批准：***
審核：***
編制：***
***工程公司專案部
二〇一八年四月
一、編制步驟
（一）資料收集
（二）危險源辨識及風險評價
二、應急預案的檔案體系
（一）四級體系：
1、預案（手冊，綜合性描述）
1)、對緊急情況的管理政策
2）、預案的目標
3）、應急組織
4）、責任：由一系列為實現緊急管理政策和預案目標而制定的緊急情況管理程式組成，包括對緊急情況的應急準備、現場應急、恢復的程式以及訓練程式，事故後果評價程式等。
2、程式（二級檔案，核心）
1）、內容：行動的目的；行動的範圍
2）、模式：5w1h-為什麼why，做什麼what，誰去做who，什麼時間when，什麼地點where，如何做how
3)、目的：為應急行動提供資訊參考和行動指導
4）、格式：文字敘述、流程圖表、或是二者的組合等
3、說明書（**檔案）
對程式中的特定任務及某些行動細節進行說明，**急組織內部人員或其他人使用，例如應急隊員職責說明書，應急檢測裝置使用說明書等
4、應急行動記錄（四級檔案）
包括在應急行動期間所作的通訊記錄，應急隊員進出事故危險區的記錄，向**部門遞交報告的記錄、每一步應急行動的記錄等
三、應急預案的程式結構
1、預案概況：對緊急情況應急管理進行綜合描述和說明
2、預防程式：對潛在事故進行確認並採取減緩的措施
3、準備程式：說明應急行動前所需採取的準備工作
4、基本應急程式：給出事故可適用的應急行動程式
5、特殊危險應急程式：針對特殊事故危險性的應急程式
6、恢復程式：說明事故現場應急行動結束後所需採取的清除和恢復行動
四、三大程式
1、準備程式（培訓程式、訓練演習程式、應急資源評價程式等）
2、基本應急程式（核心：報警程式、疏散程式、通訊程式、禁戒和管制程式、醫療救援程式、公共關係程式）
3、特殊危險應急程式（行動程式）
五、事故應急預案編制
（一）、一般災害性事故應急預案
編制方法：
1、應急機構的組成及職責
2、災害事故應急處理的原則（生命第一原則、損失最小化原則、及時性、有效性、第一響應等）
3、報警與報告程式
4、生產和技術處理（停機、關閘、停產等明確的規定）
5、災害控制與撲救
6、傷員的救護
7、警戒疏散與交通管制
8、應急物資準備與**
9、救援與救助（尋求什麼樣的外援、公安、消防、醫療、軍隊、**等）
10、生產恢復
11、應急演練
（二）、一般裝置事故的應急預案（鍋爐、塔吊、吊車、壓力容器等）
編制方法：
1、應急處理的知識
2、事故的部位及型別
3、引發事故的原因
4、事故的應急處理原則
5、主要操作程式及要點
6、報警、報告與救護
7、生產恢復
8、應急演練
（三）化工事故應急預案（針對化工廠廠級應急預案，格式固定）
編制方法：
1、廠區的基本情況
2、危險化學品的數量及其分布圖
3、指揮機構的裝置及職責
4、資金保障及通訊聯絡的方式
5、應急救援專業隊伍的任務和訓練
6、預防事故的措施
7、事故處理
8、工程搶救搶修
9、現場醫療救護
10、緊急安全疏散
11、社會支援
六、企業與**應急預案的協調
2）、預案的目標
3）、應急組織
4）、責任：由一系列為實現緊急管理政策和預案目標而制定的緊急情況管理程式組成，包括對緊急情況的應急準備、現場應急、恢復的程式以及訓練程式，事故後果評價程式等。
2、程式（二級檔案，核心）
1）、內容：行動的目的；行動的範圍
2）、模式：5w1h-為什麼why，做什麼what，誰去做who，什麼時間when，什麼地點where，如何做how
3)、目的：為應急行動提供資訊參考和行動指導
4）、格式：文字敘述、流程圖表、或是二者的組合等
3、說明書（**檔案）
對程式中的特定任務及某些行動細節進行說明，**急組織內部人員或其他人使用，例如應急隊員職責說明書，應急檢測裝置使用說明書等
4、應急行動記錄（四級檔案）
包括在應急行動期間所作的通訊記錄，應急隊員進出事故危險區的記錄，向**部門遞交報告的記錄、每一步應急行動的記錄等
應急預案編制格式和要求
綜合應急預案
（綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程式，是應對各類事故綜合性檔案）
綜合應急預案的主要內容
1總則1．1編制目的
簡述預案編制的目的、作用等。
1．2編制依據
簡述預案編制所依據的國家法律法規、規章，以及有關行業管理規定和技術規範和標準等。
1．3適用範圍
說明應急預案適用的區域範圍，以及事故的型別、級別。
1．4應急預案體系
說明本單位應急預案體系的構成情況。
注：生產經營單位應急預案體系的主要劃分為綜合預案、專項預案、現場預案三個層次。
1．5工作原則
說明本單位應急工作的原則，內容應簡明扼要、明確具體。
2 生產經營單位的危險性分析
2.1生產經營單位概況
主要包括單位的位址、從業人數、隸屬關係、主要原材料、主要產品、產量等內容，以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明。
2．2危險源與風險分析
主要闡述本單位存在的危險源與風險分析結果
3 組織機構及職責
3．1應急組織體系
明確應急組織形式，構成單位或人員，並盡可能以結構圖的形式表示出來。
3．2指揮機構及職責
明確應急指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故型別和應急工作需要，可以設定相應的應急救援工作小組，並明確各小組的工作任務及職責。
4 預防與預警
4．1危險源監控
明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及採取的預防措施。
4．2 預警行動
明確事故預警條件、方式、方法和資訊的發布程式。
4．3 資訊報告與處置
按照有關規定，明確事故及未遂**事故資訊報告與處置辦法。
a)資訊報告與通知
明確24小時值守**、事故資訊接收和通報程式。
b)資訊上報
明確事故發生後向上級主管部門和地方人民**報告事故資訊的流程、內容和時限。
c)資訊傳遞
明確事故發生後向有關部門或單位通報事故資訊的方法和程式。
5應急響應
5．1 應急分級
針對事故危害程度、影響範圍和單位控制事態能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。
5．2 響應程式
根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程式。
5．3 應急結束
明確應急終止的條件。事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除後，經事故現場應急指揮機構批准後，現場應急結束。
應急結束後，應明確：
a)事故情況上報事項；
b)需向事故調查處理小組移交的相關事項；
c)事故應急救援工作總結報告。
6 資訊發布
明確事故資訊發布的部門，發布原則。事故資訊應由事故現場指揮部及時準確向新聞**通報事故資訊。
7 後期處置
主要包括汙染物處理、事故後果影響消除、生產秩序恢復、善後賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂內容。
8 保障措施
8．1 通訊與資訊保障
明確參與應急工作相關聯的單位或部門人員通訊****和方法，並提供備用方案。建立資訊通訊系統及維護方案，確保應急期間資訊通暢。
8．2 應急隊伍保障
明確各類應急響應的人力資源，包括專業應急救援隊伍、兼職應急救援隊伍的組織與保障方案。
8．3 應急物資裝備保障
明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的型別、數量、效能和存放位置、管理責任人及其****等內容。
8．4 經費保障
明確應急專項經費**、使用範圍、數量和監督措施，保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。
8．5 其他保障
根據本單位應急工作需要而確定其他相關保障措施。（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、後勤保障等。）
9培訓與演練
9．1 培訓
明確對本單位人員開展的應急培訓計畫、方式和要求。如果預案涉及到社群和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。
9．2 演習
明確應急演練的規模、方式、頻次、範圍、內容、組織、評估、總結等內容。
10 獎懲
明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。
11 附則
11．1 術語和定義
對應急預案涉及的一些術語進行定義。
11．2 應急預案備案
明確本應急預案的報備部門。
11．3 維護和更新
明確應急預案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現可持續改進。
11．4 制定與解釋
明確應急預案負責制定與解釋的部門。
11．5 應急預案實施
明確應急預案實施的具體時間。
應急預案編制要求
附件1生產安全事故應急救援預案編制內容及要求 生產經營單位事故應急救援預案的編制要按照 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則 以下簡稱導則 aq t 9002 2006進行，主要內容包括 綜合應急預案 專項應急預案 現場處置方案等三個方面。具體編制要求如下 一 綜合應急預案的主要內容 綜合應急預...
整理應急預案的編制要求
應急預案編制 要求一 編制步驟 一 資料收集 二 危險源辨識及風險評價 二 應急預案的檔案體系 一 四級體系 1 預案 手冊，綜合性描述 1 對緊急情況的管理政策 2 預案的目標 3 應急組織 4 責任 由一系列為實現緊急管理政策和預案目標而制定的緊急情況管理程式組成，包括對緊急情況的應急準備 現場...
事故應急救援預案編制要求
一 編制應急預案的目的 針對施工現場可能發生的事故或緊急情況引發的傷害和其他影響 如火災 觸電 高處墜落 物體打擊 坍塌 中毒 特殊氣候影響等 必須及時採取搶救和補充措施，使其得到最大限度地減少傷害和損失。二 事故的應急救援工作程式 企業應根據生產經營的規模性質 特點和條件，確定可能發生的生產安全事...