專項資金管理辦法
第一章總則
第一條為規範和加強我縣基本公共衛生服務專案專項資金的管理，保障專項資金安全，提高資金使用效率，更好地為全縣居民提供公共衛生服務，根據財政部《關於印發基本公共衛生服務專案補助資金管理辦法的通知》（財社〔2010〕311號）和有關財務制度的規定，特制定本辦法。
第二條基本公共衛生服務專案是指：建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。
第三條專案專項資金主要用於鄉鎮衛生院、村衛生室，為城鄉居民提供基本公共衛生服務專案的工作成本補助。
第四條公共衛生服務專案經費的使用和管理要體現兩個結合，一是經費管理採取預算管理和專案管理相結合；二是經費核撥以工作數量和質量相結合。
第五條專項資金必須按照統籌規劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，實行專案管理。
第二章資金撥付
第六條根據本年度上級財政對我縣基本公共衛生服務專案資金補助和財政配套資金數額，結合我縣城鄉實際常住人口，確定基本公共衛生服務專案資金撥付總額。
第七條各專案單位要於每年年初編制當年的基本公共衛生服務計畫，並連同上一年度專項資金使用情況報衛生局。先由衛生局計科與財政局社保科審核彙總，按照資金預算計畫編列資金撥付計畫，報衛生局主要負責人批准後，將資金由衛生局資金專戶直接支付到各單位。各單位收到撥付資金後，根據各村、鄉鎮衛生院公共衛生服務工作完成情況，撥付到各村級衛生機構或鄉鎮衛生院。
第八條根據各鄉鎮或社群常住人口等因素確定預撥資金，第一次撥付金額為本年度基本公共衛生服務專案資金總額的50%。
第九條按照《西安市基本公共衛生服務績效考核實施方案》，由衛生局組織公共衛生機構人員對轄區基本公共衛生服務情況進行季度考核評價，考評內容為服務專案完成質量和數量、居民滿意度、居民健康指標改進情況等。根據考評結果將專案資金餘額按季度進行撥付。衛生局下撥的所有公共衛生服務補助經費納入各基層單位的收入。
第三章資金使用
第十條各專案單位對下撥的專項資金核算與管理統一歸口到單位財務室，按專案設定專賬核算，並明確專人負責。專案不得相互混用，確保全面、真實地反映資金使用情況。
第十一條專項資金賬戶的具體要求按照專項資金管理辦法進行管理。
第十二條各專案單位對基本公共衛生服務專案專項資金實行專賬管理，專款專用。由縣衛生局實際制定村衛生室、鄉鎮衛生院績效考核辦法和經費補助標準，並負責對村級衛生機構、鄉鎮衛生院開展基本公共衛生服務工作進行日常考核，依據考核結果將不低於40%的專項資金補助到村級衛生機構和鄉鎮衛生院。
第十三條凡與專案有關的資料要按檔案管理有關規定做好原始資料的歸檔工作，逐步實行計算機管理，加強資訊化工作，提高基本公共衛生服務專案的服務和管理水平，自覺接受上級部門的檢查與監督。
第四章資金監督
第十四條衛生局要加強對基本公共衛生服務專案專項資金的日常監督，對不按規定用途使用專項資金的，要及時制止和糾正，情節嚴重的，按照相關規定予以處罰。
第十五條各專案單位要建立基本公共衛生服務專案考核評估機制，將專項資金的落實、管理、使用情況以及專案實施的績效作為考核評價的主要內容，制定具體的考核實施方案，衛生局會同財政部門每半年對專案實施情況進行一次考核評估，考評結果作為分配和核撥專項補助資金的主要依據。
第十六條任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛生服務專案專項資金；不得將專項資金用於專案規定用途之外的工作，不得用於基本建設或事業經費等。
第十七條衛生局要不定期對各專案單位實施基本公共衛生服務專案及專項資金使用等情況進行通報，提高專案實施的公開性和透明度，主動接受社會各界的監督。
第十八條有關單位或工作人員因失職或濫用職權造成基本公共衛生服務專案專項資金流失的，一經發現，將暫緩該單位專案資金的後續撥付，並提出限期整改意見。逾期未能整改的，將收回已下達的補助資金，同時按照有關檔案規定進行處理。構成犯罪的，移送司法機關處理。
新公共衛生專案資金管理辦法
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