第五章公安工作的基本方針和基本政策
第一節公安工作的基本方針
一、公安工作基本方針的概念
方針：指指導含義；制定方針主體：政黨或國家；制定方針目的：指導工作，為實現一定目標和完成一定任務；
公安工作基本方針：指公安各項任務工作都必須遵循共同指導原則；
公安工作基本方針：黨委領導下的專門機關與廣大群眾相結合；
基本方針「三關係」：指黨的領導、公安機關、人民群眾；
基本方針意義：實現公安工作群眾路線的指導方針，是公安工作群眾路線的具體體現；
二、「專門機關與廣大群眾相結合」的內涵
「兩結合」：指專門機關與廣大群眾相結合；
「兩結合」具體內容：（1）結合有目標與利益一致性；（2）公安機關的主導地位；（3）公安工作與依靠群眾要全方位結合；
三、建立專門機關與廣大群眾相結合的社會工程
建立專門機關與廣大群眾相結合社會工程具體包括：（p64）
（1）宣傳組織群眾，幫助群眾掌握法律和政策，將群眾工作納入法制軌道；
（2）把群眾工作貫穿於各項公安專門工作之中，使群眾工作成為公安專業工作的有機組成部分；（3）治安工作社會化；（4）警民結合形式多樣化；（5）公安科技群眾化；（6）公安群眾工作資訊化；
第二節公安工作的基本政策
一、公安政策的概念和作用
政策：指政黨或國家為實現一定任務而規定的行為準則和依據；
公安政策：指黨和國家的意志在公安工作中的體現，是黨和國家為實現公安工作任務而規定的指導公安工作的政治原則；
公安對策體系組成：公安政策、公安法制、公安專業對策、社會治安綜合治理方針；公安政策是由黨和國家制定的；
公安政策作用包括：①指導作用；②規範作用；③調整作用；
調整作用包括：①調動人民群眾治安的積極性；②遏制、制裁違法犯罪分子並促其轉化；③強化公安機關的職能；
二、幾項基本的公安政策
嚴肅：指執法必嚴，使應負刑事責任的犯罪分子不能逃避法律的制裁，特別是對於那些嚴重的刑事犯罪分子必須嚴厲打擊，絕不手軟，以維**律的嚴肅性，表明對敵鬥爭和打擊犯罪的堅決態度和原則立場；
謹慎：指重證據，重調查研究，不得草率，防止偏差，實行嚴格審批制度、監督制度、堅持有錯必糾；
嚴肅與謹慎的關係：辯證統一；嚴肅與謹慎總精神：「穩、準、狠」；
「穩」：指注意策略，講究工作方法，不打無準備之仗，不打無把握之仗；
「準」：指打擊物件要調查準確，不要出偏差，做到事實準、定性準、量刑準；
「狠」：指依法給犯罪分子以嚴厲打擊，使之受到應有懲罰；
（二）懲辦與寬大相結合的政策
懲辦與寬大相結合政策出發點是：懲辦少數，改造多數，講究策略，區別對待；
執行懲辦與寬大相結合政策注意問題：（1）要在懲辦執行的前提下寬大；（2）要爭取多數從寬；（3）當寬則寬，當嚴則嚴；（4）要善於從巨集觀上運用政策的威力；
（三）依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子的政策
依法從重：指依照《刑法》的規定，在量刑幅度以內從重處罰；
依法從快：指依照《刑事訴訟法》規定，在審理案件的時限以內迅速地審結案件；
依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子的必要性包括：
（1）維護穩定和鞏固人民民主**的社會主義制度的需要；（2）建立社會主義市場經濟，發展社會生產力的需要；（3）團結教育廣大人民群眾，密切黨與人民群眾血肉聯絡，密切警民關係的需要；（4）促進社會主義精神文明建設的需要；
從重從快應注意問題：（1）此項政策適用物件：嚴重危害社會治安的犯罪分子；（2）必須堅持以事實為根據，以法律為準；（3）依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子，並不意味著對其他刑事犯罪分子一律從寬或不處罰；
（四）重證據，重調查研究，嚴禁逼供信的政策
公安工作的一項重要任務就是辦案；
重證據重調查研究，嚴禁逼供信的基本要求包括：
（1）要忠於事實真相，整個辦案過程都要堅持以事實為依據；（2）嚴禁刑訊逼供，嚴禁以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據；（3）禁止侮辱犯罪嫌疑人的人格尊嚴，給犯罪嫌疑人以人道的待遇；（4）凡有違反者，必須從紀律上或法律上追究責任；
（五）教育與處罰相結合的政策
教育與處罰相結合的政策：指處罰是治安管理的必要手段，教育是治安管理的基本手段；
教育與處罰相結合的政策基本要求：（1）以教為主，寓教於罰；（2）教育多數，處罰少數；（3）當罰則罰，罰如其分；
2019版公安基礎知識重點《第五章》
第五章公安工作的基本方針和基本政策 第一節公安工作的基本方針 一 公安工作基本方針的概念 方針 指指導含義 制定方針主體 政黨或國家 制定方針目的 指導工作，為實現一定目標和完成一定任務 公安工作基本方針 指公安各項任務工作都必須遵循共同指導原則 公安工作基本方針 黨委領導下的專門機關與廣大群眾相結...
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