計畫生育是基本國策，人口計畫生育是一項複雜的社會系統工程，近三年，我街紀工委在街黨工委和辦事處的領導下，結合紀律教育學習月活動和計畫生育優質服務月活動，聯合街計生辦加大對黨員幹部計畫生育政策的宣傳教育工作，雖未發生基層黨員幹部違反計畫生育政策的個案，但從日常管理工作和幹部群眾反饋資訊，基層黨員幹部違反計畫生育政策問題不容忽視。
一、現狀和難點
（一）個別基層幹部抓計畫生育工作的責任感和主動性不強。通過調研了解，目前個別基層幹部存在不想抓、不願抓、不敢抓計畫生育工作的思想，工作主動性不強。不想抓，是因為顧慮村、居委三年換屆的影響，得罪乙個超生戶，等同得罪乙個家族，個別幹部怕失票子、丟位子。
不願抓，是親緣關係盤根錯節，拋不開情面，放不開手腳。
（二）違法生育手段多，隱蔽性強。個別基層黨員幹部為達到違法生育、逃避黨紀國法制裁的目的，想方設法，不擇手段，極力鑽政策空子。有的辦理假離婚或在妻子政策外懷孕後辦理協議離婚，對外宣稱已離婚，但實際上仍然保持夫妻關係以達到違法生育的目的；有的違法生育後將孩子戶口落在他人名下或落假雙胞胎戶口；有的辦理異地落戶等。
（三）調查認定手段單一，調查取證難。目前人口計生行政執法調查認定手段單一，亦受執法許可權、調查手段及措施限制，儘管疑點較多，違法生育的可能性較大，在查處時，若遇到當事人牴觸情緒強，明確拒絕配合或有意迴避辦案人員，例如拒絕到談話地點、不理睬辦案單位的通知、拒絕簽字等，難以查實其違反計畫生育政策問題。
（四）受傳統生育觀念影響，思想認識不到位。受我國基本國情和傳統思想的影響，群眾的婚育觀念、生育願望與現行的計畫生育政策之間，仍存在比較突出的矛盾。特別是個別黨員幹部黨性修養不高，對黨員身份不重視，對黨紀政紀處分抱無所謂的態度。
（五）黨員流動性大，計生監管存在「真空」和「斷層」地帶。隨著社會的不斷發展，跨地域的人才交流，加大了黨員日常管理有效性和延續性的強度和難度，導致黨員流出地和接收地對黨員違反計畫生育政策情況監管的缺位和失位現象。
二、原因分析
進一步分析原因，主要體現為：一是計生生育政策宣傳力度不到位，時效性不強，二是黨員思想不到位，存在「躲、避、拒、拖」情緒，三是村居幹部思想不到位，存在畏難情緒，相互推諉、扯皮，當「老好人」情況，四是治理違法生育的機制不夠完善。
三、對策建議
（一）根據新形勢、新情況計生生育的特點和難點，創新管理體制和工作機制，如建立紀委、組織、宣傳、計生、公安，衛生等部門聯席會議制度，統籌協調，資訊互通，聯合執法，構建違法計生綜合治理組織網路，為發現、查處違反計畫生育政策行為提供堅強組織保障；進一步建立健全利益導向機制，重點是加快建設社會保障體系和加快完善計畫生育獎勵扶助政策，逐步擴大覆蓋面，在一些惠民利民的政策設計上要考慮對計畫生育家庭的傾斜，對超生戶進行限制。
（二）是要加強宣傳教育，形成遵紀守法氛圍。各部門要切實加強對黨員幹部的政治思想教育，不斷提高廣大黨員幹部的政治覺悟，使他們自覺、模範地遵守國家計畫生育政策。尤其是街道、村居不僅要加大對群眾計畫生育政策、法律、法規的正面宣傳力度，還要加強反面警示教育。
對黨員違反計畫生育政策的典型個案要及時通報，引導黨員通過反面典型，吸取教訓。此外，要特別重視經常教育和引導村居黨組織和廣大黨員樹立起強烈的政治意識和組織意識，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，充分調動起群眾自覺實行計畫生育的積極性。每個黨員幹部要充分發揮先鋒模範作用，帶頭執行，積極宣傳基本國策，帶動和幫助子女、親屬及群眾自覺實行計畫生育，努力形成遵紀守法的良好氛圍。
同時，要提高黨員責任意識，切實履行好黨內監督工作的責任和權利，勇於揭露和糾正本單位、本組織或黨員的缺點、錯誤，及時檢舉黨的任何組織和任何黨員違反計畫生育政策的事實。
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