第一章安全生產管理基本理論
第二節現代安全生產管理理論
二、安全生產管理原理與原則
(一)系統原理
2．運用系統原理的原則
(1)動態相關性原則。動態相關性原則告訴我們，構成管理系統的各要素是運動和發展的，它們相互聯絡又相互制約。顯然，如果管理系統的各要素都處於靜止狀態，就不會發生事故。
(2)整分合原則。高效的現代安全生產管理必須在整體規劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合，這就是整分合原則。運用該原則，要求企業管理者在制定整體目標和進行巨集觀決策時，必須將安全生產納入其中，在考慮資金、人員和體系時，都必須將安全生產作為一項重要內容考慮。
(3)反饋原則。反饋是控制過程中對控制機構的反作用。成功、高效的管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。
企業生產的內部條件和外部環境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產資訊，以便及時採取行動。
(4)封閉原則。在任何乙個管理系統內部，管理手段、管理過程等必須構成乙個連續封閉的迴路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業安全生產中，各管理機構之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯絡，形成相互制約的迴路，才能有效。
(二)人本原理
2．運用人本原理的原則
(1)動力原則。推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發人的工作能力的動力，這就是動力原則。對於管理系統，有3種動力，即物質動力、精神動力和資訊動力。
(2)能級原則。現代管理認為，單位和個人都具有一定的能量，並且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級，就像原子中電子的能級一樣。在管理系統中，建立一套合理能級，根據單位和個人能量的大小安排其工作，發揮不同能級的能量，保證結構的穩定性和管理的有效性，這就是能級原則。
(3)激勵原則。管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激，調動人的積極性和創造性。以科學的手段，激發人的內在潛力，使其充分發揮積極性、主動性和創造性，這就是激勵原則。
人的工作動力**於內在動力、外部壓力和工作吸引力。
（4）行為原則。需要與動機是人的行為的基礎，人類的行為規律是需要決定動機，動機產生行為，行為指向目標，目標完成需要得到滿足，於是又產生新的需要、動機、行為，以實現新的目標。安全生產工作重點是防治人的不安全行為。
(三)預防原理
2．運用預防原理的原則
(1)偶然損失原則。事故後果以及後果的嚴重程度，都是隨機的、難以**的。反**生的同類事故，並不一定產生完全相同的後果，這就是事故損失的偶然性。
偶然損失原則告訴我們，無論事故損失的大小，都必須做好預防工作。
(2)因果關係原則。事故的發生是許多因素互為因果連續發生的最終結果，只要誘發事故的因素存在，發生事故是必然的，只是時間或遲或早而已，這就是因果關係原則。
(3)3e原則。造**的不安全行為和物的不安全狀態的原因可歸結為4個方面，技術原因、教育原因、身體和態度原因以及管理原因。針對這4方面的原因，可以採取3種防止對策，即工程技術(engineering)對策、教育(education)對策和法制(enforcement)對策，即所謂3e原則。
(4)本質安全化原則。本質安全化原則是指從一開始和從本質上實現安全化，從根本上消除事故發生的可能性，從而達到預防事故發生的目的。本質安全化原則不僅可以應用於裝置、設施，還可以應用於建設專案。
(四)強制原理
2．運用強制原理的原則
(1)安全第一原則。安全第一就是要求在進行生產和其他工作時把安全工作放在一切工作的首要位置。當生產和其他工作與安全發生矛盾時，要以安全為主，生產和其他工作要服從於安全，這就是安全第一原則。
(2)監督原則。監督原則是指在安全工作中，為了使安全生產法律法規得到落實，必須設立安全生產監督管理部門，對企業生產中的守法和執法情況進行監督。
三、事故致因理論
(一)事故頻發傾向理論
英國的格林伍德(m．greenwood)和伍茲(h．h．woods)
法默和查姆勃等人提出了事故頻發傾向理論。事故頻發傾向是指個別容易發生事故的穩定的個人的內在傾向。事故頻發傾向者的存在是工業事故發生的主要原因，即少數具有事故頻發傾向的工人是事故頻發傾向者，他們的存在是工業事故發生的原因。
如果企業中減少了事故頻發傾向者，就可以減少工業事故。
(二)事故因果連鎖理論
1．海因里希事故因果連鎖理論
海因里希將事故因果連鎖過程概括為以下5個因素：（1）遺傳及社會環境，（2）人的缺點，（3）人的不安全行為或物的不安全狀態，（4）事故，（5）傷害。
海因里希用多公尺諾骨牌來形象地描述這種事故的因果連鎖關係。在多公尺諾骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，則將發生連鎖反應，其餘幾枚骨牌相繼被碰倒。如果移去中間的一枚骨脾，則連鎖被破壞，事故過程被中止。
他認為，企業安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械的或物質的不安全狀態，中斷事故連鎖的程序，從而避免事故的發生。
2．現代因果連鎖理論的提出
博德(frank bird)
博德的因果連鎖理論主要觀點包括以下五個方面。(1)控制不足——管理(2)基本原因——起源論(3)直接原因——徵兆(4)事故——接觸(5)受傷——損壞——損失。
(三)能量意外釋放理論
(1)能量意外釋放理論的提出
2023年，吉布森提出了事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構成傷害的直接原因。因此，應該通過控制能量或控制作為能量達及人體媒介的能量載體來預防傷害事故。
2023年，在吉布森的研究基礎上，哈登完善了能量意外釋放理論，提出「人受傷害的原因只能是某種能量的轉移」，並提出了能量逆流於人體造成傷害的分類方法，將傷害分為兩類：第一類傷害是由於施加了區域性或全身性損傷閾值的能量引起的；第二類傷害是由影響了區域性或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷。
哈登認為，在一定條件下，某種形式的能量能否產生造**員**事故的傷害取決於能量大小、接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度。根據能量意外釋放論，可以利用各種遮蔽來防止意外的能量轉移，從而防止事故的發生。
(四)軌跡交叉理論
1．軌跡交叉理論的提出
詹森(w．g．johnson)
斯奇巴(skib。)
上述理論被稱為軌跡交叉理論，該理論主要觀點是：在事故發展程序中，人的因素運動軌跡與物的因素運動軌跡的交點就是事故發生的時間和空問，即人的不安全行為和物的不安全狀態發生於同一時間、同一空間，或者說人的不安全行為與物的不安全狀態相通，則將在此時間、空間發生事故。
軌跡交叉理論作為一種事故致因理論，強調人的因素和物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位。按照該理論，可以通過避免人與物兩種因素運動軌跡交叉，即避免人的不安全行為和物的不安全狀態同時、同地出現，來預防事故的發生。
(四)系統安全理論
系統安全理論包括很多區別於傳統安全理論的創新概念：
(1)在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬體故障在事故致因中的作用的傳統觀念，開始考慮如何通過改善物的系統可靠性來提高複雜系統的安全性，從而避免事故。
(2)沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素。通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。
(3)不可能**一切危險源，可以減少來自現有危險源的危險性，寧可減少總的危險性而不是只徹底去消除幾種選定的風險。
第三節我國安全生產管理概述
五、安全生產監管監察體系
我國目前實行的是國家監察、地方監管、企業負責的安全工作體制。在國家與行政管理部門之間，實行的是綜合監管和行業監管.
第二章生產經營單位的安全生產管理
第一節安全生產標準化
一、安全標準化建設的意義
一是有利於進一步落實企業安全生產的主體責任。
二是有利於進一步推進企業安全生產標準化工作。
三是有利於進一步促進安全生產法律法規的貫徹落實。
二、開展安全標準化建設的重點內容
(一)確定目標
(二)設定組織機構，確定相關崗位職責
(三)安全生產投入保證
(四)法律法規的執行與完善安全管理制度
(五)教育培訓
(六)生產裝置設施管理
(七)作業安全
(八)隱患排查和治理
(九)重大危險源監控
(十)職業健康
(十一)應急救援
(十二)事故管理
(十三)績效評定和持續改進
第二節企業安全文化
三、安全文化的定義與內涵
(一)安全文化的定義
安全文化有廣義和狹義之分。廣義的安全文化是指在人類生存、繁衍和發展歷程中，在其從事生產、生活乃至生存實踐的一切領域內，為保障人類身心安全並使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預防、避免、控制和消除意外事故和災害，為建立起安全、可靠、和諧、協調的環境和匹配執行的安全體系，為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創造的物質財富和精神財富的總和。
五、安全文化建設的操作步驟
(一)建立機構
(二)制定規劃
(三)培訓骨幹
(四)宣傳教育
(五)努力實踐
六、企業安全文化建設評價
(一)評價指標
1．基礎特徵：企業狀態特徵、企業文化特徵、企業形象特徵、企業員工特徵、企業技術特徵、監管環境、經營環境、文化環境。
2．安全承諾：安全承諾內容、安全承諾表述、安全承諾傳播、安全承諾認同。
3．安全管理：安全權責、管理機構、制度執行、管理效果。
4．安全環境：安全指引、安全防護、環境感受。
5．安全培訓與學習：重要性體現、充分性體現、有效性體現。
6．安全資訊傳播：資訊資源、資訊系統、效能體現。
7．安全行為激勵：激勵機制、激勵方式、激勵效果。
8．安全事務參與：安全會議與活動、安全報告、安全建議、溝通交流。
9．決策層行為：公開承諾、責任履行、自我完善。
10．管理層行為：責任履行、指導下屬、自我完善
11．員工層行為：安全態度、知識技能、行為習慣、團隊合作。
第二章生產經營單位的安全生產管理
一、重大危險源基礎知識
我國國家標準《危險化學品重大危險源辨識》(gb 18218—2009)中將「重大危險源」定義為長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數量等於或超過臨界量的單元。單元指乙個(套)生產裝置、設施或場所，或同屬乙個生產經營單位的且邊緣距離小於500公尺的幾個(套)生產裝置、設施或場所。
(三)我國關於重大危險源管理的法律法規要求
《危險化學品安全管理條例》第十九條規定：「危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施(運輸工具加油站、加氣站除外)，與下列場所、設施、區域的距離應當符合國家有關規定：
(一)居住區以及商業中心、公園等人員密集場所；
(二)學校、醫院、影劇院、體育場(館)等公共設施；
(三)飲用水源、水廠以及水源保護區；
(四)車站、碼頭(依法經許可從事危險化學品裝卸作業的除外)、機場以及通訊幹線、通訊樞紐、鐵路線路、道路交通幹線、水路交通幹線、地鐵風亭以及地鐵站出人口；
安全基礎知識
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