一、編制依據、原則及範圍
（一）編制依據
1、《兩階段施工圖設計》；
2、國家及交通部現行工程建設政策、法規和規範、驗收標準；
3、我單位對施工現場實際踏勘和調查的情況；
4、本工程現場實際情況；
5、公路橋涵施工技術規範；
6、《建設工程安全管理條例》；
7、《公路建設工程安全生產管理辦法》；
8、《施工現場臨時用電安全技術規範》；
9、《公路工程施工安全技術規程》（上、下冊）；
10、我單位擁有的科技及工法成果、資源、經濟實力和類似工程施工、管理經驗等。
（二）編制原則
1、以人為本、減少傷害
切實履行企業的主體責任，把保障員工、人民群眾和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件及其造成的人員**和危害。
2、居安思危、預防為主
對重大安全隱患進行評估、治理，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。
3、統一領導、分級負責
在專案部領導小組統一領導下，健全分類管理、分級負責的管理體制，落實行政領導責任制，切實履行專案部的管理、監督、協調、服務職能，充分發揮管理機構的作用。
二、橋梁工程概況
鷂子溝大橋位於整體式路基段上，平面位於直線。縱面位於r=16000m的凸型曲線、i=-2.8%的下坡路段上。
上部結構採用5x20m+5x20m+二聯預應力砼組合小箱梁，先簡支後結構連續。下部構造橋墩採用多圓柱墩配圓樁基礎，0、10號橋台採用肋板台配樁基礎。附屬構造本橋在0、10號橋台處設定d80伸縮縫，在5號橋墩處甚至d80伸縮縫；在0、10號橋台設8m搭板。
鷂子溝大橋共有樁基52根，其中樁徑φ1.2樁基有16根；樁徑φ1.4樁基有36根。
樁身採用水下c30砼。
三、安全管理目標
(1)安全目標：減少一般責任事故，杜絕較大責任事故，杜絕重、特大責任事故。力爭因工責任事故死亡率為零。
杜絕年度汽車交通責任亡人事故; 杜絕職工和外部勞務工因工死亡事故；杜絕因防護不到位，造成相關方人員重傷/死亡事故；杜絕一切**和火災事故；杜絕高處作業墜落和物體打擊重大事故；控制道路交通一般責任事故；控制意外傷害、觸電、食物中毒責任事故；無裝置重大事故；安全平安工地建設達標；無一次性與施工生產有關、直接經濟損失在20萬元及以上的事故。
（2）安全創先目標：年度內創青海省 「安全文明施工標準化工地」。
（3）事故隱患整改率100%。重大事故隱患的治理，應當做到「五到位」，即整改措施到位、資金到位、期限到位、責任人到位、應急預案到位；年度輕傷率控制在每億元產值0.18人以內，無因工重傷及以上責任事故。
（4）安全管理工作目標：特殊工種持證上崗率100%；裝置完好率85%以上；檢查合格率100%。每年對從事有害作業的人員進行健康檢查，員工因工職業病發生率小於0.
5‰；作業及從業人員工傷保險普及率100%。
（5）文明施工實現目標：施工人員、工人安全教育必須達到100%；單項安全技術措施必須有針對性；施工用電檢查評定應符合國家現行標準《建設工程施工現場供用電安全規範》gb50149和 《施工現場臨時用電安全技術規範》jgj46-2005的規定；「三寶」、「四口」防護達標應符合現行行業標準《建築施工高處作業安全技術規範》jgj80規定；各種腳手架搭設達部頒標準；施工機具防護齊全有效；模板工程達到部頒標準；塔吊達到部頒標準；施工現場文明施工達標率100% ；現場工人住宿安全衛生合格率達100%；材料堆放整齊達標。
（6）把年度安全工作包保責任狀、年度經濟承包責任制、領導任期目標責任制同單位安全生產目標完成情況結合起來，作為考核責任人績效的主要內容，同兌現、評先掛鉤。
（7）工機具防護齊全有效；模板工程達到部頒標準；塔吊達到部頒標準；施工現場文明施工達標率100% ；現場工人住宿安全衛生合格率達100%；材料堆放整齊達標。
四、安全文明施工組織機構與保證體系
1、安全文明施工領導小組
組長：王坤
副組長：郭洪濤、馮友付、李洪洋
組員：趙多文、譚祖敏、劉發家、姚榮伯、穆鵬飛、胡小剛 、蘇瑞年、王斌斌、郭迪東
3、安全保證體系框圖
安全保證體系框圖
4、安全管理小組職責
(1)專案經理的安全職責：
①代表單位行政主管領導行使專案施工的安全管理，對專案施工安全負全面責任。
②負責專案安全生產和生產安全應急體系的建立，保證專案安全管理體系和應急管理體系的正常執行。
③在施工過程中貫徹執行安全生產和職業健康有關法律法規、政策，制定完善安全生產規章制度、責任制和安全技術操作規程，規劃專案施工現場安全標準工地建設工作。
④組織制定（修改）並頒發專案安全管理辦法、生產安全應急預案（現場處置方案）、實施性施工組織設計、專項安全技術方案和安全操作規程，並監督實施。
⑤規劃專案安全教育、培訓、評比、檢查活動，分析安全形勢，定期召開專案安全會議，實施安全獎懲辦法。
⑥按成本估算規定及時撥付專案生產安全費用，改善現場勞動條件，完善安全防護措施，及時治理事故隱患。
⑦及時上報生產安全事故，組織或協助生產安全事故的搶險和調查處理，堅持「四不放過」原則對事故進行處理。
（2）專案部副經理的安全職責
①協助專案經理搞好專案施工過程中的安全管理工作，實施現場安全標準工地建設管理工作。
②具體對專案部及施工單位（隊級單位和分承包商隊伍《下同》）的施工安全進行管理。
③組織開展安全教育、培訓、評比、檢查等活動，落實專案安全管理辦法、安全生產責任制和各項安全技術操作規程，協助專案經理治理事故隱患；制止「三違」（違規作業、違章指揮和違反勞動紀律）現象；發生事故時，組織緊急救援和保護現場工作，並按規定報告事故，落實整改措施。
④參與專案實施性施工組織設計/方案評審，編制安全管理辦法、生產安全應急預案（現場處置方案）、專項安全技術方案和安全操作規程，並具體實施；審批施工單位的實施性施工組織方案和安全保證體系。
⑤參與專案技術攻關培訓，向施工單位進行安全技術交底，考核分承包商施工能力。
⑥主持專案大臨設施、大型和特種裝置投入使用前的驗收，嚴格控制不符合要求的設施、裝置投入使用。
（3） 專案總工程師的安全職責
①對專案生產經營中的安全生產負技術責任。
②在單位工程開工前或轉序前組織編制實施性施工組織設計和危險性較大工程的安全技術方案，將安全措施滲透到施工組織設計的各個環節，負責實施性施工組織設計/方案的組織評審、上報，組織施工單位進行技術安全交底並指導和監督執行。
③對施工現場的施工組織設計方案中的安全保證措施跟蹤監控，不斷優化施工組織設計方案，保證施工組織設計方案中的安全技術措施切實可行。
④嚴格執行「先設計後施工，先變更後施工」的原則。
⑤開展安全技術攻關活動，對新產品的設計、開發組織可行性分析和研究；採用「四新」技術時必須採取專門的安全教育和培訓等措施，把好安全技術關。
⑥經常對員工及所分管的職能部門進行安全技術知識教育和培訓。
（4） 專案安全總監的安全職責
①負責建立健全專案安全管理體系，組織制定專案安全管理規章制度、安全生產責任制和各項安全技術操作規程。
②負責專案危險源辨識、風險評價和風險控制，並制定、監督實施預防措施或管理方案；組織編制應急預案，並參與實施演練、評價和改進工作；協助組織制定現場安全技術難題解決方案和重、難點工程安全技術方案。
③負責組織開展對員工進行開工前、施工中、轉序、換崗和復工安全教育和安全技術培訓。
④組織開展安全標準工地建設活動，開展安全檢查，落實安全預防措施，分析安全生產現狀，落實安全責任。每天對施工現場安全生產情況進行監控，制止「三違」（違規作業、違章指揮和違反勞動紀律）現象；監督落實安全技術方案和整改安全隱患。
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