位的應急救援預案要經總包單位批准。工程總承包單位和分包單位要按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者應急救援人員，配備救援器材、裝置，並定期組織演練。
3、 建築工程施工安全事故應緊急救援預案應包括以下內容：
3、1、建設工程的基本情況，含規模、結構型別、工程開工、竣工日期。
3、2、建築施工專案經理部基本情況。含專案經理、安全負責人、安全員等姓名、證書號碼等。
3、3、施工現場安全事故救援組織。包括具體責任人的職務、聯絡**等。
3、4、救援器材、裝置的配備。
3、5、安全事故救援單位。包括建設工程所在市、縣（區）醫療救護中心、醫院的名稱、**、行駛路線等。
4、建築施工安全事故應急救援預案應當作為安全報監的附件報工程所在地的安監部門備案。
5、建築施工安全事故應急救援預案應當告知現場施工作業人員。施工期間，其內容應當在施工現場顯著位置予以公示。
7、監理對《安全事故應急救援預案》程式性審查內容：安全事故應急救援預案應有編制人、審核人、批准人簽字，批准人宜為施工單位的技術負責人，並蓋施工單位印章。
8、監理對《安全事故應急救援預案》符合性審查內容：預案應具有針對性，不要出現自相矛盾、張冠李戴的內容；預案應具有一定的深度，救援組織、救援器材裝置配備、救援演練計畫等應具有可操作性；危險性較大的施工作業（如深基坑、高支模、幕牆、鋼結構等）和常見意外情況（如中暑、食物中毒、火災、工傷事故等）應制定具體的應急救援措施。
9、《安全事故應急救援預案》一般附在《施工安全生產管理體系報審表》（a3.2）後申報，也可以單獨申報。
三、安全生產事故發生後的監理工作
1、工地發生安全生產事故後，監理應督促施工單位按有關規定及時、如實上報。實行總承包的，由總承包單位負責上報事故。
2、發生等級以上安全事故後，監理應及時下達區域性《工程暫停令》，要求施工單位採取措施，積極搶救傷員，防止事故擴大，保護事故現場。需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。
3、發生安全生產事故後，監理部應督促、配合施工單位落實《安全事故應急救援預案》各項工作，同時向分部和公司報告。
4、發生安全生產事故後，監理部應認真對監理資料進行檢查、梳理，進一步完善自我保護工作，防止被追究監理安全責任。
以上各條，望各分部、監理部遵照執行。
質量技術部
2023年5月31日
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