河南工業**職業學院
「查詢廉政風險、構築拒腐防線」活動
工作總結
院紀委（2023年10月22日）
根據中共河南省委高校紀工委《關於開展高等學校反腐倡廉建設有關工作貫徹落實情況督導檢查的通知》（豫高紀〔2011〕7號要求，我院結合學院實際，全面推進反腐倡廉建設，按步驟基本完成了「查詢廉政風險、構築拒腐防線」 活動的各項工作任務，取得了階段性成果，現將工作情況總結如下：
一、主要做法
（一）制定活動《方案》，明確工作思路
省委高校工委、省教育廳黨組關於開展「查詢廉政風險，構築拒腐防線」活動會議後，我院黨委高度重視，立即召開了黨委會，組織班子成員認真學習會議精神，並對活動進行了精心部署。根據省委高校工委、省教育廳黨組《關於開展「查詢廉政風險，構築拒腐防線」活動的意見》要求，我院成立了由學院黨委書記孫柏梁、院長李春迎任組長的領導小組，其他副院長、紀委書記、工會主席任副組長。領導小組下設辦公室，負責「查詢廉政風險，構築拒腐防線」活動的組織實施。
領導小組辦公室設在學院紀委辦公室，辦公室主任由學院紀委書記袁憲章兼任，相關部門參與工作。為做好該項工作，學院領導小組研究制定了《中共河南工業**職業學院委員會關於開展「查詢廉政風險，構築拒腐防線」活動方案》，並以黨委檔案形式印發執行。
《方案》明確了「查詢廉政風險，構築拒腐防線」活動的工作思路：按照突出重點、分步實施、紮實推進、務求實效的總體要求，著眼於保證權力行使、資金運用、專案建設和幹部成長安全，緊緊圍繞教育、制度、監督、懲處、糾風、改革等懲防體系建設，著力構建具有我院特色的內部廉政風險預警防控體系，做到「關口前移，主動預防」，實現由側重遏制向懲防並舉、重在建設轉變，由側重事後處置向事前預警防控轉變，由側重監督幹部向監督、保護、激勵幹部相結合轉變，由側重設定「高壓線」向注重營造幹事創業「安全區」轉變，形成制度完善、程式規範、監督到位、考核和評價機制配套的體系。
按照省委高校工委、省教育廳黨組的部署，學院黨委結合自身實際，在進一步明確職責和許可權的基礎上，重點圍繞查準找全風險點、制定完善相關措施、實施有效監督、嚴格檢查考核和建立健全預防腐敗長效機制，將「查詢廉政風險，構築拒腐防線」活動分成六個階段進行，即：學習動員階段、排查廉政風險階段、確定風險等級標準階段、制定防控措施階段、加強監督管理階段、檢查考核和修正完善階段。
（二）做出周密部署，進行逐級動員
5月16日下午，學院召開了「查詢廉政風險，構築拒腐防線」動員大會，學院黨委書記書記孫柏梁及其他班子成員、學院中層副職以上幹部參加了會議。孫柏梁在講話中，對開展「查詢廉政風險，構築拒腐防線」工作重要性、必要性做了進一步強調，並對做好這項工作提出了具體要求。紀委書記袁憲章就開展「查詢廉政風險，構築拒腐防線」工作向與會人員進行了具體部署。
會後，各部門立即召開班子會，研究落實學院會議精神和《方案》要求，部門黨政一把手負總責，並制定了詳細的工作計畫，召開專門會議，進行了部門動員。在做好廣泛動員和學習的同時，學院充分利用多種形式開展**宣傳工作，懸掛了「查詢廉政風險，構築拒腐防線」活動宣傳標語，開闢專題網頁，增強「查詢廉政風險，構築拒腐防線」活動的影響力，在全院營造了「全員參與，群防群控」的良好**氛圍。
（三）突出工作重點，查詢廉政風險
按照學院「查詢廉政風險，構築拒腐防線」活動的實施方案的要求,從6月4日起活動進入排查廉政風險階段。我院全體黨政領導幹部、行政人員、教師等所有公職人員全部參與，行政管理人員是活動的重點。採取自上而下和自下而上相結合的方式，從個人崗位職責查起，從工作流程查起，特別關注重要工作環節，要立足崗位，逐一排查廉政風險點，要找準、找全，不要漏項，做到「風險訂到崗，制度建到崗，責任落到崗」，保證實效。
領導小組辦公室及時指導各部門圍繞工作重點找準、找全廉政風險點，認真梳理決策流程和工作流程，對不完善、不具體的流程進行了細化和補充，首先要求每個人崗位職責清楚，工作目標明確，服務內容(物件)明確。在工作流程圖清晰之後，指導各部門逐一查詢各流程環節中可能發生不廉潔或違規行為的風險點，描述風險內容及表現形式，整理出崗位風險、單位風險。
1、查詢個人崗位風險。學院各部門組織全體黨政領導幹部、行政人員、教師等所有公職人員對照履行職責、執行制度的情況，通過自己找、相互幫、領導提、集體評、組織審等多種方式，認真分析並查詢出個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式，每人填寫了《個人崗位風險點自查表》。學院中層以下幹部、教師等公職人員共312人、中層以上幹部52人填寫了《個人崗位風險點自查表》，經審核確認個人崗位風險點325個。
2、查詢部門廉政風險。在查詢個人崗位風險的基礎上，學院各部門針對人、財、物管理等重要崗位，重點是查詢各項權力執行過程中可能發生不廉潔問題的關鍵部位和關鍵環節，如具有人、財、物管理職能和評先評優、職稱評定以及基建、修繕、圖書採購、科研經費使用、學生幹部評選、黨員發展、教育收費等重要崗位和重點環節的廉政風險。各部門對照部門職責定位，查詢出業務流程、制度機制等方面存在或可能存在的廉政風險，並認真細化、分析風險的內容和表現形式，填寫了《部門（單位）風險點自查表》，經分管校領導與領導小組辦公室審核後，確認部門風險點76個。
3、查詢學校風險。在查詢部門風險的基礎上，學院「查詢廉政風險，構築拒腐防線」活動領導小組重點圍繞單位「三重一大」 事項，認真查詢領導班子及其成員的廉政風險內容及表現形式。學院8人認真填寫了自查表，經領導小組彙總審核後，確認領導班子及成員風險點33個。
（四）確定風險等級，制定防控措施
排查廉政風險階段結束以後，學院在確保廉政風險查詢質量的基礎上，召開專題會議及時組織對每個崗位查詢出的風險點進行風險等級評定。風險等級的評定，採取自下而上的方式進行，先由個人認定，然後由部門評定，最後由領導小組根據各部門上報的**，綜合評定各風險崗位和風險級別，在此基礎上，對各處室的單位風險級別進行綜合評定，彙總後，在一定範圍內公示。根據黨紀條規、行政法規、廉潔自律有關規定、腐敗行為發生機率以及可能發生風險的高低，我院將廉政風險等級從高到低評定
一、二、**。經領導小組對各部門的風險等級綜合評定，學院33風險崗位、廉政風險點109個，其中一級風險點33個、二級風險點51個、**風險點25個。
學院圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，結合各部門的實際從教育、制度、監督、懲處等方面入手，有針對性地完善防範風險的規章制度，細化防範風險的各項措施，把防控措施落實到具體崗位，細化到權力行使的各個環節，確保崗位職責明確、崗位風險清楚、化解風險措施得力，著力形成以崗位為點、以程式為線、以制度為面的廉政風險防控機制。
1、嚴格執行「三重一大」集體決策制度，層層把關，互相監督，做到程式不缺、環節不少。加強對學院領導班子議事規則或制度執**況監督與檢查考核，做到決策前研究，決策中溝通，決策後有實施，過程中有監督。
2、在幹部選拔、任用、教師聘任、職稱評定等工作上，堅持任用條件，嚴格執行工作程式，做到公開、公正、透明。
3、在各類基建、購置等專案中嚴格執行立項、招標、物品採購相關工作程式，加強監督，嚴把質量關，做到公開、透明。
4、嚴格財務管理與監督，堅持層級管理，規範資金使用審批程式，嚴格規範教育收費。
5、嚴格執行接待標準，堅持各項審批制度，規範資金支出使用程式。
6、在各級各類考核評估、評優表彰、競賽、培訓、進修、招生、考試等工作中，嚴格執行工作紀律與工作程式等相關規定，堅持做到公開、公平、公正。
7、加強對重點工作的領導，深入調研、指導，及時建立健全相關制度。
（五）進行督導檢查，推進工作開展
學院根據權力執行的不同等級，實行分級管理、分級負責。一級風險點由由學院主要領導負責、分管院級領導直接管理；二級風險點由學院分管領導負責、部門領導直接管理；**風險點，由部門領導負責。為充分發揮各種監督力量的作用，領導小組辦公室採取發放調查表、聽取服務物件意見、定期自查等方法，開展有效監督。
為檢查考核各部門開展工作情況，提高活動質量水平，活動領導小組辦公室及時對各部門每階段的工作進行監督檢查。檢查時通過聽取各部門風險點查詢方式、風險等級確定過程及風險防控措施確定等具體做法，查閱相關材料，召開座談會等方式，發現不足，及時提出整改建議，推動各部門「查詢廉政風險，構築拒腐防線」活動均衡開展。
二、工作成效
在學院黨委的高度重視和各部門積極參與配合，領導小組辦公室的組織協調、指導下，我院「查詢廉政風險，構築拒腐防線」工作開展比較順利，並取得了較好的成效。
（一）強化了廉政意識
開展「查詢廉政風險，構築拒腐防線」活動以來，學院及各部門召開各層次的專門會議，進行宣傳教育，通過學習動員、查詢風險點、制定防控措施等工作的逐步推進，學院幹部職工特別是黨員領導幹部認識到開展查詢廉政風險對於避免權力濫用，促進幹部廉潔從政的重要意義，樹立起廉政風險防範意識，並主動參與到「查詢廉政風險，構築拒腐防線」活動中。
（二）完善了工作流程
學院各部門以「查詢廉政風險，構築拒腐防線」活動的開展為契機，結合本部門的工作特點，認真理清崗位職責，全面梳理各項工作的流程，按照誰主管、誰負責的原則，落實了風險點的責任人，健全了崗位責任制。經過梳理、調整、補充，各部門建立起更加清晰、合理的工作流程。
（三）建立了防控機制
按照《方案》要求，各部門採取「自下而上」、「自上而下」的方式，從具體業務工作流程入手，認真查詢單位和個人在工作程式、制度建設等方面存在的風險，注意發現重點部位、重要崗位和關鍵環節潛在的廉政風險和管理中的薄弱環節，共排查出109個風險點。在風險點查詢過程中，各單位能夠結合實際，突出重點，創新方法。通過分頭上報、統一彙總、部門討論、班子審核、回頭檢視排查風險點。
在風險點查詢彙總後，又專門召開部門會議研究審查風險點是不是找的全、找的準。部門圍繞風險點有針對性地制定防範措施，把廉政風險防範管理與部門業務工作有機地結合起來，制訂了7項防控措施。各部門通過開展廉政風險防範管理，促進了本部門反腐倡廉教育、制度、監督工作，提高了反腐倡廉能力和科學管理水平。
三、活動主要收穫
（一）找準風險點是重心。「查詢廉政風險，構築拒腐防線」活動從梳理工作職責、工作流程入手，圍繞容易滋生腐敗重點崗位和關鍵環節，逐一排查廉政風險，找準找全風險點，努力做到防止遺漏，不留死角。
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