財務總監制度改進之研究

2021-03-04 09:55:34 字數 929 閱讀 8945

【摘要】在實施現代企業制度後,為對企業的財務狀況進行有效監控,已有許多地方開始嘗試設立財務總監制度。然而,這項制度的實施效果並不理想,許多原有問題依然存在。本文擬從這項制度的設立初衷、企業財務監督應遵循的原則及財務總監的職責定位出發,分析**財務總監制度的本質及改進措施。

為加強對企業的監督控制,維護國有資產權益,我國許多地方在國有大中型企業實施總會計師制度效果不甚理想的情況下,開始嘗試建立財務總監制度。然而,經過幾年的實踐,財務總監制度的實施效果遠未達到人們當初的預期,監督成效並不理想,原因何在?單純將此歸因於任職人員的職業操守或能力似乎並不全面,顯然,目前的制度設計未能滿足我們的管理需要。

筆者認為,應該從財務總監制度產生的原因、財務總監制度的本質、財務總監應有的職責等方面尋找制度層面存在的問題,並提出改進措施。

一、財務總監制度產生的背景

隨著2023年12月29日《公司法》的頒布,我國開始逐步建立現代企業制度。現代企業制度與傳統全民所有制企業的最大區別就是所有者與經營者分離。但是他們兩者的利益並非一致,所有者追求股東利益最大化,而經營者追求報酬、工作條件、休閒時間等待遇。

故經營者常會通過選擇會計政策、方法、程式等方式來謀取自身利益,從而使所有者的利益受到損害。為了解決這個問題,許多地區借鑑發達國家的經驗,開始嘗試建立財務總監制度,試圖通過財務總監對企業財務狀況進行實時監督控制,以維護國家所有者的利益。

我國建立財務總監制度的現實背景是,大多數國有企業的經營者與企業間沒有產權關係,經營者與所有者的利益背離度較大。許多國有企業存在會計資訊失真、財務收支混亂、國有資產流失以及「窮廟富方丈」等問題。財務管理一向被認為是企業經營的關鍵環節,國有資產監管部門深知財務管理失控是產生上述問題重要原因,於是一些地方融合總會計師制度、內部審計制度及公司監事的監督職能,設計了財務總監制度,由行使股東職能國有資產監管部門向所屬企業委派財務總監。

它彌補了總會計師監督職能和內部審計滯後性的缺陷,對企業財務及經營活動進行全程即時監控。

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